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城市居民最低生活保障標準由各地人民政府自行確定。

保障標準由各地民政部門會同當?shù)刎斦?、統(tǒng)計、物價等部門制定，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎笙蛏鐣?，并且隨著生活必需品的價格變化和人民生活水平的提高適時調(diào)整。

所定標準要與其他各項社會保障標準相銜接。

根據(jù)《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》規(guī)定，低保戶主要是以下三類人員：

1、無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；

2、領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民；

3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的居民。