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禁養(yǎng)區(qū)劃定要向社會公開征求意見 規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)

更新時間:2022-06-07 13:24:52作者:未知

禁養(yǎng)區(qū)劃定要向社會公開征求意見 規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)

  征求建議禁養(yǎng)區(qū)劃定初步方案應當征求同級有關(guān)部門建議,并向社會公開征求建議。根據(jù)反饋建議進行修正,必要的應當進行現(xiàn)場勘核,形成禁養(yǎng)區(qū)劃定方案(送審稿)。

  環(huán)境保護部辦公廳函

  環(huán)辦水體函[2016]917號

  關(guān)于征求《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南(征求建議稿)》建議的函

  各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局:

  為貫通落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治舉動準備》,指導各地科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),我部會同農(nóng)業(yè)部起草了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南(征求建議稿)》,擬由兩部門聯(lián)合印發(fā)。現(xiàn)印送贈你們,請研究提出修改建議,并于2016年5月27日前書面反饋我部。如無建議,也請及時函告。

  聯(lián)系人:環(huán)境保護部水司孔源

  電話:(010)66556332

  傳真:(010)66556334

  郵箱:nonghuanban@mep.gov.cn

  環(huán)境保護部辦公廳

  2016年5月19日

  畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南(征求建議稿)

  為貫通落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《水污染防治舉動準備》,指導各地科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)(以下簡稱禁養(yǎng)區(qū)),推進畜禽養(yǎng)殖污染防治,引導畜牧業(yè)綠色發(fā)展,制定本指南。

  1、適用范圍本指南適用于禁養(yǎng)區(qū)的劃定。

  2、劃定依據(jù)

  (1)《環(huán)境保護法》(2)《畜牧法》(3)《水污染防治法》(4)《大氣污染防治法》(5)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(6)《水污染防治舉動準備》(7)其他有關(guān)法律法規(guī)

  3、術(shù)語與定義

  3.1畜禽包括豬、牛、雞、羊、鴨、鵝等主要畜禽和鹿、狐、貂、駱駝、鴕鳥等經(jīng)濟動物。

  3.2禁養(yǎng)區(qū)指縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域。

  3.3畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)種仫到省級人民政府斷定的養(yǎng)殖規(guī)模標準的畜禽集中飼養(yǎng)場所。

  4、基本請求

  以優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障生態(tài)環(huán)境安全為目的,以統(tǒng)籌兼顧、科學可行、依法合規(guī)、以人為本為基本原則,根據(jù)《全國主體功能區(qū)劃》和《全國生態(tài)功能區(qū)劃(修編版)》,綜合考慮各區(qū)域主體功能定位及生態(tài)功能重要性,在與生態(tài)保護紅線格局相協(xié)調(diào)前提下,以飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、景色名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教誨科學研究區(qū)等區(qū)域為重點,兼顧江河源頭區(qū)、重要河流岸帶等對水環(huán)境影響較大的區(qū)域,科學合理劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍,切實加強環(huán)境監(jiān)管,促進環(huán)境保護和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  5、劃定范圍

  5.1飲用水水源保護區(qū)。包括飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)的陸域范圍。已經(jīng)盡成飲用水水源保護區(qū)劃分的,按照現(xiàn)有陸域邊界范圍執(zhí)行;未盡成飲用水水源保護區(qū)劃分的,按照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338-2007)中各類型飲用水水源保護區(qū)劃分主意斷定。

  5.2景色名勝區(qū)。包括國家級和省級景色名勝區(qū),以國務院及省級人民政府批準公開的名單為準,范圍按照其規(guī)劃斷定的范圍執(zhí)行。

  5.3自然保護區(qū)。包括國家級和地方級自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),按照各級人民政府公開的自然保護區(qū)范圍執(zhí)行。

  5.4城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教誨科學研究區(qū)。根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃,動物防疫條件、衛(wèi)生防護和環(huán)境保護請求等,因地制宜,兼顧城鎮(zhèn)發(fā)展,科學設(shè)置邊界范圍。

  5.5依照法律法規(guī)規(guī)定應當劃定的區(qū)域。各級地方人民政府依照法律法規(guī),根據(jù)保護生態(tài)環(huán)境和保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,斷定的禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域。

  6、技術(shù)流程

  6.1摸清底數(shù)各地環(huán)保部門、畜牧部門會同有關(guān)部門依據(jù)國家和地主意律、法規(guī)、規(guī)章等,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,識辭和初步斷定禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍。

  6.2核定邊界在初步斷定劃定范圍的基礎(chǔ)上,組織開展實地勘察,調(diào)查禁養(yǎng)區(qū)劃定各類基礎(chǔ)信息,明確擬劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍邊界拐點,形成禁養(yǎng)區(qū)劃定初步方案,包括比例尺不低于1:50000的畜禽禁養(yǎng)區(qū)分布圖,和禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍的文字描述等。

  6.3征求建議禁養(yǎng)區(qū)劃定初步方案應當征求同級有關(guān)部門建議,并向社會公開征求建議。根據(jù)反饋建議進行修正,必要的應當進行現(xiàn)場勘核,形成禁養(yǎng)區(qū)劃定方案(送審稿)。

  6.4報批公開各地環(huán)保部門、畜牧部門將禁養(yǎng)區(qū)劃定方案(送審稿)報上一級地方環(huán)保部門、畜牧部門進行技術(shù)審核后,報請同級人民政府批準并向社會公開。

  省級環(huán)保部門、畜牧部門應當及時掌握本行政區(qū)域禁養(yǎng)區(qū)劃定情況,并定期向環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部報送工作發(fā)展情況。

  7、其他

  7.1禁養(yǎng)區(qū)劃定后原則上5年內(nèi)不做調(diào)整;需要調(diào)整的,根據(jù)本指南開展工作。

  7.2已盡成禁養(yǎng)區(qū)劃定的、已形成禁養(yǎng)區(qū)劃定初步方案的,但劃定范圍與本指南請求不符的,應當根據(jù)本指南予以調(diào)整。

  7.3禁養(yǎng)區(qū)劃定工作已明確由畜牧部門牽頭的,按現(xiàn)有工作機制推進相關(guān)工作。(環(huán)境保護部)

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