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（原標(biāo)題：山西原副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚去世3年后，涉貪腐案子為何還能開庭并被沒收違法所得？）

成都商報(bào)-紅星新聞消息，5月11日，江蘇省人民檢察院召開職務(wù)犯罪檢察工作新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上公布了一系列職務(wù)犯罪典型案例，其中“任潤(rùn)厚受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明違法所得沒收案”最為引人注目。

據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，2017年6月21日，江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院公開開庭審理山西省人民政府原副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚涉嫌受賄、貪污、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明違法所得沒收申請(qǐng)一案。揚(yáng)州市人民檢察院沒收違法所得申請(qǐng)書載明：2001年至2011年，任潤(rùn)厚擔(dān)任山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司董事長(zhǎng)、山西省人民政府副省長(zhǎng)期間，涉嫌受賄人民幣198.505549萬元；涉嫌貪污人民幣69.16738萬元；涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明共計(jì)折合人民幣1209.900337萬元及部分外幣、物品。任潤(rùn)厚于2014年9月30日因病死亡，提請(qǐng)法庭對(duì)其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)予以沒收。

揚(yáng)州市中級(jí)人民法院認(rèn)為，對(duì)犯罪嫌疑人任潤(rùn)厚已被扣押、凍結(jié)在案的實(shí)施受賄犯罪所得人民幣30萬元，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明人民幣1265.562708萬元、部分外幣包括孳息以及物品135件，依法應(yīng)當(dāng)沒收。

任潤(rùn)厚 資料圖

涉貪官員死后違法所得仍將被追繳

類似案例已有多起

5月11日，江蘇省人民檢察院召開職務(wù)犯罪檢察工作新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上首次詳細(xì)介紹了“任潤(rùn)厚受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明違法所得沒收案”相關(guān)細(xì)節(jié)，這也是國(guó)內(nèi)首例因犯罪嫌疑人死亡而適用違法所得沒收程序的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件。

據(jù)江蘇省人民檢察院第三檢察部主任萬龍介紹，任潤(rùn)厚系山西省人民政府原副省長(zhǎng)，2014年9月20日，因嚴(yán)重違紀(jì)被免職，同年9月30日因病死亡。

經(jīng)最高人民檢察院指定管轄，江蘇檢察機(jī)關(guān)專案組對(duì)涉及該案事實(shí)的278個(gè)銀行賬戶進(jìn)行了查詢、梳理；對(duì)155件物品、2300萬余元人民幣存款、數(shù)量不等的外幣存款及310萬余元現(xiàn)金進(jìn)行了查封、扣押、凍結(jié)；對(duì)160個(gè)證人、170多個(gè)單位進(jìn)行了走訪、取證、復(fù)核，準(zhǔn)確認(rèn)定了任潤(rùn)厚違法所得數(shù)額及孳息。

2016年12月2日，揚(yáng)州市檢察院向法院提出沒收違法所得申請(qǐng)，對(duì)任潤(rùn)厚涉嫌受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等犯罪的違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)予以追繳。

2017年7月25日，法院作出違法所得沒收裁定，依法沒收任潤(rùn)厚受賄犯罪所得人民幣30萬元及孳息；巨額來源不明犯罪所得人民幣1265萬余元、外幣若干及珠寶等物品135件。

萬龍解釋，在過去的司法實(shí)踐中，犯罪嫌疑人逃匿或者死亡，會(huì)導(dǎo)致刑事訴訟程序無法進(jìn)行。由于法律沒有明確規(guī)定，犯罪違法所得也無法追繳?！暗浴缎淌略V訟法》增設(shè)了違法所得沒收程序后，明確規(guī)定了對(duì)于貪污賄賂等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿或者死亡無法到案的，人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請(qǐng)?！?/p>

紅星新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，此前也有多起貪腐官員在開審前死亡，違法所得仍被追繳的案例。

徐才厚 資料圖

2014年10月27日，軍事檢察院對(duì)徐才厚涉嫌受賄犯罪案?jìng)刹榻K結(jié)，移送審查起訴。經(jīng)依法審查查明，徐才厚涉嫌受賄犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。

