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不設(shè)區(qū)的市是內(nèi)部不設(shè)立市轄區(qū)的市。

在《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》等法律文獻(xiàn)中，直轄市以外的市被分為了“設(shè)區(qū)的市”與“不設(shè)區(qū)的市”，其中不設(shè)區(qū)的市包括縣級市和直筒子市（即不設(shè)區(qū)的地級市）。

《中華人民共和國憲法》將直轄市以外的市分為“設(shè)區(qū)的市”與“不設(shè)區(qū)的市”，其中不設(shè)區(qū)的市與縣級市概念類似，但有所不同。不設(shè)區(qū)的市即不設(shè)立市轄區(qū)的市，根據(jù)縣級市的行政地位，其與市轄區(qū)平級，不可能設(shè)立市轄區(qū)，故全國所有縣級市都是不設(shè)區(qū)的市，而根據(jù)地級市的行政地位，為市轄區(qū)、縣級市的上級，應(yīng)設(shè)立市轄區(qū)，但是也是有幾個地級市是沒有設(shè)立市轄區(qū)的，如廣東省中山市、東莞市，甘肅省嘉峪關(guān)市，海南省儋州市就是沒有設(shè)立市轄區(qū)的地級市，這部分地級市下轄行政區(qū)建制為鄉(xiāng)級行政區(qū)，也為“不設(shè)區(qū)的市”。