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農(nóng)村自留地有別于宅基地、承包地，但均屬于農(nóng)民集體所有。自留地作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充，是讓農(nóng)戶利用剩余勞動力和勞動時間，生產(chǎn)各種農(nóng)副產(chǎn)品，改善農(nóng)民生活條件。自留地不可以私自建房，建房經(jīng)過以下步驟進(jìn)行申請：

（一）符合申請宅基地條件的農(nóng)村村民，應(yīng)向村民委員會提出書面申請。

（二）由村民委員會提請村民會議討論決定宅基地的使用。經(jīng)村民代表會議或村民會議討論通過，并在本村或村民小組張榜公布，由村民委員會簽署意見送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所審查，并將會議記錄及討論決定報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所備案。

（三）經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）審核，報縣（市）人民政府審批。對涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、占用耕地或林地，在村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請宅基地的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門同意，辦理審批手續(xù)。經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，村民委員會或村民小組應(yīng)及時將審批結(jié)果張榜公布，接受人民群眾監(jiān)督。