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　　南陽往來臺灣通行證和簽注簽發(fā)指南

　　一、適用范圍

　　本指南適用于大陸居民申請往來臺灣通行證和簽注。

　　二、審批依據(jù)

　　《中華人民共和國出境入境管理法》、《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》。

　　三、受理機(jī)構(gòu)

　　國家移民管理局委托的縣級以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)。

　　四、申請條件

　　大陸居民可按需單獨(dú)申領(lǐng)往來臺灣通行證。

　　大陸居民同時申請往來臺灣通行證和簽注，或者持有效往來臺灣通行證單獨(dú)申請簽注的，依據(jù)不同事由須具備相應(yīng)條件：

　　(一)團(tuán)隊旅游：參加國家旅游局指定的有經(jīng)營赴臺游業(yè)務(wù)資質(zhì)的旅行社組織的赴臺灣團(tuán)隊旅游。

　　(二)個人旅游：開放赴臺灣個人旅游城市的常住戶口居民，或者符合國家移民管理局規(guī)定條件的非常住戶口居民，申請赴臺灣個人旅游。

　　(三)探親：探望在臺灣定居、長期居住、就業(yè)、就學(xué)的親屬;尚未取得臺灣居民身份的大陸配偶赴臺團(tuán)聚、居留。

　　(四)定居：經(jīng)臺灣主管部門批準(zhǔn)取得在臺定居資格的大陸居民，申請赴臺灣定居。

　　(五)應(yīng)邀：經(jīng)臺辦批準(zhǔn)前往臺灣從事科技、文化、體育、學(xué)術(shù)等交流活動，或者參加兩岸事務(wù)性商談、采訪。

　　(六)商務(wù)：經(jīng)臺辦批準(zhǔn)前往臺灣進(jìn)行考察、會議、談判、履約、培訓(xùn)等商務(wù)活動，參加或參觀展覽等經(jīng)貿(mào)交流活動。

　　(七)學(xué)習(xí)：在教育部批準(zhǔn)開放大陸學(xué)生赴臺學(xué)習(xí)的省份參加本年度普通高校招生全國統(tǒng)一考試的高中畢業(yè)生，或在上述開放赴臺就學(xué)省份且畢業(yè)于臺灣主管部門承認(rèn)學(xué)歷的大陸高校的應(yīng)屆本科或碩士畢業(yè)生。

　　(八)乘務(wù)：執(zhí)行海峽兩岸航運(yùn)任務(wù)。

　　(九)其他：前往臺灣就醫(yī)、訪友、處理財產(chǎn)、奔喪、訴訟、從事漁業(yè)勞務(wù)等事務(wù)。

　　五、禁止性要求

　　申請人有《中華人民共和國出境入境管理法》第十二條、《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》第十二條規(guī)定情形的，不予批準(zhǔn)簽發(fā)往來臺灣通行證和簽注。

　　六、申請材料

　　(一)申請往來臺灣通行證材料

　　1、符合要求的申請表;

　　2、符合《出入境證件相片照相指引》的申請人照片;

　　3、申請人居民身份證原件。不滿16周歲未辦理居民身份證的可交驗居民戶口簿，現(xiàn)役的人民解放軍軍人、人民武裝警察交驗軍人身份證明(軍官證、士兵證或者警官證);

　　4、登記備案的國家工作人員、軍人，應(yīng)當(dāng)提交本人所屬單位或者上級主管單位按照干部管理權(quán)限出具的同意其辦理出入境證件的函件，但持“赴臺批件”申請赴臺的除外。

　　5、未滿16周歲的申請人，還應(yīng)交驗監(jiān)護(hù)關(guān)系證明(出生證明、戶口簿等)，交驗監(jiān)護(hù)人居民身份證原件;監(jiān)護(hù)人委托他人陪同的，還須提交監(jiān)護(hù)人委托書，交驗被委托人的居民身份證原件。

　　(二)申請簽注材料

　　同時申請往來臺灣通行證和簽注的，無需重復(fù)提交相關(guān)材料。

　　1、符合要求的申請表;

　　2、有效往來臺灣通行證(同時申請往來臺灣通行證和簽注的除外);

　　3、與申請事由相關(guān)的證明材料;

　　4、在非常住戶口所在地申請前往臺灣簽注的，還須按照國家移民管理局有關(guān)規(guī)定，提交符合在非常住戶口所在地申請條件的證明材料，但按規(guī)定向指定受理機(jī)構(gòu)申請的情形除外;

　　5、登記備案的國家工作人員、軍人，應(yīng)當(dāng)提交本人所屬單位或者上級主管單位按照干部管理權(quán)限出具的同意其辦理出入境證件的函件，但持“赴臺批件”申請赴臺的除外;

