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即使沒有證據(jù)，受害人仍然可以報案處理?？陬^威脅他人人身安全屬于違法，可以處以警告罰款甚至治安拘留，若情節(jié)嚴重，造成正常的社會秩序或者人身傷害的構(gòu)成尋釁滋事罪。

《中華人民共和國刑法》第二百九十三條，有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；

（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣的；

（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重的；

（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。