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2021年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策:具體包括哪些方面?國家重點扶持這幾個項

更新時間:2022-08-30 02:14:12作者:佚名

2021年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策:具體包括哪些方面?國家重點扶持這幾個項

每年國家都會下發(fā)本年度的強農(nóng)惠農(nóng)政策,而三農(nóng)資金也會加大在這些方面的投入。2021年7月2日,財政部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2021年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策,那么具體包括哪些方面?小編為你梳理國家重點扶持這幾個項目!

2021年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策

一、2021年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策

(一)第一個方面:糧食生產(chǎn)

1. 農(nóng)機購置補貼

各地在中央財政農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)選取確定本省補貼機具品目,實行補貼范圍內(nèi)機具應(yīng)補盡補。將糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的補貼額測算比例提高至35%。將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍。全面推行限時辦理,將補貼申請受理與核驗、補貼資金兌付的工作時限分別壓縮至15個工作日以內(nèi)。

2. 重點作物綠色高質(zhì)高效行動

集成組裝推廣區(qū)域性、標準化高產(chǎn)高效技術(shù)模式,在更大規(guī)模、更高層次上提升優(yōu)良食味稻米、優(yōu)質(zhì)專用小麥、高油高蛋白大豆、雙低雙高油菜等糧棉油糖果菜茶生產(chǎn)能力,同時因地制宜推廣測墑節(jié)灌、水肥一體化、集雨補灌、蓄水保墑等旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),示范帶動大面積區(qū)域性均衡發(fā)展,促進糧食等農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本增效和提質(zhì)增效。

3. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)

支持符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶和服務(wù)類企業(yè)面向小農(nóng)戶開展社會化服務(wù),重點滿足小農(nóng)戶在糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)需求。加大對南方早稻主產(chǎn)省、丘陵地區(qū)發(fā)展統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種代收等糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)的支持力度。采取以獎代補、作業(yè)補貼等多種方式,推進集中連片開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。

4. 基層農(nóng)技推廣

以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地和區(qū)域示范基地等為平臺,示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。實施重大技術(shù)協(xié)同推廣任務(wù),熟化一批先進技術(shù),組建技術(shù)團隊開展試驗示范和觀摩活動,加快產(chǎn)學研推多方協(xié)作的技術(shù)集成創(chuàng)新推廣。繼續(xù)實施農(nóng)技推廣特聘計劃,通過政府購買服務(wù)等方式,從鄉(xiāng)土專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)能手中招募特聘農(nóng)技員。

5. 玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼和產(chǎn)糧大縣獎勵

為保障國家糧食安全,國家繼續(xù)實施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼和產(chǎn)糧大縣獎勵等政策,鞏固農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效。

6. 實際種糧農(nóng)民一次性補貼

為保障農(nóng)民種糧有合理收益,保護好農(nóng)民種糧積極性,2021年中央財政對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼,釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號,穩(wěn)定農(nóng)民收入,補貼資金向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。

2021年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策

(二)第二個方面:耕地保護與質(zhì)量提升

7. 耕地地力保護補貼

補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,補貼資金通過“一卡(折)通”等形式直接兌現(xiàn)到戶,嚴禁任何方式統(tǒng)籌集中使用,嚴防“跑冒滴漏”,確保補貼資金不折不扣發(fā)放到農(nóng)民手中。按照《財政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》(財辦農(nóng)〔2021〕11號)要求,探索耕地地力保護補貼發(fā)放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制,加大耕地使用情況的核實力度,做到享受補貼農(nóng)民的耕地不撂荒、地力不下降,切實推動落實“藏糧于地”戰(zhàn)略部署,遏制耕地“非農(nóng)化”。

8. 高標準農(nóng)田建設(shè)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核、統(tǒng)一上圖入庫”五個統(tǒng)一的要求,2021年在全國建設(shè)高標準農(nóng)田1億畝,并向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)傾斜。在建設(shè)內(nèi)容上,按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》,以土地平整、土壤改良、農(nóng)田水利、機耕道路、農(nóng)田輸配電設(shè)備等為重點,推進耕地“宜機化”改造,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。?

9. 東北黑土地保護

聚焦黑土地保護重點縣,集中連片加強黑土地保護,強化培育肥沃耕層,旱地集中連片推進秸稈深翻還田、碎混還田等技術(shù),水田推行秸稈秋翻壓春攪漿還田等技術(shù),增加耕地土壤有機質(zhì)、打破壓實層,開展綜合提質(zhì)培肥。繼續(xù)穩(wěn)步實施東北黑土地保護性耕作行動計劃,支持在適宜區(qū)域推廣應(yīng)用秸稈覆蓋免(少)耕播種等關(guān)鍵技術(shù),有效減輕風蝕水蝕、增加土壤有機質(zhì)、增強保墑抗旱能力、提高農(nóng)業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

10. 耕地質(zhì)量保護與提升

在重點作物綠色高質(zhì)高效行動縣協(xié)同開展化肥減量增效示范,引導企業(yè)和社會化服務(wù)組織開展科學施肥技術(shù)服務(wù),支持農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品;繼續(xù)支持做好耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與監(jiān)測、取土化驗、田間肥效試驗等測土配方施肥基礎(chǔ)性工作。在耕地酸化、鹽堿化較嚴重區(qū)域,集成推廣施用土壤調(diào)理劑、綠肥還田、耕作壓鹽、增施有機肥等措施,開展退化耕地治理。在西南、華南等地區(qū),因地制宜采取品種替代、水肥調(diào)控、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),加強生產(chǎn)障礙耕地治理。

