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　　《邯鄲市主城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)征收補(bǔ)償辦法(征求意見稿)》

　　第一章 總 則

　　第一條 為加快補(bǔ)齊城市短板，進(jìn)一步實(shí)施城市更新行動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國民法典》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《河北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合邯鄲市主城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)人民政府，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)轄區(qū)內(nèi)涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)用地范圍內(nèi)的征收補(bǔ)償，適用本辦法。

　　第三條 征收應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

　　第四條 叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)人民政府，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，為本轄區(qū)征收補(bǔ)償工作的責(zé)任主體，組織實(shí)施征收與補(bǔ)償工作。

　　各有關(guān)部門及涉及征收范圍內(nèi)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

　　第二章 征收補(bǔ)償

　　第五條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第六條 房屋征收前，應(yīng)當(dāng)組織三個(gè)以上奇數(shù)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍周邊同等區(qū)位房屋進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由區(qū)政府(管委會(huì))通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。

　　第七條 國有土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　征收國有土地依據(jù)被征收土地的證載合法占地面積及土地性質(zhì)、土地用途、地理位置、使用年限等因素由土地評(píng)估價(jià)格機(jī)構(gòu)評(píng)估確定土地征收補(bǔ)償金。

　　第八條 城市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)

　　(一)征收城市房屋(住宅房屋、非住宅房屋)的，參照同等區(qū)位房地產(chǎn)的市場價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，核定補(bǔ)償金。

　　(二)征收城市單門獨(dú)院房屋，其房屋占地以外的院落土地按房屋性質(zhì)的補(bǔ)償單價(jià)二分之一給予補(bǔ)償，住宅與非住宅共有院落的按房屋加權(quán)平均評(píng)估單價(jià)的二分之一給予補(bǔ)償。

　　(三)征收國有直管公房和自管公房的，承租人持有效租賃房證，經(jīng)被征收產(chǎn)權(quán)人同意，按房屋補(bǔ)償單價(jià)2/3對(duì)承租人給予貨幣補(bǔ)償;剩余款項(xiàng)支付給被征收產(chǎn)權(quán)人。

　　直管公有住房和自管公有住房通過房改變?yōu)樗接蟹课莸脑郝浜蛧袆潛芡恋氐脑郝洳挥柩a(bǔ)償。

　　(四)選擇貨幣安置并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按照合法被征收房屋簽約及搬遷時(shí)間先后，給予10萬元或5萬元獎(jiǎng)勵(lì);選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按照合法被征收房屋簽約時(shí)間先后給予不超過合法建筑面積30%的面積獎(jiǎng)勵(lì)，超過簽約期限的不予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)額度由區(qū)政府(管委會(huì))結(jié)合項(xiàng)目情況在征收補(bǔ)償方案中予以確定。

　　(五)被征收房屋的裝飾裝修、附屬物由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)評(píng)估確定補(bǔ)償金。

　　(六)被征收房屋被認(rèn)定為違法建筑的不予補(bǔ)償。

　　(七)被征收房屋占地的土地面積不再重復(fù)補(bǔ)償。

　　第九條 集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)征收集體土地依據(jù)被征收土地的征地面積，按照區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征收集體土地上涉及的青苗、建筑物、附著物(樹木、農(nóng)業(yè)和水利設(shè)施、電力和通信設(shè)施等)，由土地評(píng)估價(jià)格機(jī)構(gòu)評(píng)估確定補(bǔ)償金。

　　(二)建筑物、附著物被認(rèn)定為違法建筑的及突擊搶栽、搶種的不予補(bǔ)償。

　　第十條 宅基地及地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)

　　(一)征收宅基地及地上房屋，按照土地使用證合法載明的宅基地面積或有效批準(zhǔn)手續(xù)確定的宅基地面積進(jìn)行補(bǔ)償：宅基地面積200(含)平方米以內(nèi)的，參照同等區(qū)位房地產(chǎn)市場價(jià)格評(píng)估，核定補(bǔ)償金，宅基地上合法房屋(原則上不超過三層)按重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行補(bǔ)償;宅基地面積超200(不含)平方米以上至400(含)平方米的，參照同等區(qū)位房地產(chǎn)市場價(jià)格評(píng)估50%，核定補(bǔ)償金，超過400(不含)平方米以上部分，按區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償。

　　(二)選擇貨幣安置并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按照每處合法被征收宅基地簽約及搬遷時(shí)間先后，給予10萬元或5萬元獎(jiǎng)勵(lì);選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按照合法被征收宅基地簽約時(shí)間先后給予不超過合法宅基地面積30%的面積獎(jiǎng)勵(lì)，超過簽約期限的不予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)額度由區(qū)政府(管委會(huì))結(jié)合項(xiàng)目情況在征收補(bǔ)償方案中予以確定。

