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國務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰

直新聞：國務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰已開啟對美訪問，美媒報道，美國財長耶倫今天（9日）起將在舊金山與中方舉行兩天多輪會談，管先生，你對此有何前瞻？

特約評論員 管姚：舊金山，是這段時間媒體輿論關(guān)注中美關(guān)系發(fā)展走向，提及率最高的一個地點，可以說，全世界都在聚焦這座加州名城。此前中央政治局委員、外長王毅在訪問華盛頓期間，與包括總統(tǒng)拜登在內(nèi)的美國最高決策層會見，他提及率最高的一句話，正成為全世界最重要雙邊關(guān)系的頭號議程，那就是“重返巴厘島，通往舊金山”。王毅在連串會見后與美國智庫戰(zhàn)略學(xué)界專家代表座談，也特別表示，中美都希望雙邊關(guān)系盡快穩(wěn)下來，爭取好下來，雙方都同意朝著實現(xiàn)舊金山元首會晤共同努力。當然，王毅也強調(diào)，“通往舊金山”不會是一馬平川，不能靠“自動駕駛”，所以，應(yīng)耶倫邀請訪美的何立峰一行，在舊金山與美國財長進行兩天多輪會談，美方選擇這一地點的信號意義非常明確，那就是中美都沒有選擇“自動駕駛”，而是一路相向而行，現(xiàn)在正如期駛達目的地。

所以從這種意義上說，對這次中美財經(jīng)高官在舊金山會談，最大看點與亮點，集中在這兩個層面：首先，當然是為中美關(guān)系最重要議程，也就是在下周舊金山APEC會議期間舉行“習(xí)拜會”，在財經(jīng)政策領(lǐng)域進行最后協(xié)調(diào)準備。昨天，國家副主席韓正在新加坡出席美國彭博社舉行的創(chuàng)新經(jīng)濟論壇時重申，中方愿與美國加強各層次溝通對話，推進互利合作，妥善管控分歧。

這段時間可謂中美各層級溝通對話的密集上演期，包括政策執(zhí)行層面的外交政策、海洋磋商，乃至最敏感的軍控磋商等等，都已成功進行，而且會晤地點有的還選擇第三國，比如外交政策磋商就是在奧地利首都維也納進行，中美都在展現(xiàn)加速推進對話的努力與姿態(tài)。所以路透社、彭博社等國際媒體前瞻何立峰此訪，都有這樣一個共識性判斷：如果說兩周前王毅訪問華盛頓，中美就實現(xiàn)“習(xí)拜會”達成了會談共識，那么這次何立峰訪問舊金山，很可能是要為元首會晤的財經(jīng)成果與共識行動，進行磋商確認。

其次，何立峰還是以中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人身份首度訪美，事實上，這一任職首次公開，也是在北京接待耶倫財長來訪之際。所以，當何立峰在舊金山與耶倫面對面進行兩天多輪磋商，也意味著新一輪中美經(jīng)貿(mào)對話的開啟。我也特別注意到，美方包括財長耶倫本人，對這次對話高度重視，耶倫近來多次對外發(fā)聲造勢，闡釋美國對華經(jīng)濟戰(zhàn)略，這也正是美方在開啟重大議程前慣有的輿論操作。

美國財長耶倫

直新聞：那么耶倫又是如何闡釋美方對華經(jīng)濟戰(zhàn)略的，釋放哪些關(guān)鍵政策信息？

特約評論員 管姚：一周前，耶倫在美國智庫亞洲協(xié)會發(fā)表演講，闡釋拜登政府在“印太”地區(qū)的經(jīng)濟政策。她重申美方不尋求與中國“脫鉤”，美國正通過投資國內(nèi)制造業(yè)，以及加強和包括“印太國家”在內(nèi)的全球盟友伙伴關(guān)系，在對華經(jīng)濟交往中尋求所謂“去風(fēng)險和多樣化”，即de-risking and diversifying。耶倫在演講中承認，美中經(jīng)濟的全面分離，乃至一眾國家不得不選邊站，將對全球產(chǎn)生重大負面影響。耶倫強調(diào)，美國對華經(jīng)濟政策有三大目標：其一，維護美國國家安全利益和促進人權(quán)；其二，構(gòu)建有利中美兩國的健康經(jīng)濟關(guān)系；其三，在應(yīng)對包括氣候變化和低收入國家債務(wù)等全球挑戰(zhàn)方面，實現(xiàn)美中合作。