11. 耕地輪作休耕

立足資源稟賦、突出生態(tài)保護、實行綜合治理,進一步探索科學有效輪作模式,重點在東北地區(qū)推行大豆薯類—玉米、雜糧雜豆春小麥—玉米等輪作,在黃淮海地區(qū)推行玉米—大豆或花生—玉米等輪作,在長江流域推行稻油、稻稻油等輪作。繼續(xù)在河北地下水漏斗區(qū)、黑龍江三江平原井灌稻地下水超采區(qū)、新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)實施休耕試點。

12. 農(nóng)機深松整地

以提高土壤蓄水保墑能力為目標,支持適宜地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè),促進耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。深松整地作業(yè)一般要求達到25厘米以上。每畝作業(yè)補助原則上不超過30元,具體補助標準和作業(yè)周期由各地因地制宜確定。

(三)第三個方面:種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

13. 種質(zhì)資源保護

支持加快推進第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集,啟動實施第三次全國畜禽遺傳資源普查,強化種質(zhì)資源安全保存和精準鑒定。支持符合條件的國家級畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫開展畜禽遺傳資源保護,支持符合條件的國家畜禽核心育種場、種公畜站、奶牛生產(chǎn)性能測定中心等開展種畜禽生產(chǎn)性能測定。

14. 畜牧良種推廣

在主要草原牧區(qū)省份對項目區(qū)內(nèi)符合條件的養(yǎng)殖戶進行適當補助,支持牧區(qū)畜牧良種推廣。在生豬大縣實施生豬良種補貼,加快生豬品種改良。在黑龍江等10個蜂業(yè)主產(chǎn)省,實施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動,支持開展蜜蜂遺傳資源保護利用、良種繁育推廣、現(xiàn)代化養(yǎng)殖加工技術(shù)及設(shè)施推廣應(yīng)用、蜂產(chǎn)品質(zhì)量管控體系建設(shè),推動蜂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。

15. 制種大縣獎勵

2021年,在現(xiàn)有國家級制種大縣范圍內(nèi),聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜等重點糧油品種,聚焦種子生產(chǎn)、加工短板弱項,創(chuàng)新基地建設(shè)和發(fā)展模式,推動優(yōu)勢基地和龍頭企業(yè)合作共建,強化新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用,促進種業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策

(四)第四個方面:畜牧業(yè)健康發(fā)展

16.推進奶業(yè)振興

支持苜蓿種植、收獲、運輸、加工和儲存等,增強苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料供給能力,降低奶牛飼養(yǎng)成本,提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。支持家庭牧場、奶業(yè)合作社提升生產(chǎn)能力和質(zhì)量水平。

17. 實施糧改飼

以北方農(nóng)牧交錯帶為重點,支持牛羊養(yǎng)殖場(戶)和飼草專業(yè)化服務(wù)組織收儲青貯玉米、苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草,通過以養(yǎng)帶種的方式加快推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

18. 實施肉牛肉羊增量提質(zhì)行動

在北方農(nóng)牧交錯帶和南方牛(羊)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對較好的養(yǎng)殖大縣,支持開展基礎(chǔ)母牛擴群提質(zhì)和種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,引導增加基礎(chǔ)母牛存欄,建立牛羊生產(chǎn)草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展機制,提高牛羊肉產(chǎn)品供給能力。

19. 生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵

包括生豬調(diào)出大縣獎勵、牛羊調(diào)出大縣獎勵和省級統(tǒng)籌獎勵資金。生豬調(diào)出大縣獎勵資金和牛羊調(diào)出大縣獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省級統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?

(五)第五個方面:農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升

20. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌中央財政產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策任務(wù)資金,引導各地聚焦主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,整體銜接推進,新創(chuàng)建50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、298個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)更高級、布局更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理。

21. 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)

堅持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則,圍繞鮮活農(nóng)產(chǎn)品,聚焦新型主體,相對集中布局,標準規(guī)范引領(lǐng),農(nóng)民自愿自建,政府以獎代補,助力降損增效,推動產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動能力顯著提升。

22. 農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護工程

圍繞產(chǎn)品特色化、身份標識化和全程數(shù)字化,加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品特色種質(zhì)保存和特色品質(zhì)保持,推動全產(chǎn)業(yè)鏈標準化全程質(zhì)量控制,提升核心保護區(qū)生產(chǎn)及加工儲運能力。挖掘農(nóng)耕文化,推動綠色有機認證,加強宣傳推介,培育區(qū)域特色品牌。

利用現(xiàn)代信息技術(shù),強化標志管理和產(chǎn)品追溯。

(六)第六個方面:新型經(jīng)營主體培育

23. 高素質(zhì)農(nóng)民培育

重點面向從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)者創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人和農(nóng)村實用人才帶頭人示范等培訓,加快培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。鼓勵有經(jīng)驗、有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社參與實習實訓等培訓工作。

24. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展

支持縣級以上農(nóng)民合作社示范社(聯(lián)合社)和示范家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)條件,應(yīng)用先進技術(shù),提升規(guī)?;?、綠色化、標準化、集約化生產(chǎn)能力,建設(shè)清選包裝、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力。鼓勵各地為農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場提供財務(wù)管理、技術(shù)指導等服務(wù)。鼓勵有條件的地方依托龍頭企業(yè),帶動農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

25. 農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)

重點服務(wù)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。服務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與其直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項目,突出對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。中央財政對政策性農(nóng)擔業(yè)務(wù)實行擔保費用補助和業(yè)務(wù)獎補,支持省級農(nóng)擔公司降低擔保費用和應(yīng)對代償風險,確保政策性農(nóng)擔業(yè)務(wù)貸款主體實際負擔的擔保費率不超過0.8% 。

總得來說,國家2021年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策涵蓋了農(nóng)業(yè)方方面面,這也是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點方向。

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