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　　按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展秋季重要?jiǎng)游镆卟》揽毓ぷ鳈z查的通知》(農(nóng)辦牧〔2019〕70號(hào))請(qǐng)求，中國(guó)動(dòng)物疫病防止控制中央定于2019年11月10日至11月18日期間組織開(kāi)展2019年全國(guó)秋季重要?jiǎng)游镆卟》揽毓ぷ鳈z查，并印發(fā)了《2019年全國(guó)秋季重要?jiǎng)游镆卟》揽毓ぷ鳈z查實(shí)施方案》，具體如下。

　　2019年全國(guó)秋季重要?jiǎng)游镆卟》揽毓ぷ?/strong>

　　檢查實(shí)施方案

　　一、檢查重點(diǎn)

　　各地秋季重要?jiǎng)游镆卟〖忻庖?、非洲豬瘟防控、秋季“大清洗、大消毒”專項(xiàng)舉動(dòng)、疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查及相關(guān)工作開(kāi)展情況。

　　二、檢查范圍

　　省本級(jí)、1個(gè)市(地、州)及所轄的(市、區(qū)、旗)、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)。被檢查縣由中國(guó)動(dòng)物疫病防止控制中央從2019年秋防各地上報(bào)的備選縣(市、區(qū)、旗)中隨機(jī)抽取，并在檢查組人員到達(dá)被檢查省后告訴。

　　三、檢查內(nèi)容

　　(一)省級(jí)查文件、聞匯報(bào)，重點(diǎn)檢查秋季重要?jiǎng)游镆卟》揽毓ぷ髑闆r。

　　1. 查閱文件資料

　　(1)非洲豬瘟防控工作開(kāi)展情況。如對(duì)非洲豬瘟相關(guān)防控文件的轉(zhuǎn)發(fā)、非洲豬瘟防控關(guān)鍵措施部署落實(shí)和秋季“大清洗、大消毒”專項(xiàng)舉動(dòng)實(shí)施情況等;(2)重要?jiǎng)游镆卟?qiáng)制免疫情況，包括強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作開(kāi)展情況，高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟免疫密度和免疫抗體水平，高致病性豬藍(lán)耳病防控工作情況;邊境省份邊境界區(qū)免疫工作開(kāi)展情況;

　　(3)強(qiáng)制免疫疫苗管理(寒鏈建設(shè)及儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、管理，包括廢棄疫苗及空瓶無(wú)害化處理等)制度的建立與落實(shí)情況;

　　(4)動(dòng)物疫情應(yīng)急管理情況，包括突發(fā)疫情應(yīng)急管理情況，省級(jí)應(yīng)急物資存儲(chǔ)制度及落實(shí)情況、疑如重要?jiǎng)游镆咔楹瞬榍闆r、重要?jiǎng)游镆咔樘幹们闆r;

　　(5)全省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作開(kāi)展情況，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用情況(包括對(duì)病原學(xué)陽(yáng)性的處置、報(bào)告、樣品送檢，開(kāi)展結(jié)果分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估);

　　(6)動(dòng)物疫病凈化工作開(kāi)展情況;

　　(7)邊境省份對(duì)邊境界區(qū)重要?jiǎng)游镆卟》揽毓ぷ鞑渴鹎闆r、免疫等防控措施落實(shí)情況、應(yīng)急工作準(zhǔn)備情況等。

　　2. 調(diào)查知道

　　(1)豬A型口蹄疫免疫情況;

　　(2)一類(lèi)地區(qū)奶畜布病免疫情況;

　　(3)小反芻獸疫免疫和監(jiān)測(cè)情況，有條件的省份退出免疫的基礎(chǔ)和意愿。

　　(二)地市級(jí)

　　聞取全市秋防工作情況匯報(bào)。包括：秋防工作部署情況，免疫、監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查工作調(diào)度和落實(shí)情況，免疫工作組織實(shí)施情況;邊境省份的邊境界市動(dòng)物疫病防控情況;非洲豬瘟防控和秋季“大清洗、大消毒”專項(xiàng)舉動(dòng)地市開(kāi)展情況;獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理情況。

　　(三)縣級(jí)

　　查文件、聞匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、召開(kāi)座談會(huì)，檢查重要?jiǎng)游镆卟》揽丶w調(diào)度及秋防盡成情況。

　　1. 查閱文件資料

　　(1)非洲豬瘟防控關(guān)鍵措施落實(shí)情況、秋季“大清洗、大消毒”專項(xiàng)舉動(dòng)實(shí)施情況等;

　　(2)秋季集中免疫工作落實(shí)情況;

