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比選不一定要發(fā)公告。比選招標(biāo)：是指比選人或比選代理人事先公布出條件和要求，從自愿報名參加比選的申請人中按照規(guī)定方式去參與，它招標(biāo)方式的一種。

公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)又叫競爭性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。

1、適用的監(jiān)管法律法規(guī)不同

無論是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)，只要是境內(nèi)的招投標(biāo)活動，都受《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)范，有明確的適用范圍和法定程序等；

比選的規(guī)則沒有明確的定義，實踐中比選往往參照執(zhí)行相關(guān)法律，但《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》實際上不適用于比選。比選通常是受當(dāng)?shù)卣?、所在行業(yè)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的約束。

2、實施主體不同

絕大多數(shù)招標(biāo)項目會委托代理機構(gòu)進行；比選的規(guī)則多數(shù)由采購方自行組織。

3、評選重點不同

公開招標(biāo)的評選重點在于選出符合條件且價格最優(yōu)的供應(yīng)商，其投標(biāo)文件必須包含商務(wù)、技術(shù)等方面的內(nèi)容，評選方式一般是打分制。

比選的重點在于選出整體方案最符合要求的供應(yīng)商，通常比選只需要提供方案，或提供方案+報價，在評選時可能進行打分，也可能根據(jù)綜合印象進行評選。

4、流程、成本不同

公開招標(biāo)需走法定流程，整體程序和手續(xù)比較復(fù)雜，時間耗費較長，成本較高；

比選的程序更簡單，采購人的自由度和決定權(quán)都更大，靈活性強，耗時短、成本低。