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《中華人民共和國生物安全法》是生物安全領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性、綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，在去年就開始發(fā)布，現(xiàn)在生物安全法今起實施，那生物安全法今起實施主要內(nèi)容有哪些？什么是生物安全？

一、生物安全法今起實施是怎么回事？

2021年4月15日，《中華人民共和國生物安全法》(以下簡稱《生物安全法》)開始施行，這是生物安全領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性、綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，標志著我國生物安全進入依法治理的新階段。

二、什么是“生物安全”？

指國家有效防范和應(yīng)對危險生物因子及相關(guān)因素威脅，生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對處于沒有危險和不受威脅的狀態(tài)，生物領(lǐng)域具備維護國家安全和持續(xù)發(fā)展的能力。

三、我國生物安全領(lǐng)域面臨哪些主要風險？

《生物安全法》系統(tǒng)梳理了當前我國生物安全領(lǐng)域存在的8方面主要風險：

1、重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情

2、生物技術(shù)發(fā)展

3、實驗室安全

4、人類遺傳資源和生物資源安全

5、外來物種入侵和生物多樣化

6、微生物耐藥

7、生物恐怖襲擊

8、生物武器威脅

四、生物安全法主要內(nèi)容有哪些？

1.關(guān)于立法目的

“草案”第一條明確規(guī)定：“為了維護國家生物安全，保障人民生命健康，保護生物資源，促進生物技術(shù)健康發(fā)展，防范生物威脅，促進人類命運共同體建設(shè)，制定本法”。維護國家生物安全是總體要求，保障人民生命健康是根本目的，保護生物資源、促進生物技術(shù)健康發(fā)展、防范生物威脅是主要任務(wù)。通過實現(xiàn)生物安全，促進人類命運共同體建設(shè)，是新時代中國特色社會主義外交方略的具體內(nèi)容之一，體現(xiàn)和表達了我國尋求人類和諧共生的良好愿望和主張。

2.關(guān)于法律適用范圍

“草案”根據(jù)中央有關(guān)生物安全的方針和政策，確定了法律適用范圍主要包括八個方面：一是防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情，體現(xiàn)對人民生命健康的呵護；二是研究、開發(fā)、應(yīng)用生物技術(shù)，重點在于推進生物技術(shù)的健康發(fā)展；三是保障實驗室生物安全，以確保作為生物技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用活動平臺及人和環(huán)境的安全，保障生物技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用的順利進行；四是保障我國生物資源和人類遺傳資源的安全，為國家生物安全奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)；五是防范外來物種入侵與保護生物多樣性，以確保我國的生態(tài)安全；六是應(yīng)對微生物耐藥，以保障人類和動物的生命安全；七是防范生物恐怖襲擊，以保證社會安寧、人民安居樂業(yè)；八是防御生物武器威脅，以維護國家安全。這八個方面的行為及其相關(guān)管理行為，是本法規(guī)范和調(diào)整的范圍。

3.關(guān)于管理體制和基本制度

生物安全立法涉及的范圍廣泛，上述八個方面的行為要素及其行為流程眾多，且相對獨立。為此，“草案”在管理體制上明確實行“協(xié)調(diào)機制下的分部門管理體制”，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)八個方面各種不同的行為要素和行為流程，在充分發(fā)揮分部門管理的基礎(chǔ)上，對爭議問題、需要協(xié)調(diào)的問題，由協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌解決；在制度設(shè)置上，建立了滿足相關(guān)行為要素共同特征的制度體系，如監(jiān)測預(yù)警體系、標準體系、名錄清單管理體系、信息共享體系、風險評估體系、應(yīng)急體系、決策技術(shù)咨詢體系，并明確了海關(guān)監(jiān)管制度和措施等。

4.關(guān)于生物安全能力建設(shè)

“草案”設(shè)專章規(guī)定了生物安全能力建設(shè)，主要體現(xiàn)為通過加大經(jīng)費投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)，鼓勵和扶持自主研發(fā)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑對生物安全工作給予財政資金支持和政策扶持，促進和加強生物安全的能力建設(shè)。同時，“草案”還要求在體制、機制上提升我國的生物安全能力建設(shè)。

5.關(guān)于法律責任

“草案”在第六章法律責任部分規(guī)定了對國家公職人員不作為或者不依法作為行為的處罰規(guī)定，上述處罰規(guī)定對應(yīng)相應(yīng)的職權(quán)，有利于保證依法行使職權(quán)，有利于保障法律建立的各項制度的切實實施；同時，針對前一時期發(fā)生的生物技術(shù)謬用等行為和事件，我國法律缺乏相應(yīng)處罰規(guī)定的問題，“草案”明確了相應(yīng)的刑事責任及處罰，填補了法律空白。