　　(3)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作開(kāi)展情況;

　　(4)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作開(kāi)展情況;

　　(5)防疫工作組織形式和落實(shí)情況;

　　(6)強(qiáng)制免疫疫苗管理和寒鏈配備情況。

　　2. 現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　(1)屠宰企業(yè)：非洲豬瘟自檢和消毒等工作開(kāi)展情況;

　　(2)縣級(jí)：獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和工作開(kāi)展情況，疫苗管理和寒鏈配備情況等;(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：免疫檔案、疫苗管理和寒鏈配備情況;

　　(4)養(yǎng)殖場(chǎng)戶：消毒情況、免疫檔案、防疫制度及落實(shí)情況。

　　3. 現(xiàn)場(chǎng)采樣

　　(1)在被抽查縣內(nèi)，按照以下請(qǐng)求采集血液樣品：①隨機(jī)抽查4個(gè)中小規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)，其中1個(gè)雞場(chǎng)、1個(gè)水禽場(chǎng)(沒(méi)有水禽場(chǎng)的再抽查1個(gè)雞場(chǎng))、2個(gè)家畜養(yǎng)殖場(chǎng)(原則上1個(gè)豬場(chǎng)、1個(gè)牛場(chǎng)或羊場(chǎng))。每個(gè)規(guī)模家禽養(yǎng)殖場(chǎng)至少采集全血樣品30份，每個(gè)規(guī)模家畜養(yǎng)殖場(chǎng)至少采集全血樣品15份。(中小規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)是指禽存欄量在1000-10000羽，豬存欄量在50-1000頭，牛存欄量在20-200頭，羊存欄量在50-1000只。)②抽查2個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)隨機(jī)抽查至少5個(gè)養(yǎng)殖戶，至少隨機(jī)采集牛(羊)、禽全血樣品各20份(牛羊、禽全血樣品來(lái)源均不少于5個(gè)養(yǎng)殖戶)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效樣品總數(shù)不少于80份。(暫時(shí)不對(duì)散養(yǎng)戶的豬進(jìn)行采樣)③抽查一個(gè)活畜屠宰場(chǎng)，采本省家畜全血樣品20份。④按照部畜牧獸醫(yī)局請(qǐng)求，將開(kāi)展非洲豬瘟病毒PCR檢測(cè)，在進(jìn)行豬的樣品采集時(shí)，請(qǐng)求采一份全血不少于5毫升，同時(shí)采一份抗凝血(含EDTA抗凝劑)不少于1毫升。

　　(2)在被抽查縣內(nèi)，按照以下請(qǐng)求采集環(huán)境樣品：①隨機(jī)抽查2個(gè)中小規(guī)模豬飼養(yǎng)場(chǎng)。每個(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)采集20份環(huán)境樣品，共40份。規(guī)模場(chǎng)按照不同區(qū)域劃分，生產(chǎn)加工區(qū)采集15份樣品，其中，畜舍建造物、圈欄、木質(zhì)結(jié)構(gòu)各2份，至少采集3棟圈舍的出糞口、料槽、水槽樣品各1份;生存辦公區(qū)采集5份樣品，包括宿舍、公共食堂、辦公室等區(qū)域;②抽查2個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)隨機(jī)抽查1個(gè)自然村，每村至少抽查3個(gè)養(yǎng)殖戶，每戶至少隨機(jī)采集環(huán)境樣品6份，共36份。散養(yǎng)戶按照圈舍進(jìn)行抽樣，每棟圈舍采集出糞口、料槽和水槽樣品各1-2份，每戶共6份。③隨機(jī)抽查1個(gè)生豬屠宰場(chǎng)，采環(huán)境樣品20份。(沒(méi)有生豬屠宰場(chǎng)的，隨機(jī)選擇中小規(guī)模豬飼養(yǎng)場(chǎng)采集20份環(huán)境樣品。)屠宰場(chǎng)按照功能區(qū)劃分，采集血槽、脫毛水槽、排污口、待宰圈等環(huán)境樣品，每種類(lèi)型不少于5份，共20份。④若該縣無(wú)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、屠宰場(chǎng)，則在生豬交易市場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境樣品采集。生豬交易市場(chǎng)按照功能區(qū)劃分，采集進(jìn)出車(chē)輛、菜板、洗手池、地面等環(huán)境樣品。

