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　　要是說豬肉價格是2019年度百姓最為關(guān)注的熱點事件之一，我想沒有人會反駁。的確如此，今年5月份以來，豬肉價格一漲再漲，即便最近幾周浮現(xiàn)一定的漲跌反重，考慮到即將到來的元旦春節(jié)，大家心里還是不踏實。畢竟誰也不敢斷言豬肉價格就此開始下跌。中國人食用的肉類大部分是豬肉，因此，豬肉價格不僅是關(guān)鍵的價格標(biāo)桿，也關(guān)系到居民生存成本的高低，影響居民的幸福指數(shù)，更關(guān)系社會協(xié)調(diào)人心穩(wěn)定，任何時候都得器重。

　　上漲的豬肉價格

　　中國愛吃豬肉的人尤其多，豬肉又是國人日常餐食的主要肉類。每年全球豬肉的一半食用量在中國，因此豬肉價格成為多數(shù)中國人關(guān)切的焦點。豬肉價格的上漲直接影響每個家庭的飲食結(jié)構(gòu)和消費成本。今年豬肉價格成了消費者聊的最多的話題之一，也成為目前人人都關(guān)切的重要民生話題。前段光陰的豬肉價格就像汽車開上高速公路，一路掛擋狂奔。豬肉價格已經(jīng)成為消費者心中的一個痛點。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，截至11月29日14時，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場豬肉均勻價格為42.06元/公斤，環(huán)比再次下降;上周(11月25日—29日)實現(xiàn)5連降，較11月初的52.4元/公斤下降10.34元/公斤，降幅達到19.73%。雖然這只是全國均勻批發(fā)價格，許多地方的零售價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個數(shù)字，但畢竟大家看到豬肉價格下跌的希翼了。

　　市場的供需關(guān)系

　　任何一種產(chǎn)品價格的變幻都跟市場供求關(guān)系有關(guān)，豬肉價格自然也是如此，也是由市場的供求關(guān)系決心的。供不應(yīng)求，價格上漲，供過于求，價格一定下跌。本次豬肉價格的大幅上漲就是由豬肉市場供應(yīng)大幅減少造成的，從豬肉市場供需兩個角度分析，從需求端看，國內(nèi)肉類消費中，豬肉消費占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一半之上，短期內(nèi)牛羊禽肉難以替代;從供贈端看，中國進口豬肉量長期僅占國內(nèi)豬肉消費的3%左右，絕大部分生豬來自國內(nèi)養(yǎng)豬場，因此，盡快恢重國內(nèi)生豬產(chǎn)能十分關(guān)鍵。

　　本輪豬肉供應(yīng)減少、價格上漲，一方面是因為豬瘟病毒持續(xù)擴散，豬瘟橫掃各地，造成大量的豬死亡，生豬資源緊缺;另一方面是因為自2015年以來的環(huán)保政策關(guān)停了不少養(yǎng)豬小作坊，農(nóng)村禁養(yǎng)區(qū)沒有養(yǎng)豬場了，養(yǎng)豬場數(shù)量有限導(dǎo)致供贈不足。固然，正常的豬周期也是緣故之一，豬周期是一種正常的經(jīng)濟周期，豬肉價格上漲時，就會刺激養(yǎng)殖戶大量養(yǎng)殖，然后供應(yīng)增添，豬肉價格就會下降。豬肉價格大幅下降后，養(yǎng)殖戶利潤減少，就挫傷了養(yǎng)殖戶的踴躍性，減少養(yǎng)殖，生豬量減少，豬肉價格開始上漲。與此同時，去年開始的持續(xù)不斷的中美貿(mào)易摩擦使得進口美國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅增添，也影響了豬肉的價格。但2009年以來，豬肉進口量呈上升態(tài)勢，占總消費量的比重不超過3%，因此進口豬肉對國內(nèi)豬肉價格影響有限，不是本次豬肉價格上漲的重要因素。但即便如此，豬肉價格的持續(xù)上漲還是超出了所有人的預(yù)期。

