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　　《商標(biāo)法》總則明確規(guī)定：國務(wù)院工商行政管理部門設(shè)立商標(biāo)評審委員會。負(fù)責(zé)處理商標(biāo)爭議事宜。此處的“商標(biāo)爭議”包括商標(biāo)評審委員會負(fù)責(zé)的各種商標(biāo)評審案件類型：商標(biāo)駁回復(fù)審、商標(biāo)異議復(fù)審、撤銷注冊商標(biāo)復(fù)審和注冊商標(biāo)爭議裁定?！渡虡?biāo)法》第41條規(guī)定了對已經(jīng)注冊的商標(biāo)發(fā)生爭議，向商標(biāo)評審委員會提出評審申請的相關(guān)事宜。此處的“注冊商標(biāo)爭議”系指依據(jù)《商標(biāo)法》對注冊商標(biāo)向商標(biāo)評審委員會提出爭議裁定申請，請求撤銷該注冊商標(biāo)的案件類型。
　　
　　本文所指“商標(biāo)爭議裁定申請”專指第41條意義上的注冊商標(biāo)爭議裁定申請。旨在通過解讀相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合實際，對提出注冊商標(biāo)爭議裁定申請時需要注意的問題予以闡釋。

　　一、申請注冊商標(biāo)爭議裁定的法律依據(jù)
　　
　　(一)法律法規(guī)的相關(guān)條款
　　
　　全國人大和國務(wù)院頒行的法律法規(guī)中，調(diào)整注冊商標(biāo)爭議裁定申請的法律規(guī)范主要有《商標(biāo)法》第五章和《商標(biāo)法實施條例》第五章。其中，核心的條款是法第41條和條例第29條。
　　
　　《商標(biāo)法》第41條：“已經(jīng)注冊的商標(biāo)，違反本法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊的，由商標(biāo)局撤銷該注冊商標(biāo)；其他單位或者個人可以請求商標(biāo)評審委員會裁定撤銷該注冊商標(biāo)。已經(jīng)注冊的商標(biāo)，違反本法第十三條、第十五條、第十六條、第三十一條規(guī)定的，自商標(biāo)注冊之日起五年內(nèi)，商標(biāo)所有人或者利害關(guān)系人可以請求商標(biāo)評審委員會裁定撤銷該注冊商標(biāo)。對惡意注冊的，馳名商標(biāo)所有人不受五年的時間限制。除前兩款規(guī)定的情形外，對已經(jīng)注冊的商標(biāo)有爭議的，可以自該商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)注冊之日起五年內(nèi)，向商標(biāo)評審委員會申請裁定。商標(biāo)評審委員會收到裁定申請后，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)當(dāng)事人，并限期提出答辯?！?br/>　　
　　《商標(biāo)法實施條例》第29條：“商標(biāo)法第41條第三款所稱對已經(jīng)注冊的商標(biāo)有爭議，是指在先申請注冊的商標(biāo)注冊人認(rèn)為他人在后申請注冊的商標(biāo)與其在同一種或者類似商品上的注冊商標(biāo)相同或者近似?！?br/>　　
　　(二)部門規(guī)章
　　
　　國家工商總局頒行的《商標(biāo)評審規(guī)則》對商標(biāo)評審過程中涉及的法律程序、證據(jù)規(guī)則、法律文書、期間和送達(dá)以及新舊法銜接的問題作出了詳細(xì)的規(guī)定，其中很多條款都是提出注冊商標(biāo)爭議裁定申請必須遵循的規(guī)范，在此不一一列舉。
　　
　　二、法律依據(jù)的解讀
　　
　　《商標(biāo)法》第41條是所有注冊商標(biāo)爭議裁定相關(guān)法律規(guī)范的核心。其前三款賦予了當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提出商標(biāo)爭議裁定申請的權(quán)利，是當(dāng)事人進(jìn)入商標(biāo)爭議評審法律程序的依據(jù)。三個款項分別對不同的情形下提出爭議裁定申請的主體資格和時效作出了規(guī)定。
　　
　　其中，第一款規(guī)定的是爭議商標(biāo)違反絕對禁注規(guī)定取得注冊的情形，依據(jù)該款提出爭議裁定申請的申請人可以是任何單位和個人，申請時效沒有限制：第二款規(guī)定的是爭議商標(biāo)違反相對禁注規(guī)定取得注冊的情形，依據(jù)該款提出爭議裁定申請的主體必須是商標(biāo)所有人或者利害關(guān)系人，除馳名商標(biāo)所有人對惡意注冊的商標(biāo)提出爭議的特殊情況之外，申請時限是商標(biāo)注冊之日起五年內(nèi)：第三款根據(jù)《商標(biāo)法實施條例》第29條的解釋是指在先申請注冊的商標(biāo)注冊人對他人在后申請注冊的與其存在相同近似問題的商標(biāo)，向商標(biāo)評審委員會申請撤銷的情形，此情形下，申請人必須是在先申請注冊商標(biāo)的商標(biāo)注冊人，申請時限也是爭議商標(biāo)注冊之日起五年內(nèi)。
