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　　慈溪市新市民量化積分管理辦法

　　為進(jìn)一步穩(wěn)妥有序推進(jìn)我市新市民量化積分服務(wù)管理工作，根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳中共寧波市委全面深化改革委員會辦公室關(guān)于印發(fā)寧波市“新居民”一件事場景應(yīng)用改革實施方案的通知》（甬政辦發(fā)〔2021〕57號）和《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于實施流動人口量化積分管理的通知》（甬政辦發(fā)〔2022〕10號）精神，切實提高我市新市民量化積分服務(wù)管理工作效率和質(zhì)量，推動我市新市民公平、有序、梯度享受公共服務(wù)和便利，加快高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　一、適用對象

　　本辦法適用于在慈溪市內(nèi)居住、工作并持有效《浙江省居住證》的新市民。

　　二、積分指標(biāo)組成

　?。ㄒ唬┓e分指標(biāo)。積分指標(biāo)由省級共性指標(biāo)、寧波市級共性指標(biāo)和慈溪市級個性指標(biāo)組成，總分值300分，其中省級共性指標(biāo)分值100分，寧波市級共性指標(biāo)分值150分，慈溪市級個性指標(biāo)分值50分。

　　1．省級共性指標(biāo)。設(shè)“年齡”“文化程度”“職業(yè)技能”“繳納社?！薄熬幼r間”5個指標(biāo)項，總分100分。省級共性指標(biāo)得分全省通用、跨區(qū)互認(rèn)。

　　2．寧波市級共性指標(biāo)。設(shè)“就業(yè)”“住房”“緊缺崗位”“投資納稅”“帶動就業(yè)”“發(fā)明創(chuàng)造”“表彰獎勵”“參與公益”“無償獻(xiàn)血”“無償捐獻(xiàn)”10個指標(biāo)項，總分150分。設(shè)置“違法失信”“違法犯罪”2個扣分凍結(jié)指標(biāo)。市級共性指標(biāo)得分全市通用、跨區(qū)互認(rèn)。

　　3．慈溪市級個性指標(biāo)。設(shè)“見義勇為”“表彰獎勵”“黨員管理”“退役軍人”“社會治理”“素養(yǎng)提升”“公益捐贈”7個指標(biāo)項，總分為50分。慈溪市級個性指標(biāo)得分僅限于慈溪市域內(nèi)應(yīng)用。

　?。ǘ┓e分規(guī)則。新市民的積分總分值為省級共性指標(biāo)積分、寧波市級共性指標(biāo)積分和慈溪市級個性指標(biāo)積分之和減去扣分所得結(jié)果。

　　三、積分應(yīng)用

　　新市民量化積分可應(yīng)用于入學(xué)、申請公租房補(bǔ)貼、申請職工健康體檢、申請職工療休養(yǎng)、申請金融貸款等政府公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域。

　　四、操作流程

　?。ㄒ唬┓e分申請

　　1．線上申請

　?。?）申請人持有效居住證登錄“浙里辦”APP或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)入“浙里新市民”應(yīng)用，查看各項指標(biāo)賦分規(guī)則以及賦分情況；

　?。?）根據(jù)提交材料自動分發(fā)賦分部門審核；

　　（3）需要調(diào)整賦分的，根據(jù)指標(biāo)填寫要求完善信息并上傳證明材料；審核部門在10個工作日內(nèi)完成審核賦分；

　?。?）申請人對賦分有異議可提出復(fù)核申請，審核部門在5個工作日內(nèi)完成復(fù)核并反饋。

　　2．線下申請

　?。?）申請人持賦分相關(guān)證明材料到居住證登記地量化積分窗口辦理；

　?。?）窗口工作人員收取申請材料，登記收件信息；

　?。?）根據(jù)登記材料自動分發(fā)賦分部門審核；

　?。?）審核賦分部門在10個工作日內(nèi)完成審核賦分；

　?。?）申請人對賦分有異議可提出復(fù)核申請，審核部門在5個工作日內(nèi)完成復(fù)核并反饋。

　　（二）積分審批

　　1．申請人通過線上或線下提交的積分申請材料自動分發(fā)至對應(yīng)審核賦分部門人員進(jìn)行審核；

　　2．審核賦分人員通過“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一用戶工作平臺”進(jìn)入“寧波市浙里新市民管理系統(tǒng)”；