　　(三)被征收房屋的裝飾裝修由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)評(píng)估確定補(bǔ)償金。

　　(四)被征收房屋被認(rèn)定為違法建筑的不予補(bǔ)償。

　　第十一條 工礦企業(yè)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　征收工礦企業(yè)建筑物的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行補(bǔ)償，其土地按照土地性質(zhì)依據(jù)第七條、第九條的規(guī)定確定補(bǔ)償金。正常運(yùn)營單位、企業(yè)涉及的機(jī)械設(shè)備因被征收造成設(shè)備損失的，依據(jù)設(shè)備購置價(jià)格、設(shè)備類型、使用年限、殘值價(jià)值等因素由有資質(zhì)的資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定機(jī)械設(shè)備補(bǔ)償金。

　　(一)不能搬遷的設(shè)備補(bǔ)償價(jià)值依據(jù)當(dāng)前類似相同的機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)在市場上的全新價(jià)格，結(jié)合機(jī)器設(shè)備剩余使用年限、實(shí)際維護(hù)狀況、購買年份等因素確定成新率，補(bǔ)償價(jià)值=評(píng)估原值×成新率-殘值。

　　(二)可搬遷設(shè)備補(bǔ)償價(jià)值是指在設(shè)備搬遷過程中耗費(fèi)的人力勞動(dòng)和物力勞動(dòng)所支付的所有價(jià)款。補(bǔ)償價(jià)值為設(shè)備拆遷費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的總和。

　　(三)工礦企業(yè)其證件不齊全或不符合國家有關(guān)規(guī)定的，征遷損失自負(fù)，被認(rèn)定為違法建筑的建筑物不予補(bǔ)償。

　　第十二條 其他

　　(一) 墳?zāi)惯w移按5000元/穴的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助。

　　(二) 對(duì)被征收造成其它附著物等損失的，由有相應(yīng)資質(zhì)的估價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定補(bǔ)償金。

　　(三) 工作經(jīng)費(fèi)計(jì)入征收成本，原則上控制在征收補(bǔ)償安置總費(fèi)用的3%。

　　第三章 相關(guān)補(bǔ)助

　　第十三條 補(bǔ)助費(fèi)用按下列規(guī)定執(zhí)行

　　(一)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：住宅15元/平方米/月，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按照過渡時(shí)間發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);選擇貨幣補(bǔ)償?shù)囊淮涡园l(fā)放6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　(二)搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅10元/平方米、非住宅15元/平方米，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的給予兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi);選擇貨幣補(bǔ)償?shù)慕o予一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　(三)停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)：臨街門市40元/平方米/月、非住宅30元/平方米/月，貨幣補(bǔ)償?shù)囊淮涡园l(fā)放6個(gè)月。

　　上述各種補(bǔ)助計(jì)算的面積基數(shù)為城市房屋證載建筑面積和宅基地證載面積或有效批準(zhǔn)手續(xù)確定的宅基地面積。

　　(四)公攤補(bǔ)助：征收城市住宅樓房的給予不超過10%的公攤補(bǔ)助;征收城市住宅平房的給予不超過20%的公攤補(bǔ)助;征收城中村村民房屋的給予不超過20%的公攤補(bǔ)助。計(jì)算的面積基數(shù)為城市房屋證載建筑面積或宅基地200(含)平方米以內(nèi)的證載面積或宅基地200(含)平方米以內(nèi)的有效批準(zhǔn)手續(xù)確定的宅基地面積。

　　第四章 被征收人的保障

　　第十四條 征收城市房屋僅一套合法房屋且無其他住房的被征收人補(bǔ)償安置后，安置面積不足30平方米的，按30平方米補(bǔ)償安置。

　　第十五條 征收宅基地的，按照“一戶一宅”的原則，僅一處合法宅基地且無其他住房的，按照本辦法補(bǔ)償后，安置面積達(dá)不到人均30平方米的，按人均30平方米給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。人口數(shù)量以公安在冊(cè)戶籍為本村(社區(qū))上一年度人員為準(zhǔn)(新生兒增加，死亡人員減除)。

　　第十六條 確需對(duì)特殊住戶住房保障安置的，按政策由保障性住房予以保障。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第十七條 任何組織和單位不得違法征收。違法征收的，由區(qū)政府(管委會(huì))責(zé)令停止違法行為，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。國家工作人員、其他依照法律從事公務(wù)的人員，在征收過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

　　第十八條 在征收工作中，違法阻撓征收的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。對(duì)于個(gè)人弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)，騙取套取國家補(bǔ)償資金的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第十九條 本辦法的未盡事宜按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。