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　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場 平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

市各有關(guān)部門(單位) ，各市( 區(qū) )住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 、教育局、 公安局 、財(cái)政局 、 自然資源規(guī)劃局 、 國資辦 、人民銀行泰興營 業(yè)管理部、金融監(jiān)管支局籌備組 、公積金中心分中心：

　　為貫徹落實(shí)黨中央 、 國務(wù)院和省委 、省政府決策部署 ， 推動(dòng)消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房 ， 結(jié)合房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的 新變化 、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待 ， 多措并舉促進(jìn)房地產(chǎn) 市場平穩(wěn)健康發(fā)展 ，提出以下措施：

　　1.全面實(shí)施商品住房“ 以舊換新 ” 。按照“ 政府部門服務(wù)支 持、國有企業(yè)示范引領(lǐng) 、 市場主體廣泛參與 ” 的原則 ， 統(tǒng)籌推 進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼 、 國企收購 、 市場化運(yùn)作等模式 ， 推動(dòng)商品住房 “ 以 舊換新 ” 。對(duì)“ 以 舊換新 ” 的存量商品住房 ， 可通過 “ 帶 押過戶 ” 方式實(shí)現(xiàn)房屋轉(zhuǎn)移登記 ， 可辦理轉(zhuǎn)移和抵押 “ 雙預(yù)告 登記 ” 。經(jīng)住建部門審核備案的 “ 以 舊換新 ”協(xié)議 ， 可作為首 付款入賬憑證 。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品 ， 對(duì)實(shí)施 “ 以 舊換 新 ” 的房地產(chǎn)企業(yè)給予融資支持。

　　2. 大力推動(dòng)城市更新(城中村改造)。根據(jù)城市總體規(guī)劃和 危房整治相關(guān)要求 ， 對(duì)老城區(qū) 、地段好 ， 但建成時(shí)間較久 、公 共環(huán)境落后 、配套設(shè)施不全、安全隱患突出、空置率高的地塊， 劃區(qū)域明確國有企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施商品住房“ 以舊換新 ”，加大城市 更新和城中村改造力度 ， 推動(dòng)城市環(huán)境品質(zhì)提升。

　　3. 優(yōu)化住房貸款政策 。首套 、 二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸 款最低首付款比例分別調(diào)整為不低于 15% 、25% 。取消商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限 ， 商業(yè)銀行可根據(jù)客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況 ， 自 主確定每筆貸款的具體利率水平 。5 年以下(含 5 年 )和 5 年以 上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為 2.35%和 2.85% ， 5 年以下(含 5 年)和 5 年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分 別調(diào)整為 2.775%和 3.325%。

　　4. 優(yōu)化購房入學(xué)政策 。 已購買新建商品住房 、 非 自身原因?qū)е聲翰痪邆滢k理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證條件的業(yè)主 ， 其適齡子女入學(xué)， 可憑網(wǎng)簽備案合同 、全款繳納證明 、購房合同不撤銷聲明 、施 教區(qū)內(nèi)戶籍證明材料( 如戶籍在非施教區(qū)內(nèi) ， 可憑網(wǎng)簽備案合 同 、全款繳納證明 、 戶 口遷移聲明等材料辦理戶 口遷移 )， 享 受施教區(qū)學(xué)生同等待遇 。 實(shí)施 “ 以 舊換新 ” 的換購人 ， 結(jié)合住 房“ 學(xué)段管理制度 ”(小學(xué) 6 年 、初中 3 年) ， 可保留已售賣舊 房施教區(qū)2 年入學(xué)資格。

　　5. 優(yōu)化首套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 。居民家庭(包括借款人 、配偶 及未成年子女 ) 申請(qǐng)商業(yè)貸款購買商品住房時(shí) ， 家庭成員在擬 購住房所屬城區(qū)( 以 區(qū)為范圍 )名下無住房或者無未結(jié)清商業(yè)貸款的 ， 均認(rèn)定為首套住房 ?！?以 舊換新 ”協(xié)議經(jīng)住建部門審 核備案后 ， 暫未出售的舊房不計(jì)入套數(shù)認(rèn)定范圍 。 多子女家庭 申請(qǐng)商業(yè)貸款購買商品住房時(shí) ， 家庭成員在擬購住房所屬城區(qū) 名下已有一套住房的 ， 不論是否存在未結(jié)清貸款 ， 均認(rèn)定為首 套住房。