不過，2015年3月15日，徐才厚因膀胱癌終末期，全身多發(fā)轉(zhuǎn)移，多器官功能衰竭，醫(yī)治無效在醫(yī)院死亡。由于徐才厚病亡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，軍事檢察院對(duì)徐才厚作出不起訴決定，其涉嫌受賄犯罪所得依法處理。

隨后，中央軍委決定對(duì)中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)原委員、中共中央軍事委員會(huì)原委員、中央軍委政治工作部原主任張陽進(jìn)行組織談話，調(diào)查核實(shí)其涉郭伯雄、徐才厚等案問題線索。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，張陽嚴(yán)重違紀(jì)違法，涉嫌行賄受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明犯罪。接受組織談話期間，張陽一直在家中居住。隨后，張陽在家中自縊死亡。張陽死亡后，仍然依紀(jì)依法追繳其涉案財(cái)物。

2013年12月28日，南通市原房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)陳西因涉嫌受賄被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，陳西在取保候?qū)徠陂g于家中死亡，南通市人民檢察院遂向法院申請(qǐng)沒收陳西涉嫌受賄的違法所得。2014年12月，南通中院對(duì)該案作出一審刑事裁定，沒收犯罪嫌疑人陳西受賄違法所得711.25萬元，上繳國(guó)庫。

在海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新干沖區(qū)原黨委書記鄭朝陽涉嫌受賄一案中，鄭朝陽在法院審理過程中因病死亡。2015年2月2日，海南省第二中級(jí)人民法院依法裁定，對(duì)鄭朝陽受賄犯罪的違法所得30萬元予以沒收。

涉貪腐官員死后

為何案件還能審理和追繳違法所得？

上海國(guó)暢律師事務(wù)所主任馬友泉向紅星新聞?dòng)浾呓榻B，犯罪嫌疑人在審前階段死亡，首先涉及的是對(duì)人的處理。犯罪嫌疑人雖然已經(jīng)死亡，但如生前處在刑事訴訟階段，司法機(jī)關(guān)仍應(yīng)對(duì)其作出決定。就我國(guó)法律規(guī)定而言，犯罪嫌疑人在審前階段死亡的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)訴訟，在刑事訴訟法層面上的直接依據(jù)是《刑事訴訟法》第15條以及第173條第1款的規(guī)定。具體說來，在偵查階段死亡的，根據(jù)第15條，公安機(jī)關(guān)或負(fù)責(zé)偵查職務(wù)的其他機(jī)關(guān)或者部門應(yīng)該作出撤銷案件的決定；在審查起訴階段死亡的，根據(jù)第15條以及第173條第1款的規(guī)定，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)犯罪嫌疑人作出法定不起訴處理。

馬友泉介紹，在犯罪嫌疑人死亡之后終結(jié)訴訟，從實(shí)體上講，原因在于承擔(dān)刑事責(zé)任的主體已經(jīng)消失。刑事訴訟是國(guó)家追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的活動(dòng)，目的在于查明犯罪事實(shí)并對(duì)犯罪嫌疑人行使刑罰權(quán)。對(duì)于犯罪嫌疑人死亡的場(chǎng)合，絕大部分的刑罰種類，譬如死刑、自由刑、剝奪政治權(quán)利等就沒有意義，也不可能執(zhí)行了。個(gè)人的刑事責(zé)任不可能轉(zhuǎn)嫁他人，也不存在繼受，因此刑事責(zé)任不再具有承擔(dān)主體。