　　
　　除上文提到的法律條款之外，其他相關(guān)法律規(guī)范都是圍繞上述三種爭議情形的法律程序、具體操作和法律適用展開的，以明確、具體的程序性規(guī)范為主，申請人在評審程序中應(yīng)當(dāng)在充分理解上述兩個核心條款的法律內(nèi)涵和適用條件的基礎(chǔ)上，認(rèn)真遵循相關(guān)規(guī)范，避免由于程序性錯誤影響自己的權(quán)益。
　　
　　三、實踐中需要注意的幾個問題
　　
　　新《商標(biāo)法》實施以來，向商標(biāo)評審委員會提出的注冊商標(biāo)爭議裁定申請逐年增長，至2006年，爭議案件年申請量已經(jīng)超過1300件。商標(biāo)爭議案件數(shù)量的增加，一方面反映了商標(biāo)權(quán)利人的法律意識在不斷加強(qiáng)，另一方面也暴露出很多當(dāng)事人及商標(biāo)代理人對商標(biāo)爭議裁定申請的法律規(guī)定和相關(guān)程序不是很了解。下面針對實踐中比較常見的典型問題逐一進(jìn)行一些闡釋。
　　
　　(一)關(guān)于提出申請的法律依據(jù)
　　
　　1．應(yīng)當(dāng)在申請書中明確，依據(jù)《商標(biāo)法》第41條提出商標(biāo)爭議裁定申請
　　
　　很多當(dāng)事人和商標(biāo)代理人在爭議裁定申請書中，往往不寫依據(jù)《商標(biāo)法》第41條第×款提出申請，而只寫依據(jù)《商標(biāo)法》第10條等爭議商標(biāo)涉嫌違反的實質(zhì)條款提出申請，事實上，第41條提到的第10條等實質(zhì)條款是爭議商標(biāo)取得注冊涉嫌違反的法律規(guī)范，而不是撤銷爭議商標(biāo)所適用的法律規(guī)范，這些實質(zhì)條款不是進(jìn)入商標(biāo)評審程序的法律依據(jù)，也不能反映申請人請求撤銷爭議商標(biāo)的訴求。因此，在申請書中，申請人應(yīng)當(dāng)明確法律依據(jù)，提出主張，爭議商標(biāo)的注冊違反了某實質(zhì)條款。依據(jù)第41條提出評審請求，申請撤銷爭議商標(biāo)，以利于商標(biāo)評審委員會審查主體資格和時效，并根據(jù)申請人的主張進(jìn)行案件審理。
　　
　　2．應(yīng)當(dāng)明確依據(jù)第41條第幾款提出爭議裁定申請
　　
　　通過對第41條的解讀可以看到，在三種情形下，申請人主體資格和申請時效都不盡相同，所以當(dāng)事人或者商標(biāo)代理人在提出爭議裁定申請時，一定要在申請書中明確自己的訴求和具體依據(jù)的法律款項。否則無論是在商標(biāo)評審的形式審查階段還是實質(zhì)審查階段都有可能影響到申請人的權(quán)益。特別值得注意的是，商標(biāo)爭議裁定是根據(jù)當(dāng)事人的請求和主張作出的，對法律依據(jù)和權(quán)利主張不明確或者錯誤的表達(dá)將直接影響到評審結(jié)論和當(dāng)事人評審目的的實現(xiàn)。
　　
　　(二)關(guān)于提出申請的主體資格
　　
　　依據(jù)《商標(biāo)法》第41條第一款或者第二款提出爭議裁定申請的主體資格比較明確，一般沒有問題，容易出現(xiàn)問題的主要是依據(jù)第三款提出申請的情形。
　　
　　根據(jù)《商標(biāo)法實施條例》第29條的規(guī)定，依據(jù)《商標(biāo)法》第41條第三款提出爭議裁定申請的主體必須是在先申請或者在先注冊的商標(biāo)注冊人，申請人在向商標(biāo)評審委員會提交申請材料時除了要提交申請人的一般主體資格證明(身份證復(fù)印件營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等)之外，還必須提供其在先申請或者在先注冊的商標(biāo)的注冊號，提供該引證商標(biāo)注冊號的意義不僅在于實質(zhì)審查階段，審查員要通過審查引證商標(biāo)與爭議商標(biāo)是否有在同一種或者類似商品上相同或者近似的問題，以確定爭議商標(biāo)是否應(yīng)當(dāng)予以撤銷，而且在于形式審查階段，審查員要通過審查引證商標(biāo)的申請時間和注冊時間以確定申請人主體是否適格。因此，申請人依據(jù)第41
　　
　　條第三款提出爭議裁定申請時，應(yīng)當(dāng)在申請書首頁寫明引證商標(biāo)的相關(guān)情況，而且所提供的引證商標(biāo)的注冊人應(yīng)當(dāng)與申請人名義一致。
　　
　　(三)關(guān)于提出申請的時效