　　(3)全省至少采集190份畜禽全血樣品，其中90份牲畜全血(2個(gè)規(guī)模場(chǎng)共30份，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共40份(不采集豬的樣品)，1個(gè)活畜屠宰場(chǎng)20份)，應(yīng)兼顧豬、牛、羊的全血樣品數(shù)量比例;100份家禽全血(2個(gè)規(guī)模場(chǎng)共60份，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共40份)。在進(jìn)行豬的全血樣品采集時(shí)，同時(shí)采一份抗凝血。96份環(huán)境樣品(2個(gè)規(guī)模場(chǎng)共40份，散養(yǎng)戶共36份，屠宰場(chǎng)或生豬交易市場(chǎng)20份)。

　　四、檢查光陰

　　2019年11月10日至18日期間開(kāi)展檢查，檢查光陰原則上不超過(guò)5天，確保不晚于11月18日前盡成檢查工作。11月18日，各檢查組組長(zhǎng)到北京廣西大廈報(bào)到(地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)潘家園華威里26號(hào);聯(lián)系電話010-67796688)，并按請(qǐng)求提交盡整的檢查材料。11月19日，各檢查組組長(zhǎng)參加秋防檢查總結(jié)會(huì)議，結(jié)合檢查情況，集中研討進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控的政策措施建議。

　　五、有關(guān)請(qǐng)求

　　(一)檢查工作總體請(qǐng)求

　　1.平等公正、實(shí)事求是地考核被檢查省和被檢查縣的工作。

　　2.嚴(yán)厲按照檢查方案請(qǐng)求實(shí)施檢查。

　　3.對(duì)具體抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，由檢查組到縣后指定。

　　4.各檢查組要全程參加現(xiàn)場(chǎng)采樣工作，采樣數(shù)量不少于規(guī)定數(shù)量，對(duì)樣品采集、保存、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鲊?yán)厲監(jiān)管。

　　5.各檢查組在檢查期間，要嚴(yán)厲貫通落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于貫通落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”建議請(qǐng)求，輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化款待，按標(biāo)準(zhǔn)住宿并自行結(jié)算住宿費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，減輕地方負(fù)擔(dān)。

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查請(qǐng)求

　　1.疫苗類(lèi)：訂購(gòu)單據(jù)、出庫(kù)單據(jù)等。

　　2.資金類(lèi)：財(cái)政部門(mén)核撥資金文件等。

　　3.物資存儲(chǔ)：現(xiàn)場(chǎng)清查實(shí)物，查驗(yàn)出入庫(kù)管理臺(tái)賬。

　　4.免疫檔案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫檔案與養(yǎng)殖場(chǎng)戶的免疫檔案一并核對(duì)。

　　5.監(jiān)測(cè)報(bào)告：監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用情況，日常監(jiān)測(cè)記錄與日常采樣表核對(duì)。

　　6.被檢查縣協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，提供與檢查內(nèi)容相關(guān)的文件。

　　(三)采樣請(qǐng)求

　　1.所有采樣工作(采血、采集環(huán)境樣品、記錄、編號(hào)、保存、運(yùn)輸?shù)?由地方有關(guān)人員協(xié)助檢查組盡成，采樣所需器械由各省提供。

　　2.同種動(dòng)物采樣先到養(yǎng)殖場(chǎng)，后到散養(yǎng)戶。規(guī)模場(chǎng)采樣時(shí)，同一規(guī)模場(chǎng)盡量選取不同日齡的動(dòng)物。散養(yǎng)戶采樣時(shí)，兩個(gè)鄉(xiāng)不少于5戶。

　　3.家畜樣品每份不少于5毫升全血，家禽樣品每份不少于2毫升全血。在進(jìn)行豬的樣品采集時(shí)，請(qǐng)求采一份全血不少于5毫升，同時(shí)采一份抗凝血(含EDTA抗凝劑)不少于1毫升。

　　4.樣品編號(hào)

　?、傺簶悠肪幪?hào)以“A01～A20、B01～B30、C01～C40、D01～D40、E01～E30、F01～F30”(字母與數(shù)字間不要加任何符號(hào))模式編寫(xiě)。不同種類(lèi)動(dòng)物以不同英文字母標(biāo)記(豬A，牛B，羊C，雞D，鴨E，鵝F)。豬的全血樣品用A標(biāo)記，豬的抗凝血用K標(biāo)記。用防水記號(hào)筆清晰標(biāo)記。②環(huán)境樣品編號(hào)以“a01～a40、b01～b36、c01～c20”(字母與數(shù)字間不要加任何符號(hào))模式編寫(xiě)。不同區(qū)域以不同英文字母標(biāo)記(規(guī)模場(chǎng)a、散養(yǎng)戶b、屠宰場(chǎng)c)。用防水記號(hào)筆清晰標(biāo)記。

