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　　關(guān)于印發(fā)許昌市80周歲以上老年人高齡津貼實施辦法的通知

　　許昌市民政局

　　許昌市財政局

　　關(guān)于印發(fā)許昌市80周歲以上老年人高齡津貼實施辦法的通知

　　各縣（市、區(qū)）民政局、財政局，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)社會事務(wù)管理中心、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法制與社會服務(wù)局、東城區(qū)民政局、財政局：

　　現(xiàn)將《許昌市80周歲以上老年人高齡津貼實施辦法》印發(fā)給你們，請抓緊落實。

　　許昌市民政局

　　許昌市財政局

　　2019年7月15日

　　按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2019年河南省重點民生實事工作方案>的通知》（豫辦〔2019〕5號）、《河南省民政廳 河南省財政廳關(guān)于實施高齡津貼制度的通知》（豫民文〔2019〕109號）要求，為深入貫徹落實《河南省老年人權(quán)益保障條例》，保障老年人合法權(quán)益，切實做好我市80周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放工作，規(guī)范發(fā)放程序，明確工作職責，確保高齡津貼及時、足額發(fā)放給所有符合條件的高齡老人，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)研究決定，制訂我市80周歲以上老年人高齡津貼實施辦法：

　　一、發(fā)放政策

　　（一）發(fā)放對象

　　具有許昌市戶籍，80周歲以上老年人。

　?。ǘ┌l(fā)放標準

　　80-89周歲老年人，每人每月50元；

　　90-99周歲老年人，每人每月100元；

　　100周歲以上老年人，每人每月300元。

　　有條件的縣（市、區(qū)）可以提高發(fā)放標準。

　?。ㄈ嵤r間

　　自2019年元月開始實施。1939年元月1日前出生且于2019年申報的高齡老人， 統(tǒng)一從2019年元月開始補發(fā)（2019年未申報的不予補發(fā)）。1939年出生且于2019年申報的高齡老人，從2019年符合發(fā)放時間的當月開始補發(fā)。

　　高齡津貼發(fā)放時限以批準的次月開始計發(fā)，年滿80周歲、90周歲、100周歲的老年人，應(yīng)提前一個月向縣級民政部門申領(lǐng)補貼，對老年人年滿80周歲、90周歲、100周歲年齡檔次而沒有及時申報的月份不予補發(fā)。

　?。ㄋ模┌l(fā)放辦法

　　高齡津貼實行按月發(fā)放，動態(tài)管理。補助對象自遷出戶籍地、去世后下月起停止發(fā)放。各地應(yīng)及時掌握補助對象的信息變動情況，按照程序及時辦理審批、增發(fā)、停發(fā)等手續(xù)。

　　高齡津貼原則上通過社會保障卡進行發(fā)放。

　　具體發(fā)放辦法由各縣（市、區(qū)）制定。

　　二、資金來源

　　按照事權(quán)與支出責任相匹配的原則，發(fā)放高齡津貼所需資金以縣（市、區(qū)）為責任主體并組織實施，具體資金來源：

　　除省補助資金外，市財政分別對80-89歲、90-99歲、100歲以上高齡老年人，分別給予10元/人/月、20元/人/月、50元/人/月的配套資金，其余資金由當?shù)乜h級財政負擔。市財政對省財政直管縣（鄢陵縣）不匹配資金。

　　各縣（市、區(qū)）民政部門于每年11月5日前會同當?shù)刎斦块T向市民政、財政部門申請下一年度所需省、市兩級資金預(yù)算。對上級補貼資金在本年度結(jié)余部分列入下一年度使用；對不足部分，由縣（市、區(qū)）財政先行墊付，在申請下一年度資金時一并申請。

　　三、申領(lǐng)程序

　　（一）自愿申請

　　凡具備領(lǐng)取高齡津貼條件的老年人，均按照自愿申請的原則，向本人戶籍所在地的村（居）委會提出申請；委托親屬等其他人員申請的，須提供本人和受托人的身份證明等相關(guān)材料。(需服務(wù)對象提交材料：高齡老人身份證、戶口簿、近期一寸免冠照片、《高齡補貼申請表》。如需代辦，還需提供代辦人的有效證件（身份證）)

　　（二）逐級審核

　　1.村（居）受理。村（居）委會接到申請后，要及時比對申請人基本信息，將有關(guān)材料報送至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）。

　　2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）接到申請后，及時進行核實、登記、造冊，核實無誤后，報送至縣級民政部門審批。

　　3.縣級審批?？h級民政部門要認真審核申報材料，對符合條件的申請對象應(yīng)當審批同意并納入高齡津貼發(fā)放范圍，對不符合條件的應(yīng)當告知申請人并說明理由。

　　四、停止發(fā)放程序

　　戶籍遷出本市或去世的高齡老年人，一周內(nèi)由近親屬到村委會（社區(qū)）辦理高齡津貼人員停止發(fā)放手續(xù)（詳見附件3），村委會（社區(qū)）要逐級上報注銷，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、縣（市、區(qū)）民政部門要對注銷人員進行上門核查確認。

　　各縣（市、區(qū)）應(yīng)于每月25日前將《許昌市高齡津貼發(fā)放匯總表》（附件2）和《許昌市享受高齡津貼人員停止發(fā)放登記表》（附件3）報送市民政局。

　　五、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)組織。各縣（市、區(qū)）要高度重視，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到周密部署，并認真抓好落實，做好高齡老人津貼發(fā)放相關(guān)工作。

　?。ǘ┘訌娀A(chǔ)管理。 各縣（市、區(qū)）要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，進一步核實高齡老人有關(guān)情況，登記造冊，建立臺賬，建立全市統(tǒng)一的高齡老人個人檔案和老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。要堅持動態(tài)和人性化管理，分類發(fā)放，切實做到不漏發(fā)、不超發(fā)。要建立定期核查、抽查和統(tǒng)計報告制度，廣泛接受社會監(jiān)督和有關(guān)部門的檢查。鼓勵、倡導(dǎo)在高齡津貼信息采集、審批、審核中使用生物識別自助認證服務(wù)技術(shù)，建立老年人補貼遠程申報審核機制，可使用購買養(yǎng)老服務(wù)等資金委托第三方定期開展老年人身份和生物識別認證服務(wù)，不斷簡化申請和定期認證審核程序，提高認證效率和資金使用準確性。對于行動不便的老年人可通過政府購買服務(wù)等方式由工作人員上門辦理，堅決杜絕讓行動不便的老年人到指定地點進行認證核查。

　?。ㄈ┘訌娦麄髁Χ取８骺h（市、區(qū)）要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大政策的宣傳力度，向社會公開高齡津貼發(fā)放的范圍、發(fā)放標準和申報程序。

　　附件：

　　1.許昌市高齡津貼申請表附件1.docx

　　2.許昌市高齡津貼發(fā)放匯總表附件2.docx

　　3.許昌市享受高齡津貼人員停止發(fā)放登記表附件3.docx