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　　 一、服務(wù)事項(xiàng)

　　收養(yǎng)登記。

　　二、服務(wù)對(duì)象

　　在山東省內(nèi)辦理收養(yǎng)登記的內(nèi)地居民、香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民、華僑以及外國(guó)人。

　　三、服務(wù)內(nèi)容

　　1.辦理收養(yǎng)登記；2.撤銷收養(yǎng)登記；3.辦理解除收養(yǎng)登記；4.補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證和解除收養(yǎng)關(guān)系證明；5.出具收養(yǎng)關(guān)系證明；6.辦理尋找棄嬰（棄兒）生父母公告；7.建立和保管收養(yǎng)登記檔案；8.宣傳收養(yǎng)法律法規(guī)。

　　四、服務(wù)部門

　　縣級(jí)民政部門收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理國(guó)內(nèi)居民收養(yǎng)登記；市級(jí)民政部門收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理華僑以及香港、澳門、臺(tái)灣居民在山東省內(nèi)的收養(yǎng)登記；山東省民政廳收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理外國(guó)人在山東省內(nèi)的收養(yǎng)登記。

　　 五、服務(wù)依據(jù)

　　1.《中華人民共和國(guó)民法典》（2020年中華人民共和國(guó)主席令第45號(hào)）；

　　2.民政部《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》（1999年民政部令第14號(hào)）；

　　3.民政部《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》（1999年民政部令第15號(hào)）；

　　4.民政部《華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》（1999年民政部令第16號(hào)）；

　　5.民政部《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》（民發(fā)〔2008〕118號(hào)）；

　　6.《國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于收養(yǎng)登記收費(fèi)的通知》（價(jià)費(fèi)字〔1992〕349號(hào)）；

　　7.《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一涉及境內(nèi)外重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)價(jià)格〔2001〕523號(hào)）；

　　8.《民政部辦公廳關(guān)于外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)繼子女當(dāng)事人需要出具的證件和證明材料的通知》（民辦函〔2008〕4 號(hào) ）；

　　9.《司法部關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法>若干問題的意見》（司發(fā)通〔2000〕33 號(hào)）；

　　10.《民政部、公安部、司法部、衛(wèi)生部、人口計(jì)生委關(guān)于解決國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔2008〕132 號(hào)）；

　　11.《民政部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 公安部 司法部 財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 國(guó)家宗教事務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好棄嬰相關(guān)工作的通知》（民發(fā)〔2013〕83號(hào)）；

　　12.《民政部關(guān)于規(guī)范生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會(huì)散居孤兒收養(yǎng)工作的意見》（民發(fā)〔2014〕206 號(hào)） ；

　　13. 《山東省民政廳 山東省公安廳關(guān)于印發(fā)<山東省收養(yǎng)評(píng)估辦法>的通知》(魯民〔2018〕106 號(hào))等。

　　六、服務(wù)流程

　　1.內(nèi)地居民、港澳臺(tái)居民和華僑收養(yǎng)登記

　　按照申請(qǐng)→受理→審查→報(bào)批→登記→頒證的流程辦理。

　　受理申請(qǐng)的條件：①收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)；②當(dāng)事人提出收養(yǎng)登記申請(qǐng)；③收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對(duì)擬收養(yǎng)的社會(huì)棄嬰在市級(jí)以上報(bào)紙公告查找其生父母，60日內(nèi)未被認(rèn)領(lǐng)；④當(dāng)事人持有的證件、證明材料符合規(guī)定；⑤收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人提交2張2寸近期半身免冠合影照片，送養(yǎng)人提交2張2寸近期半身免冠合影或者單人照片，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)的除外。

　　送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交以下證件和證明材料：①送養(yǎng)人的戶口簿和身份證，組織作監(jiān)護(hù)人的，提交其負(fù)責(zé)人的身份證件；②其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的書面意見；③社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為送養(yǎng)人的，同時(shí)提交棄嬰、兒童進(jìn)入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的原始記錄，公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明，或者孤兒的生父母死亡或者宣告死亡的證明；④監(jiān)護(hù)人為送養(yǎng)人的，同時(shí)提交實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的證明，孤兒的父母死亡或者宣告死亡的證明，或者被收養(yǎng)人生父母無完全民事行為能力并對(duì)被收養(yǎng)人有嚴(yán)重危害的證明；⑤生父母為送養(yǎng)人的，同時(shí)提交與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門簽訂的不違反計(jì)劃生育規(guī)定的協(xié)議；⑥有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的，同時(shí)提交所在單位或者村（居）民委員會(huì)出具的送養(yǎng)人有特殊困難的證明，其中，由單方送養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明；⑦子女由三代以內(nèi)同輩旁系血親收養(yǎng)的，同時(shí)提交公安機(jī)關(guān)出具的或者經(jīng)過公證的與收養(yǎng)人有親屬關(guān)系的證明；⑧被收養(yǎng)人是殘疾兒童的，提交縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的殘疾證明。

