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　　一、補(bǔ)貼對(duì)象

　　符合條件的人員。

　　二、補(bǔ)貼條件

　　(一)勞動(dòng)者屬于人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的鄉(xiāng)村公益性崗位在崗人員。

　　(二)勞動(dòng)者屬于就業(yè)困難人員或本省脫貧人口。

　　(三)已簽訂勞動(dòng)合同、用工協(xié)議或勞務(wù)協(xié)議。

　　〔注：1.本辦事指南中的鄉(xiāng)村公益性崗位按《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于修訂印發(fā)<廣東省兜底安置類公益性崗位開發(fā)管理辦法>的通知》(粵人社規(guī)〔2020〕13號(hào))執(zhí)行。鄉(xiāng)村公益性崗位具體包括鄉(xiāng)村道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水電保障、鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)、村級(jí)就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設(shè)置管理等崗位。

　　2.就業(yè)困難人員按粵人社規(guī)〔2019〕8號(hào)文規(guī)定的對(duì)象范圍確定，包括具有本省戶籍、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，處于無業(yè)狀態(tài)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的大齡失業(yè)人員(女40周歲以上、男50周歲以上)、殘疾人員、享受最低生活保障待遇人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭人員、失地農(nóng)民、連續(xù)失業(yè)一年以上人員、戒毒康復(fù)人員、刑滿釋放人員、精神障礙康復(fù)人員、退役士兵(登記失業(yè)6個(gè)月以上)、需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員，以及省、市政府規(guī)定的其他人員。符合就業(yè)困難人員條件的人員，在單位招用前需先到人力資源社會(huì)保障部門辦理完畢就業(yè)困難人員認(rèn)定手續(xù)。已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員不得申請(qǐng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員。

　　3.脫貧人口指原被扶貧部門認(rèn)定為建檔立卡貧困勞動(dòng)力、目前仍處于法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的人員。

　　4.鄉(xiāng)村公益性崗位人員勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議最長(zhǎng)期限不超過1年。鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過1年，是指每次合同簽訂不超過1年。但如確有需要，1年到期后可繼續(xù)給予崗位安置，并繼續(xù)享受鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼。此種模式可多次反復(fù)，直至2025年12月31日。

　　5.用人單位要為鄉(xiāng)村公益性崗位人員購買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。

　　6.招用勞動(dòng)者指招用勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的人員，已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇除外(年滿16周歲至法定退休年齡：男性60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲)。

　　7.以創(chuàng)業(yè)者身份享受一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼的，在所創(chuàng)辦單位注銷前，不得享受本扶持政策。)

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　每人每月按不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。鄉(xiāng)村公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素確定。

　　(從 2018 年 7 月 1日起，全市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為 1550 元/月;自2021年12月1日起，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1720元/月;后期如遇最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。)

　　四、補(bǔ)貼期限

　　最長(zhǎng)不超過1年，符合條件人員補(bǔ)貼時(shí)間段為16周歲至法定退休年齡。

　　【注：以就業(yè)困難人員(脫貧人口)身份享受政策時(shí)，各項(xiàng)崗位補(bǔ)貼(如享受一般性崗位補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼)的期限累計(jì)不得超過3年，首次享受時(shí)距法定退休年齡不足5年的，以及國家和省其他另有規(guī)定的情形除外?！?/p>

　　五、申請(qǐng)渠道

　　按照“誰開發(fā)誰受理”原則，由用人單位向所屬區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)。

　　六、申請(qǐng)資料(一式一份)

　　(一)申請(qǐng)者應(yīng)提交資料：

　　1.《汕頭市鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(單位統(tǒng)一代為申請(qǐng)，表單1);

　　2.《汕頭市鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼人員匯總表》(單位統(tǒng)一代為申請(qǐng)，表單2);

　　3.用人單位法定登記證書復(fù)印件;

　　4.符合條件人員基本身份類證明復(fù)印件(包括身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、社會(huì)保障卡、港澳臺(tái)居民居住證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證等證件，由補(bǔ)貼對(duì)象選擇其一提供);

　　5.脫貧人口證明(市外脫貧人口如無法通過系統(tǒng)查詢需提供該證明，參考模板見表單3。用人單位可提前和人力資源社會(huì)保障部門銜接進(jìn)行身份核對(duì)。)

　　6.已簽訂的勞動(dòng)合同、用工協(xié)議或勞務(wù)協(xié)議復(fù)印件;

　　7.鄉(xiāng)村公益性崗位人員個(gè)人社會(huì)保障卡復(fù)印件(如有特殊情況無法提供社?？ǖ?，經(jīng)批準(zhǔn)可提供指定的其他銀行賬戶憑證復(fù)印件)。

　　〔注：1.以上材料第6項(xiàng)須提供原件審驗(yàn)(原件現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)后退回)。所提交的復(fù)印件統(tǒng)一使用A4紙，并由申請(qǐng)者蓋章確認(rèn)與原件一致。

　　2.從便民角度出發(fā)，本省就業(yè)困難人員無需提供證明材料，由人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行內(nèi)部查詢核對(duì)。申請(qǐng)者應(yīng)知曉人員身份為經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員方可申報(bào)。

