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　　根據(jù)《甘肅省民政廳 甘肅省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》(甘民發(fā)〔2022〕177號)要求，制定本細(xì)則。

　　一、補(bǔ)貼對象

　　(一)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼

　　養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放給具有蘭州市戶籍且符合以下任一條件的老年人：

　　1.城鄉(xiāng)低保對象中60周歲及以上失能(含失智)老年人;

　　2.城鄉(xiāng)特困對象中60周歲及以上失能(含失智)老年人;

　　3.城鄉(xiāng)低保、特困對象中80周歲及以上高齡老年人;

　　4.計(jì)劃生育特殊家庭中60周歲及以上失能(含失智)老年人;

　　5.家庭人均收入在所在縣區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1到1.5倍之間，且財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的低保邊緣家庭中60周歲及以上的失能(含失智)老年人。

　　(二)護(hù)理補(bǔ)貼

　　護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放給具有蘭州市戶籍且符合以下任一條件的老年人：

　　1.城鄉(xiāng)低保對象中60周歲及以上失能(含失智)老年人;

　　2.城鄉(xiāng)特困對象中60周歲及以上失能(含失智)老年人;

　　3.計(jì)劃生育特殊家庭中60周歲及以上失能(含失智)老年人;

　　4.家庭人均收入在所在縣區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1到1.5倍之間，且財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的低保邊緣家庭中60周歲及以上的失能(含失智)老年人;

　　老年人自理能力按照《老年人能力評估規(guī)范》(GB/T42195-2022)國家標(biāo)準(zhǔn)開展評估后認(rèn)定。

　　二、補(bǔ)貼內(nèi)容

　　(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月100元。

　　(二)補(bǔ)貼使用范圍

　　1.養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼?？捎糜跒榫蛹依夏耆颂峁┲汀⒅?、助醫(yī)、助急、助潔、助行等生活照料服務(wù)以及緊急救援等其他支持性服務(wù);依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)提供的日間照料、短期托養(yǎng)、助餐等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù);依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)。

　　各縣區(qū)、各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可依據(jù)《居家養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范》《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范》《機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范》明確具體的服務(wù)項(xiàng)目并明碼標(biāo)價(jià)，向社會公示。

　　2.護(hù)理補(bǔ)貼。重點(diǎn)用于支付老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部分基礎(chǔ)護(hù)理費(fèi)，以及老年人接受居家上門和社區(qū)專業(yè)護(hù)理康復(fù)等服務(wù)費(fèi)用。

　　三、申請程序和補(bǔ)貼發(fā)放

　　(一)申請。由本人或代理人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面或線上申請，本人無法申請且無代理人的，由所在村(居)委會代為申請，填寫申請表(附件1、2)并提供相關(guān)證明材料，并由受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對。

　　(二)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在接到申請后20個(gè)工作日內(nèi)，組織評估工作組，對申請人能力進(jìn)行評估。評估可以委托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或民政部門購買服務(wù)的第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)開展。原則上每年組織一次自理能力復(fù)核，情況發(fā)生變化的次月起進(jìn)行調(diào)整或停止享受補(bǔ)貼。

　　(三)審批。申請人能力評估結(jié)果應(yīng)在所在村(社區(qū))公示7天，公示無異議的，將評估結(jié)果和有關(guān)材料報(bào)縣區(qū)民政部門審核批準(zhǔn)。各縣區(qū)民政部門收到初審意見后的2個(gè)工作日內(nèi)提出審核決定意見，并將意見反饋所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通知申請人。對不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　(四)發(fā)放補(bǔ)貼。經(jīng)縣區(qū)民政部門審核符合發(fā)放條件的，從次月起開始發(fā)放補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要加強(qiáng)享受補(bǔ)貼對象信息公開公示，通過政府門戶網(wǎng)站、村(社區(qū))公告欄等途徑，按規(guī)定公布申請人姓名、家庭成員數(shù)量、發(fā)放補(bǔ)貼金額等信息，對身份證號、手機(jī)號、金融賬戶等依法依規(guī)不應(yīng)公開的個(gè)人信息，采取去標(biāo)識化或刪除處理。