　　收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交以下證件和證明材料：

　　內(nèi)地居民：①戶口簿和身份證；②由收養(yǎng)人所在單位或者村（居）民委員會(huì)出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明；③縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明；④收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，同時(shí)提交計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；⑤收養(yǎng)繼子女時(shí)，可以只提交戶口簿、身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。

　　華僑：①收養(yǎng)申請(qǐng)書；②護(hù)照；③居住在已與中國(guó)建立外交關(guān)系國(guó)家的華僑提交收養(yǎng)人居住國(guó)有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的收養(yǎng)人的基本情況的證明材料，經(jīng)其居住國(guó)外交機(jī)關(guān)或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證；④居住在未與中國(guó)建立外交關(guān)系國(guó)家的華僑，同時(shí)提交已與中國(guó)建立外交關(guān)系的國(guó)家駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證。

　　香港居民：①收養(yǎng)申請(qǐng)書；②居民身份證；③香港居民來往內(nèi)地通行證或者香港同胞回鄉(xiāng)證；④經(jīng)國(guó)家主管機(jī)關(guān)委托的香港委托公證人證明的收養(yǎng)人的年齡、婚姻、有無子女、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料。

　　澳門居民：①收養(yǎng)申請(qǐng)書；②居民身份證；③澳門居民來往內(nèi)地通行證或者澳門同胞回鄉(xiāng)證；④澳門地區(qū)有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的收養(yǎng)人的年齡、婚姻、有無子女、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料。

　　臺(tái)灣居民：①收養(yǎng)申請(qǐng)書；②在臺(tái)灣地區(qū)居住的有效證明；③中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)簽發(fā)或簽注的在有效期內(nèi)的旅行證件；④經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)公證機(jī)構(gòu)公證的收養(yǎng)人的年齡、婚姻、有無子女、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料。

　　辦理流程：①收養(yǎng)人提交收養(yǎng)登記申請(qǐng)及相關(guān)材料；②確定管轄權(quán)，區(qū)分收養(yǎng)登記類型，查驗(yàn)當(dāng)事人提交的證件和材料；③詢問、調(diào)查當(dāng)事人的收養(yǎng)意愿、目的和條件；④收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、棄兒的，公告查找其生父母，公告費(fèi)由收養(yǎng)人繳納。自公告之日起滿60日，未被認(rèn)領(lǐng)的，視為棄嬰、棄兒。公告時(shí)間不計(jì)算在辦理登記期限內(nèi)；⑤辦理內(nèi)地居民收養(yǎng)登記，香港、澳門、臺(tái)灣居民中的中國(guó)公民的收養(yǎng)登記和華僑收養(yǎng)登記，自當(dāng)事人提交相關(guān)材料后，30日內(nèi)審查辦理；⑥符合條件的，出具《收養(yǎng)登記審查處理表》，報(bào)民政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，出具《收養(yǎng)登記證》；⑦頒發(fā)收養(yǎng)登記證；⑧不符合條件的，出具《不予辦理收養(yǎng)登記通知書》。

　　2.解除收養(yǎng)登記

　　按照申請(qǐng)→受理→審查→報(bào)批→登記→頒證的流程辦理。

　　受理申請(qǐng)的條件：①收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)；②收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人共同到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；③收養(yǎng)人、送養(yǎng)人自愿解除收養(yǎng)關(guān)系并達(dá)成協(xié)議，征得年滿10周歲的被收養(yǎng)人同意；④當(dāng)事人持有相關(guān)規(guī)定的證件和材料；⑤養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，無需送養(yǎng)人參與。

　　需要提交的證件和材料：①收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人持有身份證件、戶口簿；②送養(yǎng)人是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的，提交社會(huì)福利機(jī)構(gòu)法定代表人居民身份證復(fù)印件；③解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議書；④《收養(yǎng)登記證》；⑤收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人各提交2張2寸單人近期半身免冠照片，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)的除外。

　　辦理流程：①收養(yǎng)人提交解除收養(yǎng)關(guān)系申請(qǐng)及相關(guān)材料；②確定管轄權(quán)，查驗(yàn)當(dāng)事人提交的證件和材料；③詢問、調(diào)查當(dāng)事人的意愿和收養(yǎng)情況；④收養(yǎng)登記員自當(dāng)事人提交相關(guān)材料后，30日內(nèi)審查辦理；⑤對(duì)符合解除收養(yǎng)條件的，填寫《解除收養(yǎng)登記審查處理表》，報(bào)民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；⑥收回《收養(yǎng)登記證》；⑦頒發(fā)《解除收養(yǎng)關(guān)系證明》；⑧不符合條件的，出具《不予辦理解除收養(yǎng)登記通知書》。

