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　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強基層動植物疫病防控體系建設(shè)的想法》(簡稱《想法》)，提出切實加強基層動植物疫病防控體系建設(shè)的總體要求、工作任務(wù)，主要措施等，提出要確保不出現(xiàn)“線斷、網(wǎng)破、人散”現(xiàn)象，確?；鶎觿又参镆卟》揽毓ぷ髦荒芗訌?、不能削弱，確?；钣腥烁?、事有人管。

　　《想法》要求，要突出問題導(dǎo)向，堅持“積極防御、主動治理、人病獸防、關(guān)口前移”，壓實屬地責任，統(tǒng)籌調(diào)整基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作力量，優(yōu)化存量、補充增量，配齊配強專業(yè)人員，實行定責定崗定人，全鏈條做好動植物疫病防控各項工作，為筑牢國家生物安全屏障和保障國家糧食安全提供有力支撐。

　　《想法》提出，要把動植物疫病防控各項要求細化為職責使命、實化為工作擔當，做好強化動植物疫病監(jiān)測預(yù)警、強化動植物疫病防控指導(dǎo)、強化動植物檢疫監(jiān)管、強化動植物疫病應(yīng)急處置4項工作。

　　當前和今后一個時期，動植物疫病防控工作將任務(wù)更重、責任更大、要求更高，《想法》提出健全防控體系、健全工作機制、提升專業(yè)能力3方面主要措施。

　　第一，要健全防控體系。要把動植物疫病防控職責全面落實到各承擔單位，強化協(xié)調(diào)配合，提高履職整體效能?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其動物防疫、植物保護機構(gòu)，要切實強化動植物疫病監(jiān)測預(yù)警、防控指導(dǎo)、檢疫監(jiān)管、應(yīng)急處置等職責。綜合考慮畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖密度、農(nóng)作物種植面積、病蟲害發(fā)生種類、防控指導(dǎo)區(qū)域面積等因素，加強動物防疫、植物保護工作力量。確需增加編制的，優(yōu)先從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)部調(diào)劑，如確實無法滿足的，地方可根據(jù)實際，因地制宜，通過跨部門調(diào)劑等方式加以保障。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照定責定崗定人要求，足額配齊配強動植物防疫專業(yè)人員。要將動植物防疫職責任務(wù)落到具體機構(gòu)承擔，以免職責懸空、任務(wù)落空。要在相應(yīng)機構(gòu)中設(shè)置與職責任務(wù)相匹配的動植物防疫崗位，崗位主要為專業(yè)技術(shù)崗。要明確崗位條件、強化崗位準入，嚴格按要求招聘和選用專業(yè)人員，人員主要從事動植物疫病防控工作。同時，通過政府購買服務(wù)方式，在行政村配備村級動物防疫員和村級植保員。

　　第二，要健全工作機制。加強與相關(guān)部門人獸共患病疫情、境外動植物疫情等信息共享，提高部門間防控措施的協(xié)同性。理順行業(yè)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法關(guān)系，促進職能銜接。完善監(jiān)測預(yù)警和分級響應(yīng)機制，拓寬信息報告渠道，細化動植物疫病信息報告責任，建立疫情報告首問負責制。要壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任，將動植物疫病防控職責納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地事項責任清單。完善縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制，推動網(wǎng)格化管理、細致化服務(wù)。推動工作力量下沉，將下鄉(xiāng)進村服務(wù)的工作量和實績作為人員考評的主要指標，縣級動植物防疫人員每年不少于1/3時間下鄉(xiāng)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動植物防疫人員每年不少于1/2時間進村服務(wù)。

　　第三，提升專業(yè)能力。要加強基層動植物疫病防控人才儲備，提高中高級職稱比例。做好基層動植物防疫人員知識更新培訓(xùn)，每3年輪訓(xùn)一次。要將職務(wù)職級晉升和職稱評定、表彰獎勵向業(yè)績突出、考核優(yōu)秀的基層動植物防疫人員傾斜。加強縣級動植物疫病防控機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)條件建設(shè)，推進動植物疫病防控信息化建設(shè)。加快推進動植物防疫社會化服務(wù)，鼓勵各地通過政府購買服務(wù)等方式支持社會化服務(wù)組織發(fā)展。

　　《想法》提出，各地要把動植物疫病防控工作納入鄉(xiāng)村振興和基層治理一體謀劃，切實加強基層動植物疫病防控工作力量?；鶎觿又参镆卟》揽伢w系建設(shè)情況要納入糧食安全黨政同責、“菜籃子”市長負責制考核內(nèi)容。完快制定本地區(qū)基層動植物疫病防控體系建設(shè)工作方案，于2022年底前實現(xiàn)縣鄉(xiāng)動植物疫病防控責任明確到機構(gòu)、明確到崗位、明確到人員。

　　【文章來源：農(nóng)民日報】