　　(五)動態(tài)調(diào)整。各縣區(qū)民政部門應(yīng)對補(bǔ)貼對象實(shí)行動態(tài)管理，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。資格復(fù)核采取補(bǔ)貼對象主動申報(bào)和民政部門定期核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。補(bǔ)貼對象身故、戶口遷移及其他不符合補(bǔ)貼條件等原因不能享受補(bǔ)貼的，村(居)民委員會、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)提供人應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及時(shí)報(bào)告縣區(qū)民政部門。各縣區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日10個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核評估，將評估結(jié)果反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)更新公開的名單。

　　四、資金管理

　　(一)資金來源

　　養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼資金，由省市縣預(yù)算安排的困難群眾救助補(bǔ)助資金統(tǒng)籌解決。

　　(二)發(fā)放方式

　　養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼通過安排養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)放貨幣等方式提供，采取“先服務(wù)后補(bǔ)貼”的方式，在每個(gè)月或每季度服務(wù)終了后據(jù)實(shí)結(jié)算發(fā)放。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的，其補(bǔ)貼可由縣級民政部門支付給相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu);居家或在社區(qū)接受服務(wù)的，可支付給政府委托提供服務(wù)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織;委托親友、鄰里提供服務(wù)的，根據(jù)政府或其委托的基層養(yǎng)老服務(wù)組織、老年人(或其代理人)和服務(wù)提供人三方簽定的協(xié)議，支付給提供服務(wù)的對象。

　　(三)資金監(jiān)管

　　各縣區(qū)財(cái)政、民政部門要注重資金使用績效，強(qiáng)化資金管理，及時(shí)對服務(wù)補(bǔ)貼資金的申請、管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，補(bǔ)貼資金使用規(guī)范、安全、有效。

　　五、相關(guān)政策銜接規(guī)定

　　1.養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)居民家庭收入。

　　2.符合條件的老年人，可以同時(shí)申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼及高齡津貼。

　　3.既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼條件的殘疾老年人可以疊加享受，但既符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件，又符合老年人護(hù)理補(bǔ)貼條件的殘疾老年人，只能自行擇高申領(lǐng)其中一類護(hù)理補(bǔ)貼。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理補(bǔ)貼制度是落實(shí)國家和省市基本養(yǎng)老服務(wù)清單項(xiàng)目的重要舉措。各縣區(qū)要高度重視補(bǔ)貼落實(shí)工作，形成由民政、財(cái)政和相關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，共同做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。各縣區(qū)民政部門應(yīng)于每個(gè)季度末向市民政局報(bào)送補(bǔ)貼發(fā)放花名冊和發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表(附件3、4)。

　　(二)加強(qiáng)政策宣傳。各縣區(qū)民政部門要會同相關(guān)部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展好政策宣傳工作，切實(shí)做好政策告知工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要采用靈活多樣的形式宣傳解讀好補(bǔ)貼制度，使老年人及其家屬充分了解政策內(nèi)容、申領(lǐng)流程和實(shí)施規(guī)范。

　　(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管。各縣區(qū)民政部門要會同財(cái)政部門建立嚴(yán)格的資金申請審批程序，健全補(bǔ)貼發(fā)放臺賬。補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得以任何形式擠占、截留、滯留和挪用，不得向補(bǔ)貼對象收取任何管理費(fèi)用。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要主動接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和社會監(jiān)督。對違規(guī)使用補(bǔ)貼資金的，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　本細(xì)則實(shí)施后，原《蘭州市民政局 蘭州市財(cái)政局 蘭州市老齡辦關(guān)于印發(fā)<蘭州市經(jīng)濟(jì)困難的老年人補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則(試行)>的通知》(蘭民發(fā)〔2017〕17號)同時(shí)廢止。

　　來源：蘭州市民政局（https://mzj.lanzhou.gov.cn/art/2023/6/7/art_2506_1248965.html）