　　6、委托他人代為申請的，委托人應(yīng)出具委托書，被委托人須交驗本人居民身份證等身份證明原件;由單位代辦的，應(yīng)當(dāng)提交單位公函，交驗代辦人居民身份證等身份證明原件。

　　上述與申請事由相關(guān)的證明材料是指：

　　(1)赴臺個人旅游、團(tuán)隊旅游的，免交與申請事由相應(yīng)的證明材料;大陸居民赴臺旅游組團(tuán)社領(lǐng)隊申請赴臺團(tuán)隊旅游多次簽注的，應(yīng)當(dāng)提交所在組團(tuán)社出具的公函，交驗赴臺旅游領(lǐng)隊證原件。

　　(2)赴臺探親的，交驗相應(yīng)事由的入臺許可證明原件。

　　(3)赴臺定居的，交驗相應(yīng)事由的入臺許可證明原件。大陸居民自行取得臺灣居民身份后返回注銷大陸戶籍并申請赴臺灣證件的，須交驗臺灣地區(qū)居民身份證原件和臺灣地區(qū)戶籍謄本。大陸居民與臺灣居民在大陸所生子女申請赴臺灣定居，在大陸未辦理戶籍登記的，還須交驗本人《出生醫(yī)學(xué)證明》，父母雙方中作為大陸居民一方的居民身份證。

　　(4)應(yīng)邀赴臺的，提交國務(wù)院臺辦或經(jīng)授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市臺辦“赴臺批件”原件，或經(jīng)受理地省、自治區(qū)、直轄市臺辦蓋章確認(rèn)的復(fù)印件。

　　(5)赴臺進(jìn)行商務(wù)活動的，提交國務(wù)院臺辦或經(jīng)授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市臺辦的 “赴臺立項批復(fù)”原件，或經(jīng)受理地省、自治區(qū)、直轄市臺辦確認(rèn)的復(fù)印件。

　　(6)赴臺學(xué)習(xí)的，提交開放赴臺就學(xué)省份的設(shè)區(qū)市以上臺辦出具的赴臺學(xué)習(xí)證明。

　　(7)執(zhí)行兩岸直航航運(yùn)任務(wù)的，提交國務(wù)院臺辦或經(jīng)授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市臺辦的 “赴臺批件”原件，或經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市臺辦確認(rèn)的復(fù)印件。

　　(8)赴臺從事近海漁船船員勞務(wù)作業(yè)的，提交對臺近海漁船船員勞務(wù)合作企業(yè)出具的函件原件。

　　(9)赴臺就醫(yī)、奔喪、處理財產(chǎn)、訴訟等私人事務(wù)的，交驗相應(yīng)事由的入臺許可證明原件。

　　七、辦理方式

　　大陸居民申請往來臺灣通行證和簽注應(yīng)由本人提出申請，但符合下列情形之一的，可按相應(yīng)規(guī)定提出申請：

　　(一)未滿16周歲申請往來臺灣通行證的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人委托他人陪同申請。

　　(二)持有效往來臺灣通行證，向原證件或原簽注受理機(jī)構(gòu)申請簽注的(定居除外)，可以委托他人代為申請。

　　(三)持有效往來臺灣通行證申請應(yīng)邀赴臺簽注，可由組團(tuán)單位代為申請。

　　(四)執(zhí)行兩岸直航航運(yùn)任務(wù)人員持有效往來臺灣通行證申請乘務(wù)簽注，可由所屬公司代為申請。

　　(五)大陸居民赴臺旅游組團(tuán)社領(lǐng)隊持有效往來臺灣通行證申請團(tuán)隊旅游簽注，可由組團(tuán)社代為申請。

　　(六)大陸漁船船員從事對臺近海漁工勞務(wù)作業(yè)，持有效往來臺灣通行證申請簽注，可由所屬勞務(wù)合作企業(yè)代為申請。

　　(七)國家移民管理局規(guī)定可以代為申請的其他情形。

　　八、辦理基本流程

　　(一)申請人向國家移民管理局委托的縣級以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提交申請材料并按規(guī)定采集指紋信息;

　　(二)受理機(jī)構(gòu)對符合申請條件，申請材料齊全且符合法定形式的，向申請人出具受理回執(zhí);對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;對不屬于本部門職責(zé)范圍或不符合受理要求的，不予受理，并向申請人說明理由。

　　(三)審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，簽發(fā)證件;不予批準(zhǔn)的，審批機(jī)構(gòu)向申請人出具《不予批準(zhǔn)決定書》。

　　(四)申請人領(lǐng)取證件。

　　九、證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)

　　(一)往來臺灣通行證換發(fā)

