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河北省2024年電動自行車以舊換新工作方案

　　為貫徹落實中央財經(jīng)委、省委財經(jīng)委關(guān)于開展大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新決策部署，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)國務院辦公廳《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案》(國辦發(fā)〔2024〕19號)商務部等5部門辦公廳《推動電動自行車以舊換新實施方案》(商辦流通函〔2024〕396號)《河北省電動自行車管理條例》河北省消防安全委員會、河北安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于進一步加強電動自行車安全隱患全鏈條整治行動的通知》(冀消安委〔2024〕5號)和省工業(yè)和信息化廳等8部門《河北省電動自行車蓄電池回收利用管理條例暫行辦法》有關(guān)要求，制定本方案。

　　一、活動期限

　　2024年9月20日至2024年12月31日。

　　二、補貼對象

　　電動自行車舊車牌照注冊在河北省內(nèi)的個人消費者。

　　三、補貼范圍及標準

　　對將個人名下老舊電動自行車交回并換購電動自行車新車的消費者予以補貼。

　　其中，對交回老舊電動自行車，并購買新國標鉛酸電池電動自行車新車的，按照產(chǎn)品銷售價格(剔除所有折扣優(yōu)惠后成交價格)的20%補貼，每輛補貼不超過500元；對交回老舊電動自行車，并購買鋰離子電池電動自行車新車的，按照產(chǎn)品銷售價格的10%補貼，每輛補貼不超過300元。

　　換購鋰離子電池電動自行車新車的，其電池應符合《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB43854)標準要求。鼓勵購買符合《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的合格電動自行車新車。

　　四、補貼方式

　　消費者購買新車并完成號牌登記后，即可領取補貼資金。相關(guān)部門完成資金使用核驗后，可向承辦單位撥付墊付資金。按照消費者實際享受補貼先后次序進行核銷，資金用完即止。

　　五、活動流程

　　(一)登錄農(nóng)行微信公眾號小程序，進行身份實名驗證，領取優(yōu)惠券(三日內(nèi)有效，失效后可重新申領);

　　(二)在小程序提交舊車資料(選擇舊車車牌類型，填寫舊車車牌號，上傳人車合影照片);

　　(三)在商家(承辦單位)處核券購買商品，原價支付;

　　(四)新車備案上牌后，在小程序提交新車資料(填寫新車車牌號，上傳新車電子行駛證截圖);

　　(五)在小程序填寫返還補貼的銀行卡信息，審核通過后由承辦單位先行返還補貼;

　　(六)消費者在收貨后七日內(nèi)可退貨(退貨條件以承辦企業(yè)現(xiàn)行退貨管理制度為準)，退貨行為視同已使用優(yōu)惠資格。

　　六、組織實施

　　(一)建立分級協(xié)調(diào)機制。

　　建立省、市、縣分級協(xié)調(diào)機制，由商務部門牽頭，工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、消防、交管等部門，按照部門職責分工，強化協(xié)調(diào)配合，形成合力，做好電動自行車以舊換新工作，確保活動扎實推進取得實效。

　　(二)統(tǒng)一審核平臺。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司河北省分行(農(nóng)行“以舊換新”小程序)為我省統(tǒng)一電動自行車以舊換新信息化平臺，承辦單位、消費者、商務主管部門通過統(tǒng)一平臺完成消費者信息錄入、提交相關(guān)證明、記錄交易信息、進行交易審核等工作。

　　(三)確定承辦單位。

　　各地市(含定州、辛集、雄安新區(qū))商務主管部門負責遴選電動自行車銷售承辦單位，承辦單位確定后，至少于活動開始前一周將名單報送同級公安交管部門。各級工信部門負責指導再生利用和梯次利用生產(chǎn)企業(yè)與銷售承辦單位對接，各級生態(tài)環(huán)境部門負責指導廢鉛酸蓄電池收集試點企業(yè)與銷售承辦單位對接，廢鉛酸蓄電池收集處置應符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ 519—2020)。選取承辦單位不得設置含有違反統(tǒng)一大市場和公平競爭內(nèi)容的條款。政府補貼資金由承辦單位先行墊付，商務部門對消費者享受補貼資格和交易數(shù)據(jù)等進行核驗無誤后每10天向承辦單位劃撥墊付資金。承辦單位不得對產(chǎn)品臨時提價、虛假打折、以次充好、虛報產(chǎn)品信息，出現(xiàn)以上情況一經(jīng)查實，取消承辦資格并列入黑名單，永久取消參與政府促消費活動資格。

　　(四)組織開展活動。

　　承辦單位確定后要及時報送省商務廳備案，統(tǒng)一授予活動標識。各地交管部門負責做好電動自行車登記管理工作，為消費者查詢車輛信息提供便利;生態(tài)環(huán)境部門負責指導廢鉛酸蓄電池回收試點企業(yè)與承辦單位對接工作，做好廢鉛酸蓄電池的回收工作;工信部門負責指導電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、再生利用和梯次利用生產(chǎn)企業(yè)做好廢鋰離子電池回收利用工作;商務部門負責組織開展電動自行車以舊換新活動;市場監(jiān)管部門負責依法嚴厲查處銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證以及不符合國家標準的電動自行車的行為，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權(quán)益。

　　(五)加強資金管理。

　　各地市(含定州、辛集、雄安新區(qū))商務主管部門會同有關(guān)部門做好補貼資金審核、兌付，指導農(nóng)行平臺在當?shù)卦O立政策咨詢和投訴電話，對活動期間出現(xiàn)的政策咨詢、各類投訴、騙取補貼等問題和線索及時受理登記，并移交有關(guān)部門處理。

　　(六)嚴格活動監(jiān)管。

　　督促電動自行車承辦單位建立、執(zhí)行進貨檢查驗收制度，嚴格核查產(chǎn)品合格證明、強制性產(chǎn)品認證等信息，經(jīng)確認存在缺陷的，依法督促生產(chǎn)者實施召回;強化電商平臺監(jiān)管，嚴禁銷售未依法經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的電動自行車等產(chǎn)品;電商平臺要在電動自行車相關(guān)商品銷售頁面，明示“禁止非法改裝”內(nèi)容;發(fā)現(xiàn)以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的不予補貼，明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的視為騙取補貼處理。

　　七、有關(guān)要求

　　各地市(含定州、辛集、雄安新區(qū))商務主管部門要高度重視以舊換新工作，按照電動自行車全鏈條治理有關(guān)職責分工，加強與有關(guān)單位對接溝通。各職能部門要做好工作銜接和配合，盡力簡化以舊換新程序，暢通各環(huán)節(jié)通道，減少消費者以舊換新時間成本，提升消費體驗。要增加抽查力度，通過現(xiàn)場抽查、視頻抽查等方式對已經(jīng)完成的交易進行真實性確認。

　　要密切關(guān)注工作動態(tài)及社會輿論動向，隨時收集并反饋群眾反映的問題，及時作出工作調(diào)整。要加強資金使用管理和跟蹤問效，對資金使用情況進行滾動式跟蹤審計，委托第三方審計機構(gòu)全流程介入，及時完成審計并向承辦單位撥付資金?？茖W全面梳理匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，全面落實好國家和省級有關(guān)政策，用足用好財政資金。