　　
　　1．依據(jù)第41條第三款申請爭議裁定的時效
　　
　　現(xiàn)行《商標(biāo)法》是于2001年12月1日開始施行的，對于第41條第三款規(guī)定的情形，修改前的1982年《商標(biāo)法》所規(guī)定的時限是商標(biāo)注冊之日起一年內(nèi)。因比，申請人對現(xiàn)行《商標(biāo)法》實施時注冊已滿一年的商標(biāo)提出爭議裁定申請，應(yīng)當(dāng)適用修改前《商標(biāo)法》的時限規(guī)定，對不予受理《商標(biāo)評審規(guī)則》(第59條第二款)也作出了明確規(guī)定。
　　
　　2．關(guān)于第41條第二款規(guī)定的“對惡意注冊的，馳名商標(biāo)所有人不受五年的時間限制”的適用
　　
　　對商標(biāo)爭議裁定申請適用這一規(guī)定須滿足兩個條件：首先，該商標(biāo)或者擁有在先商標(biāo)權(quán)利的商標(biāo)是馳名商標(biāo)：其次，對方的注冊行為存在主觀惡意。當(dāng)然，申請人對前述兩項負(fù)有舉證責(zé)任。
　　
　　不過，商標(biāo)評審委員會在進(jìn)行形式審查，作出是否受理評審申請的決定時，不考查實質(zhì)證據(jù)，只要具備全部的形式要件就會予以受理。因此，只要申請人提出以上兩項主張，并且提供了證明材料，評審申請就會得以受理，至于主張能否成立則在實質(zhì)審查階段進(jìn)行考查。
　　
　　3．對經(jīng)異議裁定核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)提起爭議裁定申請的時效
　　
　　《商標(biāo)法實施條例》第23條第四款規(guī)定：經(jīng)異議裁定核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)，對其提出評審申請的期限自該商標(biāo)異議裁定公告之日起計算。因此，對經(jīng)過商標(biāo)異議或異議復(fù)審程序取得注冊的商標(biāo)，提出爭議裁定申請的時限由該商標(biāo)異議裁定公告之日起計算。
　　
　　(四)關(guān)于提出申請的書式要求及證據(jù)時效
　　
　　雖然《商標(biāo)評審規(guī)則》對申請書要件及證據(jù)時效有詳細(xì)、明確的規(guī)定，商標(biāo)評審委員會也在國家工商總局的網(wǎng)站上公布了各種具體書式，但實踐中，當(dāng)事人和商標(biāo)代理人提交的爭議申請中仍然存在很多問題。針對這些存在問題，應(yīng)注意以下幾點：
　　
　　1．依據(jù)第41條第三款提出爭議裁定申請時，應(yīng)當(dāng)在申請書首頁填寫引證商標(biāo)的信息。
　　
　　2．所有材料必須依照對方當(dāng)事人的數(shù)量提交相應(yīng)數(shù)量的副本。
　　
　　3．提交補(bǔ)充材料的期限：《商標(biāo)評審規(guī)則》第20條規(guī)定，當(dāng)事人需要在提出評審申請或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請書或者答辯書中聲明，并自提交申請書或者答辯書之日起3個月內(nèi)一次性提交未聲明或者期滿未提交的視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。但是，期滿后基于新的事實形成的證據(jù)或者確有其他正當(dāng)理由的除外。另外，需要注意。證據(jù)交換回文沒有補(bǔ)充材料的期間，應(yīng)當(dāng)一次性全部提交。
　　
　　4．領(lǐng)取郵寄退回的答辯通知書及申請材料副本時應(yīng)當(dāng)注意的問題：(1)領(lǐng)取時應(yīng)當(dāng)提交申請人名義證明和領(lǐng)取人身份證明及介紹信，代理人領(lǐng)取的還應(yīng)提交商標(biāo)評審代理委托書。(2)答辯時效的計算：若領(lǐng)文時公告送達(dá)未完成(尚未公告或者公告期未滿)，答辯期限從領(lǐng)文之日起計算：若領(lǐng)文時公告送達(dá)已完成，即送達(dá)公告自發(fā)布之日起已滿三十日，則答辯期限從公告期滿之日起計算。
　　
　　注冊商標(biāo)爭議裁定作為商標(biāo)評審案件的一種重要類型，是保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)益、制止商標(biāo)侵權(quán)行為、維護(hù)商標(biāo)使用和管理秩序的重要法律手段，申請注冊商標(biāo)爭議裁定時正確適用法律規(guī)范、認(rèn)真依循法律程序、提交完備的法律文書，不僅對于當(dāng)事人維護(hù)自身權(quán)益具有非常重要的意義，而且對于促進(jìn)我國商標(biāo)事業(yè)的健康有序發(fā)展具有重要意義。