法槌 資料圖

馬友泉說，我國(guó)采取的是刑事沒收程序，2012年我國(guó)修改后的《刑事訴訟法》對(duì)于涉案財(cái)物處理做了專門規(guī)定，在特別程序章節(jié)專門規(guī)定了犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序（第280條至283條）。沒收特別程序的建立，具有重要意義。一方面，其是相對(duì)獨(dú)立于犯罪嫌疑人刑事責(zé)任追究程序之外的，其不需要以被追訴人刑事責(zé)任追究認(rèn)定為前提，完全可以單獨(dú)運(yùn)行程序裁定財(cái)產(chǎn)沒收。這就解決了以往被追訴人死亡違法所得無法追究的問題。依照刑事訴訟法修正前的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第175條的規(guī)定“對(duì)贓款贓物的處理應(yīng)在判決中作出”，因此在沒有針對(duì)人作出的刑事責(zé)任判決的情況下，就不能考慮沒收違法所得的問題，這使得被害人損失賠償、國(guó)有資產(chǎn)追回都不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)。將沒收程序相對(duì)獨(dú)立后，是否構(gòu)成違法所得成為沒收程序獨(dú)立的審查對(duì)象，被追訴人的刑事責(zé)任追究的終結(jié)并不阻礙前者的裁斷，因此被追訴人死亡情況下也可以單獨(dú)就違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)作出處置的裁定。另外，沒收特別程序符合司法實(shí)踐打擊犯罪，尤其是職務(wù)犯罪的需要。毋庸諱言，目前的職務(wù)犯罪偵查很大程度上依賴于犯罪嫌疑人供述等言詞證據(jù)，一旦嫌疑人在犯罪被發(fā)現(xiàn)或者在訴訟中自殺，不但會(huì)導(dǎo)致案件進(jìn)展困難，按照原有法律規(guī)定，更會(huì)導(dǎo)致其涉案財(cái)產(chǎn)無法處理。部分犯罪嫌疑人本著“犧牲自己、幸福全家”的心理，在犯罪暴露后選擇自殺保全違法所得，這不僅會(huì)導(dǎo)致“貪官自殺”的非正?，F(xiàn)象蔓延，更會(huì)增加國(guó)家打擊職務(wù)犯罪的難度。通過建立沒收特別程序，不僅將這種立法缺陷帶來的漏洞彌補(bǔ)，更能夠消解部分人“活著腐敗，被發(fā)現(xiàn)大不了一死”的犯罪動(dòng)機(jī)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪的效果。

馬友泉說，修改后的《刑事訴訟法》對(duì)于犯罪嫌疑人死亡的沒收程序作出了較為詳細(xì)的規(guī)定。對(duì)于犯罪嫌疑人在偵查階段或?qū)彶槠鹪V階段死亡的，依照刑法規(guī)定應(yīng)該追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)該由人民檢察院向人民法院提出沒收違法所得的申請(qǐng)。對(duì)于上述違法所得和其他涉案財(cái)產(chǎn)，人民檢察院刑事訴訟規(guī)則第523條第3款亦作出明確規(guī)定，“實(shí)施犯罪行為所取得的財(cái)物及其孳息，以及犯罪嫌疑人非法持有的違禁品、供犯罪所用的本人財(cái)物?！睂?duì)于死亡的犯罪嫌疑人的違法所得或者其他涉案財(cái)產(chǎn)所提起的沒收程序，應(yīng)當(dāng)由與具有管轄權(quán)的中級(jí)法院相對(duì)應(yīng)的檢察院提出。經(jīng)開庭審理，對(duì)于經(jīng)查證屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)，對(duì)于確屬被害人的，應(yīng)當(dāng)返還被害人；確屬違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)裁定予以沒收。針對(duì)人民法院沒收違法所得程序的裁定，犯罪嫌疑人的近親屬、其他利害關(guān)系人可以提出上訴，人民檢察院可以抗訴。

在5月11日江蘇省人民檢察院召開的職務(wù)犯罪檢察工作新聞發(fā)布會(huì)上，江蘇省人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)俞昕水介紹，“任潤(rùn)厚受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明違法所得沒收案”為實(shí)踐中遇到的因犯罪嫌疑人死亡未被立案，訴訟程序無法進(jìn)行，違法所得無法及時(shí)追繳這一困境，提供了解決方案?！凹瓤紤]國(guó)家反腐敗高壓態(tài)勢(shì)對(duì)打擊犯罪、追贓挽損的需求，又考慮‘程序正義不能有絲毫瑕疵'，同時(shí)兼顧老百姓除惡務(wù)盡的樸素認(rèn)知，以司法實(shí)踐彰顯立法原意?！?/p>

“沒收違法所得程序，是反腐敗追逃追贓工作的一項(xiàng)法律利器。檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，依法沒收貪污賄賂犯罪嫌疑人、被告人違法所得，體現(xiàn)了對(duì)腐敗分子違法所得‘一追到底、絕不姑息’的決心，對(duì)腐敗分子形成了強(qiáng)大的震懾?！庇彡克@樣說。