　　3.撤銷收養(yǎng)登記

　　收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的，由利害關(guān)系人、有關(guān)單位或者組織向原收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提出，由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)撤銷登記，收繳《收養(yǎng)登記證》。

　　按照申請(qǐng)→受理→審查→報(bào)批→登記→收證的流程辦理。

　　辦理流程：①申請(qǐng)人提交撤銷收養(yǎng)關(guān)系申請(qǐng)及相關(guān)材料；②查驗(yàn)申請(qǐng)人提交的證件和證明材料；③見證申請(qǐng)人填寫《撤銷收養(yǎng)登記申請(qǐng)書》并簽名；④調(diào)查涉案當(dāng)事人的收養(yǎng)登記情況；⑤符合撤銷條件的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)擬寫《撤銷收養(yǎng)登記決定書》，報(bào)民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，印發(fā)撤銷決定；⑥收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)將《撤銷收養(yǎng)登記決定書》送達(dá)每位當(dāng)事人，收繳《收養(yǎng)登記證》，公告30日；⑦不符合撤銷條件的，告知當(dāng)事人理由。

　　4.補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明

　　當(dāng)事人遺失、損毀收養(yǎng)證件，可以向原收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

　　按照申請(qǐng)→受理→審查→報(bào)批→登記→發(fā)證的流程辦理。

　　受理申請(qǐng)的條件：①收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)；②依法登記收養(yǎng)或者解除收養(yǎng)關(guān)系，申請(qǐng)時(shí)仍然維持該狀況；③收養(yǎng)人或者被收養(yǎng)人親自到原收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。收養(yǎng)人或者被收養(yǎng)人因故不能到原收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的，可以委托他人辦理，提交經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的當(dāng)事人的身份證件復(fù)印件和委托書；④當(dāng)事人持有相關(guān)規(guī)定的證件和材料。

　　需要提交的證件和材料：①身份證件、戶口簿；②查檔證明；③收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的2張2寸合影或者單人近期半身免冠照片。

　　辦理流程：①申請(qǐng)人提交申請(qǐng)及相關(guān)材料；②確定收養(yǎng)登記處管轄權(quán)；③查驗(yàn)證件和證明材料；④詢問申請(qǐng)人當(dāng)時(shí)辦理登記情況和現(xiàn)在的收養(yǎng)狀況，進(jìn)行計(jì)算機(jī)核查和檔案核查；⑤收養(yǎng)登記員自申請(qǐng)人提交相關(guān)材料后，30日內(nèi)審查辦理；⑥符合補(bǔ)發(fā)條件的，填寫《補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證審查處理表》，報(bào)民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；⑦出具收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明；⑧對(duì)不符合條件的，不予受理，告知當(dāng)事人理由。

　　5.出具收養(yǎng)登記證明

　　出具收養(yǎng)登記證明的申請(qǐng)人范圍和程序與補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證相同，按照申請(qǐng)→受理→審查→報(bào)批→登記→出具證明的流程辦理。

　　辦理流程：①申請(qǐng)人向原辦理該收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填寫《出具收養(yǎng)登記證明申請(qǐng)書》；②查驗(yàn)證件和證明材料，詢問辦理登記和現(xiàn)在的收養(yǎng)狀況，進(jìn)行計(jì)算機(jī)核查和檔案核查；③收養(yǎng)登記員自申請(qǐng)人提交相關(guān)材料后，30日內(nèi)審查辦理；④符合條件的，填寫《出具收養(yǎng)登記證明審查處理表》，報(bào)民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；⑤印發(fā)《收養(yǎng)登記證明書》。

　　6.外國(guó)人收養(yǎng)

　　外國(guó)人在華收養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)通過所在國(guó)政府或者政府委托的收養(yǎng)組織向中國(guó)收養(yǎng)中心轉(zhuǎn)交收養(yǎng)申請(qǐng)并提交收養(yǎng)人的家庭情況報(bào)告和證明。

