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　　“喊你來(lái)養(yǎng)豬”不再只是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的事，而是國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會(huì)等多部委共同解決的大事。

　　勉勵(lì)養(yǎng)豬不再只是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的事。

　　國(guó)家發(fā)改委9月9日刊發(fā)消息稱，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資調(diào)度工作的通知》(下稱《通知》)。

　　這是在最近豬價(jià)走高，國(guó)內(nèi)陷入超級(jí)豬周期的背景下，政府所采取的一系列舉措之一。

　　《通知》指出，擴(kuò)大畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施范圍。對(duì)符合條件的項(xiàng)目縣，中央投資補(bǔ)助比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%，最多不超過(guò)3000萬(wàn)元。此外，實(shí)施生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)2020年底前新建、改擴(kuò)建種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)(戶)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)異地重建等贈(zèng)予一次性補(bǔ)助，中央補(bǔ)助比例原則上不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%，最低不少于50萬(wàn)元，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　“喊你來(lái)養(yǎng)豬”不再只是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的事，而是國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會(huì)等多部委共同解決的大事。

　　面對(duì)“沒(méi)錢養(yǎng)”的問(wèn)題，9月6日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，請(qǐng)求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的支持。對(duì)符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)艱難的種豬場(chǎng)(地方豬保種場(chǎng))、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰加工企業(yè)，要做好相關(guān)金融服務(wù)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。通知強(qiáng)調(diào)，要拓寬抵質(zhì)押品范圍。選取遼寧省、河南省、廣東省、重慶市開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款試點(diǎn)，踴躍妥帖推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓寬抵質(zhì)押品范圍。支持具備生豬活體抵押登記、流轉(zhuǎn)等條件的地區(qū)按照市場(chǎng)化和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，踴躍妥帖開展生豬活體抵押貸款試點(diǎn)。

　　面對(duì)“沒(méi)地養(yǎng)”的問(wèn)題，自然資源部發(fā)布通知明確請(qǐng)求，生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，合理調(diào)度生豬養(yǎng)殖用地空間，允許生豬養(yǎng)殖用地使用普通耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡。

　　對(duì)于環(huán)保限養(yǎng)政策，9月5日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知，請(qǐng)求進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展。對(duì)以改善生態(tài)環(huán)境為由，違抗法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能的情況，一并排查。堅(jiān)毅、迅速?gòu)U除排查中發(fā)明的超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)違抗法律法規(guī)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和壓減生豬產(chǎn)能的情況，要立即進(jìn)行整改。

　　通知明確請(qǐng)求，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)戶，優(yōu)先支持異地重建，對(duì)符合環(huán)保請(qǐng)求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，加快環(huán)評(píng)審批。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽養(yǎng)殖污染防治的技術(shù)指導(dǎo)與幫扶，暢通畜禽糞污資源化利用渠道。對(duì)確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，贈(zèng)予合理過(guò)渡期，避免清理代替管理，嚴(yán)禁采取“一律關(guān)?！钡群?jiǎn)單做法。

　　9月4日，財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)工作的通知》，提出六方面舉措，促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　9月2日，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于對(duì)仔豬及寒鮮豬肉恢重執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》指出，從9月1日起，對(duì)整車合法運(yùn)輸仔豬及寒鮮豬肉的車輛，恢重執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。

　　業(yè)內(nèi)人士以為，本輪超級(jí)豬周期的形成，有非洲豬瘟疫情的影響，但一些地方政府在環(huán)保限養(yǎng)過(guò)程中的“一刀切”問(wèn)題也不容忽視。

　　中信建投期貨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)研究員魏鑫對(duì)首席財(cái)經(jīng)記者表示，非洲豬瘟是導(dǎo)致當(dāng)前產(chǎn)能下降最主要和最根本的影響因素。要是沒(méi)有非洲豬瘟，不會(huì)有生豬供贈(zèng)如此大的缺口。

　　“環(huán)保政策的制定本身是合理的，因?yàn)轲B(yǎng)殖業(yè)的確具有一定污染性，也是溫室氣體排放的主要來(lái)源。我國(guó)南方地區(qū)，環(huán)境承載能力有限，環(huán)保措施是確保青山綠水的必要措施?！蔽忽握f(shuō)，但是在環(huán)保政策的執(zhí)行過(guò)程中，一些地方政府存在“一刀切”的做法，這種做法導(dǎo)致了部分可以維持養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶也被清退。

　　江海證券研報(bào)分析，近期需求增添，豬肉價(jià)格上漲，但后期漲幅有望放緩。

　　天風(fēng)證券研報(bào)分析，未來(lái)2~3年，養(yǎng)豬板塊的盈利景氣周期將疊加頭部上市企業(yè)出欄的快速擴(kuò)張期，是一波長(zhǎng)期的量利齊升行情。