　　3.從便民角度出發(fā)，本市脫貧人口由人力資源社會(huì)保障部門向鄉(xiāng)村振興部門查詢;市外脫貧人口能通過國家貧困人口查詢系統(tǒng)等系統(tǒng)查詢的，也可不提供證明，其余對(duì)象需提供有關(guān)脫貧人口證明。申請(qǐng)者應(yīng)知曉自身身份為脫貧人口方可申報(bào)。

　　4.補(bǔ)貼對(duì)象為自然人的，補(bǔ)貼或補(bǔ)助資金原則上應(yīng)發(fā)放至其個(gè)人社會(huì)保障卡賬戶;確無社會(huì)保障卡賬戶的，經(jīng)批準(zhǔn)可發(fā)放至其名下的其他銀行賬戶。

　　5.補(bǔ)貼實(shí)行“一次審批、全期暢領(lǐng)”，初次申請(qǐng)時(shí)審核相關(guān)材料，之后在政策享受期內(nèi)，如相關(guān)情況和材料未發(fā)生變化，不再要求重復(fù)提供證明材料。公益性崗位人員退出的，用人單位應(yīng)于人員退出后3個(gè)工作日內(nèi)向人力資源社會(huì)保障部門報(bào)備，及時(shí)停發(fā)補(bǔ)貼。〕

　　(二)人力資源社會(huì)保障局部門應(yīng)核驗(yàn)信息：

　　1.就業(yè)困難人員身份信息。查驗(yàn)勞動(dòng)者就業(yè)困難人員身份(以就業(yè)困難人員身份享受時(shí)核驗(yàn))，并將通過就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng)內(nèi)部查核的情況資料打印或就業(yè)困難人員認(rèn)定表歸并到申請(qǐng)資料中。

　　2.脫貧人口身份信息。本市脫貧人口由人力資源社會(huì)保障部門聯(lián)系鄉(xiāng)村振興部門查詢，市外脫貧人口通過國家貧困人口查詢系統(tǒng)(http://cpadis.cpad.gov.cn:9300/cpad_query/login)等查詢。其余無法查詢的對(duì)象需提供有關(guān)脫貧人口證明。對(duì)無需申請(qǐng)者提供證明的，人社部門應(yīng)將有關(guān)查詢資料歸并到申報(bào)材料中。

　　3.用人單位按規(guī)定報(bào)送崗位招用人員情況材料，并將有關(guān)資料歸并到申請(qǐng)資料中。核查是否按照粵人社規(guī)〔2020〕13號(hào)關(guān)于鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)的要求實(shí)施，不得跳過前置的崗位申報(bào)等程序直接進(jìn)入公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)環(huán)節(jié)。

　　4.不存在重復(fù)享受(同一時(shí)段)、疊加享受情況。

　　5.以就業(yè)困難人員(脫貧人口)身份享受政策時(shí)，各項(xiàng)崗位補(bǔ)貼期限累計(jì)未超期。

　　七、辦理流程

　　用人單位應(yīng)在向區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障部門提出鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)申請(qǐng)，審核通過的，按規(guī)定開展人員招聘完成后，根據(jù)勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議關(guān)于服務(wù)期限和崗位補(bǔ)貼內(nèi)容，按本辦法向區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障部門提出鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)。由區(qū)(縣)人力資源社會(huì)保障部門按月向鄉(xiāng)村公益性崗位勞動(dòng)者發(fā)放補(bǔ)貼。流程如下：

　　(一)申請(qǐng)賬號(hào)(首次辦理單位需申請(qǐng)省資金系統(tǒng)登錄賬號(hào)，已有賬號(hào)的單位直接進(jìn)入第2個(gè)流程)

　　需攜帶資料(單位法定登記證書復(fù)印件并加蓋公章)，到相應(yīng)的市或區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門申領(lǐng)賬號(hào)，人力資源社會(huì)保障部門核對(duì)單位的基本信息后，創(chuàng)建、分配賬號(hào)。申報(bào)對(duì)象應(yīng)自行妥善保管好賬號(hào)、密碼。

　　(二)網(wǎng)上申報(bào)(預(yù)受理)

　　申請(qǐng)者使用人力資源社會(huì)保障部門分配的賬號(hào)登陸“廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申報(bào)平臺(tái)”(登錄該申報(bào)平臺(tái)的參考路徑：可上網(wǎng)搜索該平臺(tái)或從人社部門官方網(wǎng)站、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵省事提供的鏈接等渠道登陸申報(bào))。如實(shí)、完整填寫補(bǔ)貼申報(bào)信息并提交申請(qǐng)。注意事項(xiàng)如下：

　　1.資金系統(tǒng)中“受理地點(diǎn)”按申報(bào)渠道選取相應(yīng)區(qū)縣。

　　2.如屬新的補(bǔ)貼項(xiàng)目或修改的補(bǔ)貼項(xiàng)目，省的資金申報(bào)平臺(tái)系統(tǒng)尚未更新導(dǎo)致無法填報(bào)的，可先跳過網(wǎng)上申報(bào)環(huán)節(jié)，直接提交紙質(zhì)材料。網(wǎng)上申報(bào)今后再按要求補(bǔ)錄。