　　按照申請(qǐng)→受理→審查→報(bào)批→登記→頒證的流程辦理。

　　外國(guó)人收養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)的兒童辦理流程：①社會(huì)福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)兒童，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)報(bào)紙上刊登查找棄嬰、兒童生父母的公告。自公告刊登之日起滿60日未被認(rèn)領(lǐng)的，視為查找不到生父母的棄嬰、兒童；②福利機(jī)構(gòu)按照相關(guān)文件要求，向省民政廳報(bào)送材料；③省民政廳對(duì)送養(yǎng)人（組織）和被送養(yǎng)人材料審查合格后，簽署意見、蓋章，報(bào)中國(guó)收養(yǎng)中心；④中國(guó)收養(yǎng)中心審查后，向省民政廳發(fā)出《涉外送養(yǎng)通知書》；⑤外國(guó)人到省民政廳，與被收養(yǎng)人訂立收養(yǎng)協(xié)議書；⑥省民政廳收到外國(guó)人《來華收養(yǎng)通知書》、申請(qǐng)書及有關(guān)材料后，7日內(nèi)審查，辦理收養(yǎng)手續(xù)；⑦省民政廳將收養(yǎng)材料歸檔，并將收養(yǎng)登記證復(fù)印件轉(zhuǎn)交中國(guó)收養(yǎng)中心。

　　外國(guó)人收養(yǎng)繼子女辦理流程：①外國(guó)人應(yīng)按照《民政部辦公廳關(guān)于外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)繼子女當(dāng)事人需要出具的證件和證明材料的通知》要求，向中國(guó)收養(yǎng)中心提交相關(guān)的證件和證明材料；②送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人按照上述文件要求向省民政廳提交相關(guān)的證件和證明材料，省民政廳審核后報(bào)中國(guó)收養(yǎng)中心；③中國(guó)收養(yǎng)中心審核同意后，向省民政廳發(fā)送《涉外送養(yǎng)通知書》；④省民政廳為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記。

　　七、服務(wù)要求

　　1.收養(yǎng)登記員：①收養(yǎng)登記員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，有愛心、耐心和責(zé)任心；②熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)操作，具備一定的兒童心理學(xué)知識(shí)；③遵守行為禮儀規(guī)范，舉止得體，用語文明，熱情服務(wù)；④尊重當(dāng)事人的意愿，保守收養(yǎng)秘密。

　　 2.場(chǎng)所設(shè)施：①有專門的辦公場(chǎng)所，登記環(huán)境寬敞明亮，莊嚴(yán)整潔，溫馨舒適，標(biāo)識(shí)醒目，設(shè)有收養(yǎng)登記公告欄；②有配套的服務(wù)設(shè)施，較為完善的信息化服務(wù)手段，保障實(shí)時(shí)在線登記安全、暢通。

　　3.管理服務(wù)：①嚴(yán)格依法行政，體現(xiàn)親情化、人性化特點(diǎn)；②建立首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和各項(xiàng)管理制度；③檔案管理符合民政部、國(guó)家檔案局《收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法》要求；④落實(shí)完善政務(wù)公開制度，公示收養(yǎng)登記處職責(zé)，法律法規(guī)及政策依據(jù)，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，咨詢、監(jiān)督和舉報(bào)電話等。

　　八、服務(wù)考核

　　1.無違法登記事件發(fā)生，無有效投訴。

　　2.登記合格率100%。

　　3.群眾滿意率100%。

　　九、服務(wù)監(jiān)督

　　1.各級(jí)民政部門及其收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究制，公開服務(wù)咨詢和監(jiān)督、投訴電話，暢通投訴渠道。定期對(duì)本級(jí)民政部門設(shè)立的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)和下級(jí)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

　　2.當(dāng)事人對(duì)受理部門及工作人員的違法違紀(jì)行為，可向各級(jí)民政紀(jì)檢監(jiān)察部門或者上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門投訴、舉報(bào)。對(duì)投訴、舉報(bào)，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法作出處理，及時(shí)將處理結(jié)果答復(fù)投訴、舉報(bào)人。

　　3.監(jiān)督咨詢電話：0537-2253656（濟(jì)寧市民政局兒童福利科）；辦公地點(diǎn)：濟(jì)寧市太白湖新區(qū)省運(yùn)會(huì)指揮中心E0521；辦公時(shí)間：周一至周五（8:30-17:30）。

　　任城區(qū)民政局：0537-5660510

　　兗州區(qū)民政局：0537-3433315

　　曲阜市民政局：0537-4461625

　　泗水縣民政局：0537-4298915

　　鄒城市民政局：0537-5253536

　　微山縣民政局：0537-8263793

　　魚臺(tái)縣民政局：0537-6256996

　　金鄉(xiāng)縣民政局：0537-6597697

　　嘉祥縣民政局：0537-6987266

　　汶上縣民政局：0537-7291889

　　梁山縣民政局：0537-7367401

　　濟(jì)寧高新區(qū)發(fā)展軟環(huán)境保障局：0537-3255623

　　太白湖新區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局：0537-6537028

　　濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展軟環(huán)境保障局：0537-6981728