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極目新聞記者 沈外

近日，有網(wǎng)友舉報稱，西安鄠邑區(qū)渭豐街道辦元村渭河灘上，發(fā)現(xiàn)大量的建筑垃圾被填進(jìn)砂坑，村民擔(dān)憂復(fù)耕難。連日來，極目新聞記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，在元村周圍約2公里內(nèi)，在農(nóng)田耕地里分布著大小不一的6處深坑，最大一處深坑面積相當(dāng)于足球場大小。村民稱，這是有人挖地淘砂留下的砂坑。當(dāng)?shù)亟值擂k表示，上級督辦此事后已開始清運垃圾并整改，警方已介入調(diào)查。當(dāng)?shù)卮驌舯I采砂石和偷倒建筑垃圾的相關(guān)部門表示，區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)很重視，多個部門正在聯(lián)合調(diào)查。

對此，律師分析稱，在耕地上非法挖地盜砂、挖砂取土，非法占用耕地，將以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪追究刑事責(zé)任，如果構(gòu)成非法采礦罪，最高可判處7年有期徒刑，并處罰金。

河灘上發(fā)現(xiàn)傾倒的建筑垃圾（視頻截圖）

多部門調(diào)查挖地盜砂及傾倒建筑垃圾填砂坑

有網(wǎng)友舉報稱，在西安鄠邑區(qū)渭豐街道辦渭河灘上，發(fā)現(xiàn)有包括樓板、水泥塊等大量的建筑垃圾被填進(jìn)砂坑，被指破壞耕地。

近日，極目新聞記者在舉報者的指引下，在該街道辦元村渭河灘走訪時，發(fā)現(xiàn)一處麥田里的1個大坑留有水泥塊、紅磚、碎瓷磚、碎布等建筑垃圾，坑邊還能看到裸露的樓板，疑似被清理填埋過。此處大坑里殘留的建筑垃圾與舉報者視頻里的情況有些相似。

走訪中，記者還發(fā)現(xiàn)了疑似因盜砂在麥田里留下的另外5個“新舊”砂坑?，F(xiàn)場目測其中1個“新坑”，約5米深、10米寬、20多米長的橢圓形坑洞，底部積水不見底，坑邊可見明顯的泥土和砂子分層。而在大坑旁3個三四米高的砂堆周邊就是村民的耕地，種的是小麥和蘿卜，數(shù)十米外就是農(nóng)戶。記者詢問了多名農(nóng)戶，均表示不知砂堆旁邊的砂坑是誰所挖。一位農(nóng)戶向記者回憶，之前深夜曾聽到過挖掘機(jī)的聲音，但不敢出門查看。

耕地里的大坑連著砂堆

記者在澇峪河與渭河之間的大片農(nóng)田走訪發(fā)現(xiàn)了其中4個砂坑。現(xiàn)場目測，這4個砂坑最小的有羽毛球場大，最大的有足球場大，其中三個大坑有積水?，F(xiàn)場還有傾倒的少許建筑垃圾，從遺留的砂子來看，這里像是“舊坑”。當(dāng)記者提及這4個“舊坑”的情況時，附近村民諱莫如深。

對此，元村村干部稱，村里曾擋過采砂、拉砂的車輛，但因為沒有執(zhí)法權(quán)，根本沒辦法阻止，“村里人擋他們的車，他們就說你是‘路霸’，無奈只能向職能部門反映?！?/p>

針對上述傾倒建筑垃圾、挖地盜砂一事，渭豐街道辦官方人士對記者稱，上級已經(jīng)要求督辦此事，城管、國土、公安等部門正在調(diào)查。

鄠邑區(qū)打擊盜采砂石偷倒建筑垃圾違法行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員對記者稱，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)關(guān)注到元村及其周圍傾倒建筑垃圾和挖砂的情況，多個部門正在聯(lián)合調(diào)查。目前，區(qū)里的主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視此事。

律師：構(gòu)成非法采礦罪最高可判7年

渭河是黃河的最大支流，隨著渭河流域全線禁采后砂石價格升高，許多不法分子便盯上了耕地采砂這一“生財之道”，以此牟取暴利。此外，用建筑垃圾填埋盜采留下的砂坑掩人耳目，時有發(fā)生。

那么，上述挖地采砂和傾倒建筑垃圾填砂坑，是不是同一批人所為？對此，記者走訪中暫未得到明確回應(yīng)。

有的耕地上的大坑連著麥田

該街道辦官方人士告訴記者，經(jīng)他們調(diào)查了解，耕地中存在的部分沙坑屬于歷史遺留問題，此前曾有人在元村周圍從事盜挖砂石的現(xiàn)象，國土部門和公安部門接到報案后也多次立案調(diào)查。公安部門已對相關(guān)涉案人員進(jìn)行了立案調(diào)查，有的嫌疑人已經(jīng)到案，但個別人員在逃，警方已上網(wǎng)追逃，相關(guān)案件在全力偵破中。

另外，11月17日，西安市鄠邑公安發(fā)布“懸賞通告”，對涉嫌非法采礦、非法占用耕地的5名涉案在逃人員進(jìn)行懸賞緝捕，“每協(xié)助抓獲一名犯罪嫌疑人的，公安機(jī)關(guān)獎勵人民幣5000元?！痹摗皯屹p通告”稱，該案涉及14人，到案9人，5人在逃。記者注意到，涉案人員中，多人來自鄠邑區(qū)渭豐街道。

然而，相較打擊非法挖地盜砂、傾倒建筑垃圾，村民更擔(dān)憂，地里的深坑難以復(fù)耕。不過，長期以來耕地保護(hù)都是“紅線”問題，一直是司法機(jī)關(guān)重點打擊對象之一。

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建表示，這是因為耕地是國家的重要資源，關(guān)系到國家糧食安全和可持續(xù)發(fā)展，非法占用耕地，改變土地用途等行為，不僅破壞了土地資源，也對環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

付建表示，砂石屬于礦產(chǎn)資源，如果在耕地上非法挖地盜砂、挖砂取土，非法占用耕地，造成耕地土壤表層破壞，侵害正常的生態(tài)環(huán)境，損害國家、社會和公共利益，將以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪追究刑事責(zé)任。

田里遺留的砂坑已經(jīng)開始積水

付建分析稱，根據(jù)我國《刑法》第342條及最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者其他耕地10畝以上的，屬于數(shù)量較大，將涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。對此，法院將會結(jié)合案件具體情況，耕地受損面積，情節(jié)嚴(yán)重程度等綜合考慮，在法律規(guī)定的量刑幅度內(nèi)做出判決。他還提到，如果構(gòu)成非法采礦罪，根據(jù)《刑法》第343條規(guī)定，最高可判處7年有期徒刑，并處罰金。

付建認(rèn)為，除了追究相應(yīng)刑事責(zé)任，還要追究造成生態(tài)環(huán)境損害的民事賠償責(zé)任和行政責(zé)任。

（來源：極目新聞）