三天前，耶倫在《華盛頓郵報》刊發(fā)來論文章，標題為There’s a way for the U.S. to compete with China — and to work with China，即 “美國對華競爭對華合作‘有路可尋’”，耶倫在文中詳述美國政府處理對華經(jīng)貿(mào)議題的原則立場，強調(diào)以務(wù)實的經(jīng)濟戰(zhàn)略駕馭復(fù)雜的美中關(guān)系，既要保護國家安全利益，又要尋求穩(wěn)定和健康的經(jīng)濟關(guān)系。耶倫在文中再次重申，中美有義務(wù)建立開放的溝通渠道，防止分歧升級為沖突，但不能局限于危機管理，美中兩國的經(jīng)濟體量，占到全球經(jīng)濟的四成份額，美中建設(shè)性的經(jīng)濟關(guān)系，不僅可以成為雙邊關(guān)系的穩(wěn)定力量，還能造福兩國和其他國家的工人和家庭。

所以總結(jié)而言，拜登政府的對華經(jīng)濟政策基線，是兩大主題詞，即去風(fēng)險與多元化，這也意味著美方將繼續(xù)對華打所謂“國家安全牌”，在芯片、人工智能等高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)圍堵與遏制，美方不會有任何實質(zhì)性松動，而對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的多元重組，美方也將繼續(xù)全面推進。

中美國旗

直新聞：對中美經(jīng)貿(mào)對話，中方又有哪些核心關(guān)切？

特約評論員 管姚：中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一度曾被看作是全世界最重要雙邊關(guān)系的壓艙石，但自拜登前任特朗普發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)以來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)緊繃，甚至成為雙邊關(guān)系的最大壓力源之一。自拜登政府就任以來，這種狀況并無實質(zhì)性改變。剖析中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的承壓現(xiàn)狀，核心問題不外是如何看待風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如何界定利益。前幾天，中國元首在人民大會堂會見來訪的澳大利亞總理阿爾巴尼斯時，一段深刻闡述很有針對性，也非常具有穿透性，談的是中澳關(guān)系，但同樣適用于中美關(guān)系，適用于中美經(jīng)貿(mào)議題。

中國元首強調(diào)，要從世界大勢的深刻變化中把握雙邊關(guān)系的正確發(fā)展方向，從本國優(yōu)先角度看，世界是狹小擁擠的，時時都是風(fēng)險和競爭，但從命運與共的角度看，世界就是寬廣博大的，處處都有機遇和合作。中國元首深入剖析，當前世界經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素增多，各國經(jīng)濟都面臨不小挑戰(zhàn)，在這種大環(huán)境下，“小院高墻”“脫鉤斷鏈”，或者“去風(fēng)險”，本質(zhì)上都是保護主義，違背市場規(guī)律、科技發(fā)展規(guī)律，也違背人類社會發(fā)展潮流。小圈子解決不了全球面臨的大挑戰(zhàn)，小集團適應(yīng)不了當今世界的大變局。中國的選擇一以貫之，在亞太地區(qū)不搞排他性小圈子，不搞集團政治，不搞陣營對抗。

耶倫強調(diào)美國對華經(jīng)貿(mào)政策將繼續(xù)致力維護國安利益，但她也就此告誡，美國不應(yīng)沉溺對華競爭，但實際上，過度沉溺競爭、美方經(jīng)貿(mào)議題過度安全化乃至武器化的惡果，早已彰顯無遺。以對華為公司持續(xù)多年、不斷加碼的全面封堵遏制為例，美方至今能拿出華為產(chǎn)品威脅美國國安利益的任何實錘案例嗎？波士頓、華盛頓自中方進口的地鐵車廂，也被美國政客炒作所謂竊聽隱患所謂國安威脅，這種荒唐事，不正是無底線推動經(jīng)貿(mào)議題安全化的極端案例嗎？更不要提拜登口中的“傻氣球”事件了，以美軍最先進戰(zhàn)機擊落失控氣球，這是美式歇斯底里癥的極致，那么，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系領(lǐng)域，能否避免類似“傻氣球事件”，這恐怕也是耶倫等美國經(jīng)貿(mào)決策者，必須要認真思考面對的大問題。

作者丨管姚，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員