　　3．審核賦分人員根據(jù)申請人遞交材料與指標(biāo)情況，核查材料是否符合賦分情況；

　　4．當(dāng)材料不符合賦分情況，審核不通過，不賦分；當(dāng)材料需要補(bǔ)充證明時，可發(fā)起補(bǔ)充材料需求，申請人提交補(bǔ)充材料并遞交部門再次審核；當(dāng)材料符合賦分情況，在10個工作日內(nèi)完成審核賦分；

　　5．申請人對賦分有異議可提出復(fù)核申請，審核部門在5個工作日內(nèi)完成復(fù)核并反饋。

　　（三）積分查詢

　　1．線上查詢：申請人登錄“浙里辦”APP或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在“浙里新市民”應(yīng)用自助查詢積分；

　　2．線下查詢：申請人憑有效居住證到居住證登記地量化積分窗口查詢。

　　五、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┦屑壊块T職責(zé)

　　市新市民服務(wù)中心統(tǒng)籌推進(jìn)全市新市民積分管理工作，負(fù)責(zé)全市新市民積分申請辦理工作的具體組織實施，牽頭建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)本地區(qū)寧波市浙里新市民管理系統(tǒng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展新市民量化積分管理工作。

　　市公安局負(fù)責(zé)做好電子居住證申領(lǐng)發(fā)放、互認(rèn)轉(zhuǎn)換等管理服務(wù)工作，并負(fù)責(zé)政策執(zhí)行過程中相關(guān)政策的解釋。

　　市教育局負(fù)責(zé)做好義務(wù)教育領(lǐng)域的積分應(yīng)用工作，做好每年度積分入學(xué)的公示工作，并負(fù)責(zé)政策執(zhí)行過程中相關(guān)政策的解釋。

　　市人力社保局負(fù)責(zé)做好職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)等領(lǐng)域的積分應(yīng)用工作，并負(fù)責(zé)政策執(zhí)行過程中相關(guān)政策的解釋。

　　市住建局負(fù)責(zé)做好保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房等領(lǐng)域的積分應(yīng)用和公示工作，并負(fù)責(zé)政策執(zhí)行過程中相關(guān)政策的解釋。

　　市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心負(fù)責(zé)提供本地區(qū)寧波市浙里新市民管理系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)資源及相關(guān)配套資源設(shè)施，做好數(shù)據(jù)資源提供、部門數(shù)據(jù)共享工作。

　　市發(fā)改局、市科技局、市自然資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、團(tuán)市委、市紅十字會、市稅務(wù)局等其他單位按各自職責(zé)，負(fù)責(zé)新市民材料審核及賦分工作，并做好所屬領(lǐng)域的積分應(yīng)用和公示工作。

　?。ǘ╂?zhèn)（街道）職責(zé)

　　各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)新市民量化積分具體工作，設(shè)立量化積分窗口，承擔(dān)新市民積分申評的咨詢、解釋、收件、登記，協(xié)助辦理線上申請等工作，并落實專人負(fù)責(zé)。

　　六、其他要求

　　（一）申請人應(yīng)當(dāng)對本人積分申請材料的真實性負(fù)責(zé)，偽造、變造或使用虛假申請材料的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定處罰；違規(guī)失信行為作為不良信息記入主體信用檔案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。申請人據(jù)此獲得的積分清零，一并取消因積分取得的相應(yīng)權(quán)益。

　　（二）市級各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對申請量化積分的新市民實施核查評分工作。在審核過程中存在疑義，可向上級對應(yīng)部門請示。審核部門逾期未能完成審核、復(fù)核工作，在年度目標(biāo)管理績效考核中視情扣分。

　?。ㄈ﹪覚C(jī)關(guān)及其工作人員在新市民量化積分管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄋ模┦?nèi)居住證和積分互認(rèn)工作按照省和寧波有關(guān)文件精神執(zhí)行。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和上級要求，市流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可會同相關(guān)部門對積分個性指標(biāo)提出調(diào)整方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年10月31日前將次年個性指標(biāo)調(diào)整情況報寧波市流動人口管理辦備審后，對社會公布。

　　本辦法自印發(fā)之日起施行，《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市流動人口量化積分申評辦法（暫行）的通知》（慈政辦發(fā)〔2020〕18號）同時廢止。

　　附件：1．省級和寧波市級共性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)