　　3.網(wǎng)上填報(bào)提交成功后無須等待人力資源社會(huì)保障部門反饋已預(yù)受理，直接按第(三)點(diǎn)要求提交紙質(zhì)材料。

　　(三)提交紙質(zhì)資料(受理)

　　申請(qǐng)者在網(wǎng)上提交申請(qǐng)后，按本指南第六條規(guī)定，在10個(gè)工作日內(nèi)向人力資源社會(huì)保障部門提交紙質(zhì)材料。對(duì)申請(qǐng)表格(建議登錄人社局官網(wǎng)下載電子表格填寫后打印)等材料，應(yīng)填寫清晰、完整、準(zhǔn)確，以免影響補(bǔ)貼申領(lǐng)。單位銀行賬戶要填寫準(zhǔn)確，因填寫錯(cuò)誤造成無法撥款的，后果自負(fù)。

　　(四)審核

　　人力資源社會(huì)保障部門受理紙質(zhì)資料申請(qǐng)后，按月集中匯總審核，于每月前5個(gè)工作日內(nèi)完成上月受理申請(qǐng)的審核工作。

　　(五)公示

　　對(duì)符合條件的，將享受補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單(含身份證號(hào)碼，注意隱藏或遮擋身份證號(hào)碼部分?jǐn)?shù)字)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等信息通過政府或人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站等渠道進(jìn)行公示7天。

　　(六)審批

　　經(jīng)公示無異議的，人力資源社會(huì)保障部門(審批機(jī)構(gòu))在3個(gè)工作日內(nèi)在《汕頭市鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上出具審批意見，并發(fā)出撥款意見。撥款意見應(yīng)包括有關(guān)資金統(tǒng)計(jì)信息(按資金報(bào)表的有關(guān)補(bǔ)貼細(xì)項(xiàng)、支出金額、享受政策人數(shù)等)。

　　(七)資金劃撥

　　在資金到位情況下，人力資源社會(huì)保障部門(財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu))自收到撥款意見5個(gè)工作日內(nèi)將資金按規(guī)定辦理撥付手續(xù)。

　　(八)事后公開

　　資金撥付成功后，由人力資源社會(huì)保障部門(審批機(jī)構(gòu))通過政府或人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站等渠道進(jìn)行事后公開。

　　八、資金來源

　　從各級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金列支。

　　九、其他事項(xiàng)

　　(一)各申報(bào)對(duì)象要如實(shí)提交申報(bào)材料，對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)以不實(shí)承諾或欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取就業(yè)補(bǔ)助資金支出的，要按要求退回資金。涉及數(shù)額較大或不退回資金的相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)及個(gè)人，由人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門記入公共信用信息平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　(二)為確保資金核發(fā)安全、合規(guī)，各級(jí)審核部門認(rèn)為確有必要的，可要求補(bǔ)貼對(duì)象提交原件或補(bǔ)充提供其他佐證材料。對(duì)能通過其他職能部門信息共享查詢到的信息，也可不要求補(bǔ)貼對(duì)象提供，改以信息共享資料代替。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)、實(shí)地查看、部門協(xié)查等方式強(qiáng)化資金審核監(jiān)管。

　　(三)本辦事指南印發(fā)后，如遇政策調(diào)整，以最新政策規(guī)定為準(zhǔn)。

　　(四)本辦事指南由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　十、政策依據(jù)

　　(一)《關(guān)于印發(fā)<廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理指導(dǎo)清單(2021年修訂版)>的通知》(粵人社規(guī)〔2021〕12號(hào));

　　(二)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于修訂印發(fā)<廣東省兜底安置類公益性崗位開發(fā)管理辦法>的通知》(粵人社規(guī)〔2020〕13號(hào));

　　(三)《關(guān)于印發(fā)<廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)困難人員認(rèn)定管理的暫行辦法>的通知》(粵人社規(guī)〔2019〕8號(hào));

　　(四)《廣東省財(cái)政廳印發(fā)廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)涉企和個(gè)人財(cái)政補(bǔ)貼(補(bǔ)助)資金管理的若干意見的通知》(粵財(cái)監(jiān)〔2020〕5號(hào))。

　　十一、業(yè)務(wù)表單(可從市人社局官網(wǎng)下載)

　　(一)《汕頭市鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;

　　(二)《汕頭市鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼人員匯總表》

　　(三)《脫貧人口證明》(參考模板)。

　　十二、經(jīng)辦部門聯(lián)系方式

　　金平：金平區(qū)人社局就業(yè)股 88238861

　　龍湖：龍湖區(qū)人社局就業(yè)股 88260954

　　濠江：濠江區(qū)人社局就業(yè)中心 87380929

　　澄海：澄海區(qū)公共服務(wù)中心人社窗口 87217912

　　潮陽：潮陽區(qū)人社局就業(yè)股 83613068

　　潮南：潮南區(qū)人社局就業(yè)股 89619722

　　南澳：南澳縣人社局就業(yè)和培訓(xùn)股 86802206

　　表單下載：汕頭市鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼表單1-3