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　　東莞市優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶實(shí)施試行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)2023年市政府工作報(bào)告及《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于堅(jiān)持以制造業(yè)當(dāng)家 推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》（東府〔2023〕1號）精神，鼓勵(lì)和支持更多工人扎根東莞發(fā)展，大力提升廣大產(chǎn)業(yè)工人身份上的歸屬感，助力營造灣區(qū)一流發(fā)展環(huán)境、用工環(huán)境和營商環(huán)境，推動我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條 優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶以自愿申請、嚴(yán)格審核為原則，每年6月底和12月底各集中受理一次。

　　第二章適用對象

　　第三條 本辦法所適用的用人單位是指在我市注冊、納稅，依法經(jīng)營，誠實(shí)守信的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，包括：

　?。ㄒ唬﹪摇⑹〖壷圃鞓I(yè)創(chuàng)新中心所在企業(yè)，省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，國家和省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心所在企業(yè)，國家、省級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)（《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》納統(tǒng)名單），國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和省級專精特新中小企業(yè)。

　?。ǘ﹪腋咝录夹g(shù)企業(yè)，國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心所在單位，經(jīng)省市認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，省實(shí)驗(yàn)室，有關(guān)科技服務(wù)企業(yè)，百強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)和瞪羚企業(yè)，市級及以上在研的重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（科技重大專項(xiàng)）牽頭單位。

　?。ㄈ┻M(jìn)駐并獲戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定的企業(yè)，國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，國家、省工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）所在企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)和國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的牽頭科研單位及其地方運(yùn)營單位（需為獨(dú)立法人單位）。

　?。ㄋ模┪沂猩夏甓冉?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的前1000家制造業(yè)企業(yè)。

　?。ㄎ澹┙?jīng)各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）推薦的其它優(yōu)質(zhì)單位，或有特殊貢獻(xiàn)的單位。

　　第四條 本辦法所稱的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人是指在符合本辦法第三條規(guī)定條件的用人單位工作，屬于急需的技術(shù)技能工人或管理人員的非本市戶籍人員。用人單位推薦的入戶申請人應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┳杂萌藛挝煌扑]申報(bào)準(zhǔn)入資格前一年內(nèi)，申請人所在用人單位已為其在莞連續(xù)繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)滿12個(gè)月，且仍處于正常參保繳費(fèi)狀態(tài)。

　?。ǘ┏钟形沂杏行А稄V東省居住證》，且所在用人單位已為其申報(bào)從業(yè)人員信息。

　?。ㄈ┪磪⒓訃医沟慕M織及其活動，無刑事犯罪記錄。

　?。ㄋ模┪催_(dá)到國家法定退休年齡。

　　第五條 獲優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶資格的申請人，準(zhǔn)予其配偶及未成年子女隨本人同時(shí)申請入戶我市。

　　第三章 部門職責(zé)

　　第六條 市人民政府統(tǒng)籌全市優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶管理服務(wù)工作，全市優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算解決。各有關(guān)部門和各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　公安部門負(fù)責(zé)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶政策的發(fā)布、受理和入戶辦理工作；會同有關(guān)部門組織開展優(yōu)秀企業(yè)名錄的申報(bào)、核定和管理工作。審查申請人及隨遷人員守法情況；為符合條件的用人單位開設(shè)單位集體戶；對查實(shí)入戶過程中存在弄虛作假、提供虛假材料等違規(guī)行為的申請人進(jìn)行處理。

　　市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)將優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶納入全市人口發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期監(jiān)測全市人口變化情況；負(fù)責(zé)定期提供并更新本辦法第三條第（三）項(xiàng)的用人單位名單；核實(shí)有關(guān)用人單位的信用情況。

　　市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)提供并定期更新本辦法第三條第（一）項(xiàng)的用人單位名單。

　　市科技局負(fù)責(zé)提供并定期更新本辦法第三條第（二）項(xiàng)的用人單位名單。

　　市稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供并定期更新本辦法第三條第（四）項(xiàng)的用人單位名單；核實(shí)有關(guān)單位依法納稅情況。

　　市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)提供人員在莞繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，在廣東省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺提供數(shù)據(jù)查詢和條件判定接口；依法查處相關(guān)企業(yè)、個(gè)人虛構(gòu)勞動關(guān)系、掛靠社保等違法違規(guī)行為。

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)建立和維護(hù)信息共享通用平臺，并制定相應(yīng)進(jìn)駐、共享工作機(jī)制。

　　各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)制定年度優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶計(jì)劃和企業(yè)名額分配方案，組織相關(guān)部門通過“一事一議”方式審議入戶名單和入戶事項(xiàng)。

　　各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)配合做好相關(guān)工作，協(xié)助解決工作過程中遇到的問題。

　　第四章 名錄審核

　　第七條 建立全市優(yōu)秀企業(yè)名錄。市公安局每年向市直有關(guān)部門和各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公開征集符合本辦法第二條規(guī)定的優(yōu)秀企業(yè)名單。

　　第八條 市公安局匯集各部門和各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)送的企業(yè)名單后，報(bào)市發(fā)展改革局和市稅務(wù)局對相關(guān)單位的信用和依法納稅情況進(jìn)行審核后，擬定優(yōu)秀企業(yè)名錄。

　　第九條 市公安局在門戶網(wǎng)站上對優(yōu)秀企業(yè)名錄進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立后，確定優(yōu)秀企業(yè)名錄，并向有關(guān)部門、各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公布。

　　第五章 入戶申報(bào)及資格審定

　　第十條 納入優(yōu)秀企業(yè)名錄的用人單位，可獲得當(dāng)年優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶推薦資格。

　　第十一條 優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶由入戶申請人所在企業(yè)負(fù)責(zé)申報(bào)，申報(bào)及資格審核流程如下：