　　5.采樣人員采樣時(shí)要做好消毒和防護(hù)工作。

　　6.采集樣品應(yīng)具有相應(yīng)的質(zhì)量保障和儲(chǔ)運(yùn)措施。

　　(四)樣品包裝與封存請(qǐng)求

　　1. 同一種動(dòng)物的血液樣品采用孤立小包裝，并于包裝袋(箱)上寫(xiě)明省名和縣名;同一區(qū)域的環(huán)境樣品采用孤立小包裝，并于包裝袋(箱)上寫(xiě)明省名和縣名和區(qū)域名;如采集的某一樣品被迫廢棄，應(yīng)在原始采樣單中刪除相應(yīng)記錄。2. 樣品采集后頓時(shí)做好標(biāo)記并用封存標(biāo)簽封存好(檢查組人員簽字)。

　　3. 樣品送達(dá)北京前，封存標(biāo)簽不能涂改或破損。

　　(五)樣品運(yùn)輸與檢測(cè)

　　聯(lián)絡(luò)員必須在現(xiàn)場(chǎng)采集樣品結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)攜帶樣品返歸北京，并將樣品送中國(guó)動(dòng)物疫病防止控制中央獸醫(yī)診斷室，樣品由中國(guó)動(dòng)物疫病防止控制中央獸醫(yī)診斷室按照有關(guān)請(qǐng)求進(jìn)行檢測(cè)。請(qǐng)各地做好協(xié)調(diào)工作，并協(xié)助聯(lián)絡(luò)員辦理樣品運(yùn)輸事宜。

　　(六)交換建議

　　檢查盡成后，檢查組應(yīng)當(dāng)將檢查情況反饋被檢查省份省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改建議。

　　(七)填表請(qǐng)求

　　所有表格填寫(xiě)之前須詳細(xì)閱讀表格及下面的相關(guān)備注或填表說(shuō)明。應(yīng)盡整、清晰、工整填寫(xiě)，不得使用省略或簡(jiǎn)易符號(hào)替代，不得隨意對(duì)表格進(jìn)行合并或刪除。尤其要記錄清晰畜禽免疫背景，如是否免疫A型口蹄疫疫苗，重組禽流感(H5+H7)三價(jià)滅活疫苗的生產(chǎn)廠家。整套表格原件由聯(lián)絡(luò)員帶歸交中國(guó)動(dòng)物疫病防止控制中央防控應(yīng)急處，同時(shí)重印采樣表格1套尾隨樣品。

　　(八)報(bào)告請(qǐng)求

　　1.檢查活動(dòng)結(jié)束后，各組組長(zhǎng)須按請(qǐng)求提交盡整的檢查材料，包括：

　　(1)組長(zhǎng)匯報(bào)材料(包括被檢查省份秋防工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和建議，加強(qiáng)非洲豬瘟防控的政策措施建議等1000字左右)一式4份及電子稿;(2)各省秋防總結(jié)報(bào)告1份及電子稿;

　　(3)抽查縣的綜合報(bào)告1份及電子稿;

　　(4)按請(qǐng)求正確填制的全套表格(表1至表17)，和表1至表5的電子版(Excel表格在中國(guó)獸醫(yī)網(wǎng)www.cadc.gov.cn下載);

　　2.各省秋防總結(jié)報(bào)告內(nèi)容：本省秋防工作阜，非洲豬瘟防控工作和秋季“大清洗、大消毒”專項(xiàng)舉動(dòng)開(kāi)展情況，其他動(dòng)物疫病防疫工作開(kāi)展情況、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)(重要?jiǎng)游镆卟?qiáng)制免疫情況，包括強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作開(kāi)展等情況;強(qiáng)制免疫疫苗管理制度的建立與落實(shí)情況;動(dòng)物疫情應(yīng)急管理情況;全省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作開(kāi)展和監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用情況;動(dòng)物疫病凈化工作開(kāi)展情況;邊境省份對(duì)邊境界區(qū)重要?jiǎng)游镆卟》揽毓ぷ鞑渴鹎闆r、免疫等防控措施落實(shí)情況、應(yīng)急工作準(zhǔn)備情況等)，調(diào)查知道相關(guān)工作的開(kāi)展情況(豬A型口蹄疫免疫情況，一類(lèi)地區(qū)奶畜布病免疫情況，小反芻獸疫免疫和監(jiān)測(cè)情況、有條件的省份退出免疫的基礎(chǔ)和意愿，動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)情況)，存在的問(wèn)題和建議。