　　棘手的非洲豬瘟

　　據(jù)能手介紹，非洲豬瘟是由豬瘟病毒引起的一種急性、熱性、接觸性傳染病。非洲豬瘟，原來存在于非洲大陸，后來因為豬瘟傳播迅速，很快就波及到歐洲及其他國家。急性病例呈敗血癥變幻，慢性病例主要在大腸，尤其是在歸盲口附近發(fā)生紐扣狀潰瘍。該病不分豬齡、性辭、體重要小，也不分季節(jié)。一旦養(yǎng)殖場中有一頭豬發(fā)病，很快就會傳播到其他豬，發(fā)病很快，病情重雜，病程短，死亡率很高。病的潛伏期均勻為7天，通常感染了非洲豬瘟的生豬，浮現(xiàn)臨床表現(xiàn)之后，約摸10天左右就會死亡。

　　我國有許多中小型養(yǎng)豬場，在生豬飼養(yǎng)管理方面缺乏能力和經(jīng)驗，對疫情控制能力和防止免疫措施都有較大差距。一旦養(yǎng)殖的生豬感染了非洲豬瘟，就會很快殃及整個養(yǎng)殖場，甚至養(yǎng)殖場的豬所有死光，養(yǎng)殖戶經(jīng)濟損失極為慘重。

　　目前最讓養(yǎng)殖場棘手的是非洲豬瘟恐慌仍沒有徹底消散，疫情的挑戰(zhàn)依然持續(xù)存在，非洲豬瘟常態(tài)化對養(yǎng)豬業(yè)的威脅短期很難徹底解決，對養(yǎng)豬戶的踴躍性打擊是長期的。據(jù)能手介紹，疫苗仍在研制階段，最快的還處于臨床前研究，從臨床到應(yīng)用，還有一段艱苦的路要走。在慈纘間就需要國家層面持續(xù)提升疫情防治能力，及時披露重要信息和數(shù)據(jù)，幫助廣大養(yǎng)殖戶對付疫情。

　　一刀切的環(huán)保政策

　　中國幾千年的農(nóng)村養(yǎng)殖習(xí)慣就是在家里養(yǎng)一些豬、雞、鴨、鵝等，過年時宰殺一些自己吃，多余的賣到市場，后來逐漸有了中小型養(yǎng)殖場。從2015年開始，出于散養(yǎng)生豬影響環(huán)境的考慮，對一些不達標(biāo)的小型養(yǎng)豬場進行了關(guān)停。通過近幾年的持續(xù)綜合管理，一些衛(wèi)生不達標(biāo)、規(guī)模不夠和處于禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖戶被禁止養(yǎng)殖，導(dǎo)致生豬存欄總數(shù)下降，這也是造成當(dāng)前生豬供贈不足的一個因素。生豬存樂伢量減少，自然就浮現(xiàn)了價格上的失控。現(xiàn)在自己沒有養(yǎng)豬的農(nóng)民吃豬肉也要到市場上去購買，市場壓力必然增大。

　　實事求是地說，這些年養(yǎng)殖業(yè)帶來的污染問題的確比較嚴(yán)重。隨著人們對環(huán)境質(zhì)量請求的日益提升，開始實施最嚴(yán)肅的環(huán)保政策解決污染問題也確有必要。但是，要是環(huán)保措施過于簡單粗暴，甚至劃定限養(yǎng)范圍強制關(guān)閉，那么迫于環(huán)保投入成本高和污染管理難度大，散戶在一刀切的嚴(yán)肅環(huán)保政策面前沒有辭的選擇，只能無奈地退出養(yǎng)豬業(yè)，后果不言而喻。

　　無奈的中小散戶

　　這些年，我國養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，隨著養(yǎng)豬技術(shù)的提高，雖然規(guī)模化養(yǎng)殖場在逐漸增多，中小養(yǎng)殖戶占比在逐漸下降，但是畢竟還有約1/3的養(yǎng)殖戶是中小散戶。現(xiàn)在的養(yǎng)殖政策環(huán)境對于中小散戶來說十分不利，或者說這些中小散戶尤其無奈，有許多人已經(jīng)放棄或者流露出要放棄養(yǎng)豬的念頭。