　　1、申請條件。(1)往來臺灣通行證有效期不足6個月，或者短于擬申請簽注有效期的;(2)持證人身份信息發(fā)生變更的;(3)持本式往來臺灣通行證換發(fā)電子往來臺灣通行證的;(4)確需換發(fā)的其他情形。

　　2、申請材料。除提交申請往來臺灣通行證規(guī)定的申請材料外，還需提交原持有的往來臺灣通行證。

　　(二)往來臺灣通行證補(bǔ)發(fā)

　　1、申請條件。往來臺灣通行證損毀、遺失、被盜搶或者需要補(bǔ)發(fā)的其他情形。

　　2、申請材料。同申請往來臺灣通行證規(guī)定的申請材料。

　　十、辦結(jié)時限

　　(一)公安出入境管理機(jī)構(gòu)受理往來臺灣通行證申請后，符合簽發(fā)條件的應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)予以簽發(fā);單獨(dú)受理前往臺灣簽注申請后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)予以簽發(fā)。因所在地區(qū)交通不便等特殊情況，不能按期簽發(fā)的，經(jīng)省級公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，簽發(fā)時間可延長至20個工作日。

　　(二)按照國家移民管理局有關(guān)規(guī)定，大陸居民在非常住戶口所在地申請往來臺灣通行證、前往臺灣簽注的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)予以簽發(fā)。

　　(三)大陸居民因奔喪、治療緊急重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件、出境參加緊急會議和談判、簽訂合同及出國留學(xué)報到時間臨近、行前證件遺失損毀或省級公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他緊急事由急需申請往來臺灣通行證和簽注的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照急事急辦原則，優(yōu)先審批辦理。

　　十一、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)收費(fèi)依據(jù)

　　《國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于電信網(wǎng)碼號資源占用費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(發(fā)改價格〔2017〕1186號);《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2019〕1931號)。

　　(二)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、電子往來臺灣通行證60元/張;

　　一次有效往來臺灣通行證15元/本;

　　2、一次簽注：15元/件;多次簽注80元/件。

　　十二、審批結(jié)果

　　(一)批準(zhǔn)簽發(fā)往來臺灣通行證

　　往來臺灣通行證有效期分為10年和5年兩種：有效期為10年的往來臺灣通行證簽發(fā)給已滿16周歲的大陸居民，有效期為5年的往來臺灣通行證簽發(fā)給未滿16周歲的大陸居民。

　　(二)批準(zhǔn)簽發(fā)簽注

　　1、團(tuán)隊旅游簽注(L)：赴臺團(tuán)隊旅游游客可簽發(fā)6個月一次有效簽注;赴臺旅游組團(tuán)社領(lǐng)隊可簽發(fā)最長1年且不超過領(lǐng)隊證有效期的多次有效簽注。

　　2、個人旅游簽注(G)：簽發(fā)6個月一次有效簽注。

　　3、探親簽注(T)：根據(jù)入臺許可期限和有效次數(shù)，依申請簽發(fā)6個月一次有效簽注，或1年、2年、3年多次有效簽注。

　　4、定居簽注(D)：簽發(fā)6個月一次有效簽注。

　　5、應(yīng)邀簽注(Y)：根據(jù)臺辦批準(zhǔn)的“赴臺批件”，可簽發(fā)6個月一次有效簽注，6個月或1年、2年、3年多次有效簽注。

　　6、商務(wù)簽注(F)：根據(jù)臺辦批準(zhǔn)的“赴臺立項批復(fù)”，可簽發(fā)6個月一次有效簽注，6個月或1年、2年、3年多次有效簽注。

　　7、學(xué)習(xí)簽注(X)：根據(jù)臺辦出具的赴臺學(xué)習(xí)證明載明的學(xué)制簽發(fā)相應(yīng)的多次有效簽注。

　　8、乘務(wù)簽注(C)：根據(jù)臺辦批準(zhǔn)的“赴臺批件”，簽發(fā)1年或2年、3年多次有效簽注。

　　9、其他簽注(Q)：赴臺就醫(yī)、訪友、處理財產(chǎn)、奔喪、訴訟等事務(wù)，根據(jù)入臺許可期限和有效次數(shù)簽發(fā)6個月一次有效簽注或1年多次有效簽注;赴臺從事近海漁船船員勞務(wù)作業(yè)的，依申請簽發(fā)6個月一次有效簽注或1年多次有效簽注。

　　十三、結(jié)果送達(dá)

　　批準(zhǔn)簽發(fā)的往來臺灣通行證和簽注，根據(jù)本人意愿由申請人到受理窗口現(xiàn)場領(lǐng)取，或者通過特快專遞等方式送達(dá)。