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長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 長春市發(fā)展和改革委員會(huì)

長春市居民熱用戶供熱溫度檢測及退費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知

　　各城區(qū)、開發(fā)區(qū)、各相關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)城市供熱管理，規(guī)范供熱市場秩序，維護(hù)供、用熱雙方合法權(quán)益，依據(jù)《吉林省城市供熱條例》《長春市城市供熱管理?xiàng)l例》等規(guī)定，現(xiàn)就居民熱用戶室供熱溫度檢測及退費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知如下：

　　一、本通知適用于長春市城區(qū)范圍內(nèi)居民熱用戶供熱質(zhì)量監(jiān)督和退費(fèi)。

　　二、采暖期內(nèi)，居民熱用戶室內(nèi)(臥室、起居室(廳))空氣溫度晝夜不得低于18℃。

　　三、居民熱用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)空氣溫度低于18℃，應(yīng)當(dāng)首先向供熱經(jīng)營企業(yè)反映，要求改進(jìn)并可申請(qǐng)測溫。

　　供熱經(jīng)營企業(yè)接到居民熱用戶測溫申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)于30分鐘內(nèi)入戶測溫(與居民熱用戶另有約定的除外)。

　　四、居民熱用戶向供熱經(jīng)營企業(yè)提出測溫申請(qǐng)后，如供熱經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行測溫、測溫不合格、供熱經(jīng)營企業(yè)不在測溫記錄單上簽字、不留存測溫記錄，或者對(duì)供熱經(jīng)營企業(yè)測溫結(jié)果有爭議的，居民熱用戶均可向所在地區(qū)城市供熱主管部門提出測溫申請(qǐng)。

　　區(qū)城市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自接到測溫申請(qǐng)后30分鐘內(nèi)組織供熱經(jīng)營企業(yè)與居民熱用戶確定入戶測溫時(shí)間，并組織入戶測溫。

　　五、供熱經(jīng)營企業(yè)自行組織入戶測溫或者由區(qū)城市供熱主管部門組織入戶測溫時(shí)，應(yīng)由2名以上(含2名)測溫人員并出示相關(guān)工作證件。

　　測溫時(shí)，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)計(jì)量檢定合格的測溫儀器，按照《采暖室內(nèi)空氣溫度檢測方法》(DB22/T429-2005)規(guī)定的測溫方法對(duì)室內(nèi)空氣溫度進(jìn)行檢測，詳細(xì)記錄室內(nèi)空氣溫度測溫時(shí)間和檢測數(shù)據(jù)。

　　檢測記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)測溫人員和居民熱用戶雙方簽字確認(rèn)，一式四份，供熱經(jīng)營企業(yè)和居民熱用戶各持一份，剩余兩份由區(qū)城市供熱主管部門存檔。

　　確屬供熱經(jīng)營企業(yè)原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的，區(qū)城市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)要求供熱經(jīng)營企業(yè)立即整改。

　　六、采暖期內(nèi)，街道、社區(qū)均可對(duì)供熱運(yùn)行服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可督促供熱經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行整改或向區(qū)城市供熱主管部門反映。

　　區(qū)城市供熱主管部門根據(jù)管理需要和街道、社區(qū)、居民熱用戶的反映，對(duì)供熱運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查記錄和供熱經(jīng)營企業(yè)日常管理的供熱參數(shù)，可以作為測溫退費(fèi)的依據(jù)。

　　七、供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《采暖室內(nèi)空氣溫度檢測方法》(DB22/T429-2005)等相關(guān)規(guī)定，設(shè)立居民熱用戶室內(nèi)空氣溫度固定監(jiān)測點(diǎn)。供熱經(jīng)營企業(yè)的室內(nèi)空氣溫度監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量應(yīng)不低于總用戶數(shù)量的3%(每棟樓不少于1個(gè)監(jiān)測點(diǎn))。室內(nèi)空氣溫度合格率應(yīng)不低于98%。室內(nèi)空氣溫度監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在邊、頂、底層或者樓內(nèi)最低室溫居民熱用戶室內(nèi)。

　　采暖期內(nèi)城市供熱主管部門可以依據(jù)供熱經(jīng)營企業(yè)的實(shí)際供熱情況，要求企業(yè)臨時(shí)增設(shè)空氣溫度固定監(jiān)測點(diǎn)和放置移動(dòng)測溫設(shè)備。