　　與大型規(guī)?；B(yǎng)殖場相比，中小散戶的確無法抗衡。譬如面對環(huán)保問題，他們沒有足夠經(jīng)濟能力購買上百萬元的糞污處理設(shè)備，即便買了，他們也沒有專業(yè)的技術(shù)人才來操作設(shè)備，確保糞污處理盡全符合環(huán)保請求。另外，大型養(yǎng)豬場規(guī)?；潭雀撸B(yǎng)豬技術(shù)高，養(yǎng)豬成本也就相對較低。規(guī)?；B(yǎng)豬場每年都能拿到大量的補貼，而散戶養(yǎng)豬規(guī)模在500頭以上的很少，所以散戶也基本與補貼無緣。

　　面對市場供求信息時，中小散戶掌握的信息資料是不對等的，他們沒法首席光陰掌握最正確最權(quán)威的外部信息，在面對疫情發(fā)生、市場行情變幻、國家重要政策出臺時，他們無法首席光陰做出正確選擇和處理，中小散戶往往因此受到嚴(yán)重傷害，遭受重要損失，這也是無奈的中小散戶無法承受之重。

　　多元的調(diào)控舉措

　　豬肉價格走勢令全社會高度關(guān)注，國家多個部門踴躍出手、多元發(fā)力，保障農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬的踴躍性，保障市場貨源充沛。為了穩(wěn)定豬肉價格，國務(wù)院和各部門持續(xù)召開多次重要會議，部署恢重生豬生產(chǎn)、保障豬肉供應(yīng)、穩(wěn)定豬肉價格。8月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，綜合施策恢重生豬生產(chǎn)，廢除超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、支持農(nóng)戶養(yǎng)豬，加強動物防疫體系建設(shè)，保障豬肉供應(yīng)等五方面舉措。8月29日，商務(wù)部表態(tài)，將密切跟蹤市場動態(tài)，會同相關(guān)部門適時投販?zhǔn)醒氪鎯鲐i肉和牛羊肉，增添肉類市場供應(yīng)。8月30日召開的全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議也做出部署，請求千方百計保障豬肉市場供應(yīng)，強化市場監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)肅打擊囤積居奇和串通漲價等不法行為。9月4日，國務(wù)院常務(wù)會議請求，保持物價總體穩(wěn)定，落實豬肉保供穩(wěn)價措施，適時啟動對艱難群眾的社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。9月10日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的建議》，以保障豬肉基本自贈為目標(biāo)，首席次提出省負(fù)總責(zé)的總請求，隨后各省紛紛出臺豬肉“保供”政策作為響應(yīng)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、銀保監(jiān)會等部門踴躍想主意促進生豬生產(chǎn)，全國大部分省份相繼發(fā)布了一系列“保供穩(wěn)價”促進生豬生產(chǎn)的有關(guān)措施。隨著各地恢重生豬生產(chǎn)的相關(guān)政策措施逐漸落實落地，肉價上漲的狂熱度已經(jīng)顯然降溫。人們信服，生豬產(chǎn)能一定會逐漸恢重，百姓的餐桌一定會有保障。

　　溫暖的民生關(guān)注

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央胸懷天下、情系人民，始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點落腳點。習(xí)近平總書記的系列重要講話，講得最多的是人民，傾注最深的是民生。抓民生要抓住人民最關(guān)切最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)切的人群。涉及百姓日常生存的豬肉價格穩(wěn)定與否，關(guān)系到百姓日?；ㄤN多少，影響百姓對幸福生存的感受。11月30日，國務(wù)院副總理胡春華出席全國畜牧工作會議時提出，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)。要充沛認(rèn)識抓好生豬生產(chǎn)的極端重要性，深刻吸取生豬生產(chǎn)下滑的教訓(xùn)，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)，全面落實各項政策措施，堅毅盡成恢重生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保元旦春節(jié)和全國“兩會”期間豬肉市場供應(yīng)穩(wěn)定。這彰顯了政府對確保生豬供贈的態(tài)度，也彰顯了本屆政府對民生的關(guān)切，對百姓的關(guān)愛。