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　　近日，為貫通落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議精神，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知，請(qǐng)求進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展。

　　通知指出，各地要嚴(yán)厲落實(shí)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定的請(qǐng)求，依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。除飲用水水源保護(hù)區(qū)，景色名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教誨科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得劃定禁養(yǎng)區(qū)。國(guó)家法律法規(guī)和地主意規(guī)之外的其他規(guī)章和規(guī)范性文件不得作為禁養(yǎng)區(qū)劃定依據(jù)。

　　通知請(qǐng)求，各地要在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立專(zhuān)門(mén)工作組，組織開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查。全面查清本地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定情況，建立分縣工作臺(tái)賬。對(duì)以改善生態(tài)環(huán)境為由，違抗法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能的情況，一并排查。排查結(jié)果及調(diào)整后的禁養(yǎng)區(qū)劃定情況要于10月底前報(bào)生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備核。

　　通知強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)毅、迅速?gòu)U除排查中發(fā)明的超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)違抗法律法規(guī)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和壓減生豬產(chǎn)能的情況，要立即進(jìn)行整改。生態(tài)環(huán)境部將有關(guān)違抗法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的問(wèn)題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督范疇，并適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)。

　　通知明確，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)戶，優(yōu)先支持異地重建，對(duì)符合環(huán)保請(qǐng)求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，加快環(huán)評(píng)審批。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽養(yǎng)殖污染防治的技術(shù)指導(dǎo)與幫扶，暢通畜禽糞污資源化利用渠道。對(duì)確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，贈(zèng)予合理過(guò)渡期，避免清理代替管理，嚴(yán)禁采取“一律關(guān)停”等簡(jiǎn)單做法。

　　為貫通落實(shí)全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議精神，加大政策支持力度，保障生豬養(yǎng)殖用地需求，現(xiàn)通知如下：

　　一、高度器重、主動(dòng)作為

　　當(dāng)前，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要充沛認(rèn)識(shí)形勢(shì)需要，堅(jiān)毅貫通落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決心部署，將保障生豬養(yǎng)殖用地作為當(dāng)前土地管理的重要任務(wù)，迅速采取有力措施，踴躍主動(dòng)服務(wù)。要主動(dòng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)接，摸清情況、知道需求，抓住薄弱環(huán)節(jié)、及時(shí)解決問(wèn)題，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)切實(shí)提供用地保障，做到應(yīng)保盡保。

　　二、落實(shí)和盡善用地政策

　　一是，生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，合理調(diào)度生豬養(yǎng)殖用地空間，允許生豬養(yǎng)殖用地使用普通耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡。

　　二是，生豬養(yǎng)殖圈舍、場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模斷定用地規(guī)模;增添附屬設(shè)施用地規(guī)模，廢除15畝上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要。

　　三是，勉勵(lì)利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地調(diào)度生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，勉勵(lì)利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進(jìn)行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步制定勉勵(lì)支持政策。

　　三、提高用地服務(wù)效率

　　按照“放管服”的請(qǐng)求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化用地手續(xù)、降低用地成本、提高用地取得效率。生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)商議并簽訂用地協(xié)議方式即可獲得用地。地方自然資源主管部門(mén)要詳細(xì)做好用地政策宣傳解讀工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)知道用地規(guī)定，幫助協(xié)調(diào)用地問(wèn)題。同時(shí)，掌握用地情況，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止改變養(yǎng)殖用途，確保農(nóng)地農(nóng)用。