　?。ㄒ唬┕姘l(fā)布。市公安局在征求有關(guān)市直部門意見后發(fā)布優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶申報(bào)公告。

　?。ǘ┨岢錾暾?。由用人單位向所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）公安分局提出入戶申請，按要求提供相關(guān)資料。

　?。ㄈ┟麊纬鯇?。公安分局通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)及廣東省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺對申請人、隨遷人的守法、年齡、社保和居住證等資格條件進(jìn)行初審后，將擬入戶名單及相關(guān)資料報(bào)所在園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

　?。ㄋ模彾ㄈ霊糍Y格。各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）結(jié)合年度入戶計(jì)劃，組織相關(guān)部門，通過“一事一議”方式對擬入戶名單及入戶事項(xiàng)進(jìn)行審議后，將獲得入戶資格的人員名單通報(bào)市公安局。

　　第十二條 獲得入戶資格的人員名單由市公安局負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布，自發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)有效；市公安局負(fù)責(zé)將人員名單推送至廣東省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺，并通過短信等方式通知申請人。

　　第十三條 各用人單位所獲入戶名額及分配標(biāo)準(zhǔn)由所在園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自行設(shè)定。各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)組織發(fā)改、人社、財(cái)政、工信、科技、公安、教育、稅務(wù)等部門，根據(jù)財(cái)政和公共（教育）資源承載力，科學(xué)制定年度入戶計(jì)劃，適度把握入戶數(shù)量和節(jié)奏。

　　第六章 入戶辦理

　　第十四條 用人單位有自有合法產(chǎn)權(quán)廠房、辦公樓、生活區(qū)，或經(jīng)產(chǎn)權(quán)所有人同意，有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口，可以向所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）公安機(jī)關(guān)申請成立單位集體戶。

　　第十五條 獲得入戶資格的申請人應(yīng)在入戶資格有效期內(nèi)向公安機(jī)關(guān)提出戶口遷入申請。

　　第十六條 獲得入戶資格的申請人，準(zhǔn)予其配偶、未成年子女隨本人同時(shí)申請遷入本市戶籍。

　　第十七條 入戶申請人應(yīng)按以下順序選擇入戶地：

　?。ㄒ唬┥暾埲嗽诒臼杏兴袡?quán)或居住權(quán)房產(chǎn)（含本人、配偶、子女或父母房產(chǎn)名下所有權(quán)或居住權(quán)房產(chǎn)）或所在工作單位設(shè)有集體戶的，可選擇遷到自有房產(chǎn)或工作單位集體戶。

　?。ǘ┥暾埲藷o所有權(quán)或居住權(quán)房產(chǎn)，且工作單位未成立集體戶的，須將戶口遷到用人單位所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）新型社區(qū)。用人單位所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）以當(dāng)前繳納社保登記地為準(zhǔn)。

　　第十八條 申請人單獨(dú)申請入戶的，公安部門實(shí)行“即來即辦”審核；有隨遷人員的，公安機(jī)關(guān)當(dāng)自受理申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，發(fā)放《準(zhǔn)予遷入證明》。情況特殊確需延長辦理時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。

　　申請人在《準(zhǔn)予遷入證明》40日有效期內(nèi)回原籍地辦理戶口遷出手續(xù)，獲得原戶籍地簽發(fā)的《戶口遷移證》（有效期30日）后到我市公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)，領(lǐng)取《居民戶口簿》。符合“省內(nèi)通辦”、“跨省通辦”情形的，自完成審核通過之日起3個(gè)工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取戶口簿。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第十九條 市發(fā)展改革局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育局、市稅務(wù)局等市直部門及各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立信息互通、共享機(jī)制，通過廣東省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺實(shí)時(shí)共享社保、優(yōu)秀企業(yè)名單、作假失信情況等信息。

　　第二十條 各用人單位在推薦入戶人選時(shí)應(yīng)對推薦信息和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。用人單位在人員推薦、材料提交過程中存在弄虛作假、提供變造、偽造或虛假材料的，一經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，取消該用人單位推薦入戶資格。

　　第二十一條 公安部門查實(shí)申請人在入戶辦理過程中提供虛假信息、提供變造、偽造或虛假材料的，一經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)情況納入個(gè)人信用記錄，且自作假行為被作出處理之日起，5年內(nèi)不接受申請人及隨遷人員入戶申請。已獲得準(zhǔn)入資格的，直接取消其入戶資格；已辦理遷戶手續(xù)的，按戶口管理有關(guān)規(guī)定，將戶口退回原戶口遷出地，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門取消申請人及隨遷人員按戶籍資格獲得的本市相關(guān)公共服務(wù)及待遇。涉嫌違法犯罪的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　第二十二條 各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門及其相關(guān)工作人員在優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶工作中實(shí)行經(jīng)辦責(zé)任制，違反本辦法及其他有關(guān)規(guī)定的，依法追究相關(guān)行政責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第二十三條 本辦法所涉參加社會保險(xiǎn)的，均需在參保繳費(fèi)狀態(tài)，暫停參?；蚪K止參保的不予通過；對參加社會保險(xiǎn)有年限要求的，均不包含補(bǔ)繳、轉(zhuǎn)移或視同繳費(fèi)年限部分。

　　第二十四條 本辦法涉及的相關(guān)職能部門，可在不違背上級規(guī)定及本辦法規(guī)定的前提下，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按規(guī)定制定相應(yīng)的細(xì)化實(shí)施細(xì)則。

　　第二十五條 本辦法由市公安局及各有關(guān)部門根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自2023年8月1日起實(shí)施，有效期至2025年7月31日。

　　本文內(nèi)容來源：東莞市公安局，鏈接：http://gaj.dg.gov.cn/gkmlpt/content/4/4045/post_4045217.html