　　6. 放大購房補(bǔ)貼政策效應(yīng) 。進(jìn)一步推動(dòng) “ 換新購 ”“ 組團(tuán) 購 ”“ 孝心購 ”“ 多孩購 ”“ 擁軍購 ” 等購房補(bǔ)貼 ， 支持剛性 和改善性住房需求 。其中 ， “ 換新購 ”“ 組團(tuán)購 ”“ 孝心購 ” 政策有效期延長至 2024 年 12 月 31 日 。對(duì)農(nóng)村戶籍人口進(jìn)城購 房( “ 進(jìn)城購 ” )、 泰州籍在外工作人群返鄉(xiāng)購房( “ 返鄉(xiāng) 購 ” )、 非泰州市區(qū)戶籍人員來泰購房( “ 來泰購 ” )給予補(bǔ) 貼 ， 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為購房款總額的 1.5% ， 有效期至 2024 年 12 月 31 日 。 以上購房補(bǔ)貼不重復(fù)享受。

　　7. 支持企業(yè)優(yōu)化開發(fā) 。結(jié)合商品住房去化周期 ， 對(duì)已出讓未開發(fā)或者未完成開發(fā)的土地 ， 允許企業(yè)適當(dāng)延長房地產(chǎn)開發(fā) 項(xiàng) 目 的開發(fā)周期 ，調(diào)整完善規(guī)劃條件和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)要求， 提升住房品質(zhì) ， 滿足居民多樣化住房需求 。 允許適當(dāng)比例的 自 持物業(yè) ，建成后入市流通。

　　8. 按需定購保障性住房 。針對(duì)市區(qū)保障性住房的保障需求 和供給缺口 ，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則 ， 向政府 指定的國有企業(yè)發(fā)放貸款 ， 上爭保障性住房再貸款 。 支持國有 企業(yè)以合理價(jià)格收購已建成未出售商品房，用作保障性住房。

　　9. 推動(dòng)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)交付 。推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制， 健全 “ 白名單 ”項(xiàng) 目 融資需求評(píng)估和推送管理 ， 推動(dòng)項(xiàng) 目 問題 修復(fù) ， 對(duì)符合 “ 白名單 ”條件和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng) 目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡 貸 ， 強(qiáng)化項(xiàng) 目資金封閉管理 ， 保障項(xiàng)目建成交付 。針對(duì)在建 已 售難交付項(xiàng)目 ， 建立實(shí)時(shí)預(yù)警、 動(dòng)態(tài)監(jiān)測 、風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制， “ 一項(xiàng) 目 一策 ”分類處置 ， 全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) ， 切實(shí)維護(hù)購房 人合法權(quán)益。

　　10. 暫停商品房退房公示 。 階段性取消新建商品房退房公示要求 ， 商品房合同雙方協(xié)商一致的 ，可依法依規(guī)解除合同， 并 注銷合同網(wǎng)簽備案。

　　以上政策自 7 月 1 日起執(zhí)行 ?！蛾P(guān)于優(yōu)化調(diào)整市區(qū)房地產(chǎn)政 策的通知》(泰建發(fā)〔 2024 〕8 號(hào) )繼續(xù)執(zhí)行 ， 與本通知不一致 的按本通知執(zhí)行 。本通知在執(zhí)行過程中 ， 可根據(jù)房地產(chǎn)市場變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整 ， 靖江市 、泰興市、興化市可參照?qǐng)?zhí)行 ，國家、省、市有新政策的 ，按照新政策執(zhí)行。

　　泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室

　　2024 年 7 月 31 日印發(fā)