　　八、供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年10月1日前，將設(shè)立固定監(jiān)測點(diǎn)的情況報(bào)送區(qū)城市供熱主管部門。報(bào)送的材料中，應(yīng)當(dāng)包含固定監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置的樓棟編號(hào)、房間號(hào)以及聯(lián)系電話等內(nèi)容。

　　九、區(qū)城市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱經(jīng)營企業(yè)室內(nèi)空氣溫度監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置情況進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查不符合要求的，供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行整改。

　　十、采暖期內(nèi)，供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日前，將上月居民熱用戶室內(nèi)空氣溫度檢測統(tǒng)計(jì)表報(bào)區(qū)城市供熱主管部門。

　　區(qū)城市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)將居民熱用戶室內(nèi)空氣溫度固定監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，并與市城市供熱主管部門監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接。

　　十一、城市供熱主管部門受理居民熱用戶供熱質(zhì)量投訴問題后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理并將情況通報(bào)給投訴人。

　　十二、退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)居民熱用戶30天內(nèi)有兩次測溫不達(dá)標(biāo),即視為30天不達(dá)標(biāo),退還30天熱費(fèi)。(兩次室內(nèi)空氣溫度檢測時(shí)間間隔不少于5天)第一次測溫之日至采暖期結(jié)束之日不足30天的，按實(shí)際剩余天數(shù)退費(fèi)。

　　(二)檢測溫度為16.5℃-18℃(含16.5℃不含18℃)的，退還應(yīng)退熱費(fèi)的80%;15℃-16.5℃(含15℃)的，退還應(yīng)退熱費(fèi)的100%;15℃以下的，退還應(yīng)退熱費(fèi)的105%(其中100%為熱費(fèi)，5%為違約金)。檢測溫度按實(shí)際測溫的最低溫度執(zhí)行。

　　(三)由于供熱經(jīng)營企業(yè)自身原因造成停熱48小時(shí)以上導(dǎo)致居民熱用戶室內(nèi)溫度未達(dá)到18℃，應(yīng)當(dāng)按天數(shù)給居民熱用戶退還雙倍熱費(fèi)。

　　十三、有下列情況之一不予退還熱費(fèi)：

　　(一)同一棟樓房居民開栓率不足50%的;

　　(二)由于房屋圍護(hù)結(jié)構(gòu)和居民熱用戶室內(nèi)采暖系統(tǒng)原因影響供熱效果的;

　　(三)發(fā)生極端氣候超出供熱設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范確定的室外計(jì)算溫度的;

　　(四)發(fā)生不可抗力事件，造成無法正常供熱的;

　　(五)其他規(guī)定不予退還熱費(fèi)情形的。

　　十四、經(jīng)測溫確認(rèn)，居民熱用戶室內(nèi)空氣溫度確屬供熱經(jīng)營企業(yè)原因未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)自行為居民熱用戶退還熱費(fèi)。

　　供熱經(jīng)營企業(yè)未按照本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)自行為居民熱用戶退還熱費(fèi)的，居民熱用戶可持測溫記錄到區(qū)城市供熱主管部門申請(qǐng)退費(fèi)裁定。

　　十五、區(qū)城市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到居民熱用戶申請(qǐng)退費(fèi)申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)測溫記錄或者室內(nèi)空氣溫度固定監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)以及本通知的相關(guān)規(guī)定，作出書面退費(fèi)或者不退費(fèi)裁定，并告知供熱經(jīng)營企業(yè)。

　　供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)城市供熱主管部門裁定退費(fèi)的通知后2個(gè)工作日內(nèi)，將應(yīng)退熱費(fèi)退還給居民熱用戶。

　　十六、供熱經(jīng)營企業(yè)拒不執(zhí)行退費(fèi)裁定的，居民熱用戶可憑有效測溫受理記錄和區(qū)城市供熱主管部門退費(fèi)裁定書，申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。

　　區(qū)城市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)將供熱經(jīng)營企業(yè)拒不執(zhí)行退費(fèi)裁定的相關(guān)情況，按規(guī)定記入綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

　　十七、本通知自公布之日起施行?！堕L春市居民熱用戶供熱溫度檢測及退費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(長公聯(lián)字〔2018〕1號(hào))自行廢止。

　　2020年2月7日

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