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12328不可以投訴車管所。因12328屬于交通運輸部門，車管所屬于交警部門，因此12328不能投訴車管所。根據(jù)《12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話管理辦法》第五條規(guī)定，交通運輸部負責全國12328電話管理工作。省級交通運輸主管部門負責組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌實施本行政區(qū)域內(nèi)的12328電話管理工作。設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門具體負責12328電話管理工作。

車管所的全稱為車輛管理所，主要負責承辦機動車注冊、變更、轉(zhuǎn)移、抵押、注銷登記。車管所進行機動車駕駛證申請、補領(lǐng)、換領(lǐng)、審驗及受理機動車和駕駛員相關(guān)的其他業(yè)務(wù)。