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（原標(biāo)題：外交部：馬朝旭將代表中方出席G20外長會(huì)）

圖為馬朝旭，其將代表中方出席G20外長會(huì)

財(cái)聯(lián)社2月21日電，外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會(huì)。有記者就中方是否派代表出席G20外長會(huì)提問，毛寧指出，王毅外長因日程原因難以出席此次會(huì)議，委派馬朝旭副部長代表中方出席。

延伸閱讀

在烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等多重挑戰(zhàn)疊加的背景下，慕尼黑安全會(huì)議（下文簡稱慕安會(huì)）這一國際安全領(lǐng)域最重要的會(huì)議之一備受世界矚目。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月18日，第60屆慕安會(huì)在德國南部城市慕尼黑落下帷幕。為期三天的會(huì)議以“通過對話促進(jìn)和平”（Peace through Dialogue）為主題，聚集了來自120多個(gè)國家和地區(qū)的約700名代表，其中包括約50位國家元首和政府首腦，數(shù)十名外交部長、國防部長、情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等。

多位出席慕安會(huì)的中方學(xué)者告訴澎湃新聞，在會(huì)議現(xiàn)場，他們感受到西方世界的安全焦慮愈發(fā)強(qiáng)烈。正如會(huì)議前發(fā)布的《2024年慕尼黑安全報(bào)告》所指，后冷戰(zhàn)時(shí)代關(guān)于和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂觀主義已經(jīng)消散，世界面臨陷入“雙輸”局面的風(fēng)險(xiǎn)。

至于如何應(yīng)對安全挑戰(zhàn)，與會(huì)方在諸多問題上仍存較大分歧，慕安會(huì)未能給出答案。在西方國家這種悲觀、焦慮的氛圍下，中共中央政治局委員、外交部長王毅在慕安會(huì)上強(qiáng)調(diào)“中國堅(jiān)定做動(dòng)蕩世界中的穩(wěn)定力量”。在這一慣常以歐洲安全為主要關(guān)切的會(huì)議上，王毅外長向外界釋放的信號、對中國立場的闡述以及會(huì)議間隙與美英法德等多國外長的雙邊外交，都成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。

盡管本屆慕安會(huì)針對中國的負(fù)面言論和消極情緒有所下降，但不少中國學(xué)者仍感到與西方人士的交鋒“火藥味十足”。中國南海研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席吳士存在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，今年已是他第五次參與慕安會(huì)，往年遇到西方政客在涉華議題上的“指責(zé)與攻擊”還會(huì)忍不住打斷他們的發(fā)言，但今年再次聽到這些無端指責(zé)的觀點(diǎn)，他竟也能做到面帶微笑，從容不迫地回應(yīng)。

“參加國際會(huì)議就像田野調(diào)查，能了解外國政要精英關(guān)心什么，中方還需在哪些問題上對外進(jìn)行重點(diǎn)闡釋和解讀?！眳鞘看孢€建議稱，需要培養(yǎng)更多年輕中國學(xué)者走上國際舞臺(tái)，讓他們適應(yīng)西方的輿論環(huán)境，進(jìn)而提升中國在國際社會(huì)中的話語權(quán)與影響力。

“中國專場坐得最滿的一次”

在地區(qū)沖突頻發(fā)，國際形勢發(fā)展仍有較大不確定性的情況下，中方最高外交官員會(huì)發(fā)出怎樣的聲音備受矚目。多名參會(huì)專家認(rèn)為，外交部長王毅在“中國專場”（China in the World）發(fā)表題為《堅(jiān)定做動(dòng)蕩世界中的穩(wěn)定力量》的主旨講話恰逢其時(shí)，傳遞出為世界帶來穩(wěn)定的信號。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日，中共中央政治局委員、外交部長王毅出席慕尼黑安全會(huì)議，在“中國專場”發(fā)表題為《堅(jiān)定做動(dòng)蕩世界中的穩(wěn)定力量》的主旨講話

何為動(dòng)蕩世界中的“穩(wěn)定力量”，王毅在講話中強(qiáng)調(diào)了中國在四個(gè)方面的作用：推動(dòng)大國合作、應(yīng)對熱點(diǎn)問題、加強(qiáng)全球治理、促進(jìn)全球增長。在這場講話之前，吳士存特地選擇坐在會(huì)場前排觀察。他表示，前一場活動(dòng)結(jié)束后，只見大批參會(huì)嘉賓涌入，會(huì)場很快座無虛席，就連二樓的觀察員座席都滿滿當(dāng)當(dāng)?！斑@是我參會(huì)這幾年，中國專場坐得最滿的一次，可以說是濟(jì)濟(jì)一堂，交流氛圍很好?！?/p>

中方聲音之所以受到高度關(guān)注，既得益于去年以來中美、中歐關(guān)系的企穩(wěn)發(fā)展，也折射出歐洲政治精英當(dāng)前焦慮的心態(tài)?！巴跻阃忾L的講話精準(zhǔn)回應(yīng)了世界對中國的期待，強(qiáng)調(diào)中國能為動(dòng)蕩世界提供穩(wěn)定力量。”清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心助理研究員孫成昊今年首次參與慕安會(huì)，他注意到，受到俄烏沖突、美國對華競爭戰(zhàn)略以及國內(nèi)總統(tǒng)大選等因素的影響，“慕安會(huì)的各個(gè)場合都能感受到歐洲對未來的焦慮與悲觀”。

參加慕安會(huì)的清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副主任肖茜與中心助理研究員孫成昊（右）合影

全球化智庫（CCG）主任王輝耀則向澎湃新聞表示聽到了不少外國政要的積極反饋，他們認(rèn)為此前中方的講話側(cè)重于介紹中國內(nèi)的情況，而此次王毅在慕安會(huì)上的發(fā)言則重在闡釋中國如何為世界提供正能量，這也是當(dāng)今國際形勢下許多國家所期待看到的。

慕安會(huì)召開前發(fā)布的《2024年慕尼黑安全報(bào)告》也精準(zhǔn)描繪了歐洲目前的心態(tài)，在地緣政治局勢日益緊張、經(jīng)濟(jì)不確定性不斷增加的情況下，歐洲認(rèn)為許多國家不再關(guān)注全球合作的絕對收益，而是愈發(fā)擔(dān)心自己的相對收益低于其他國家，這可能就會(huì)導(dǎo)致“雙輸”局面。

在當(dāng)前充滿變數(shù)的國際格局之下，連續(xù)7年參加慕安會(huì)的王輝耀還注意到，“與前幾年相比，明顯地感覺到中國在本屆慕安會(huì)不再是眾矢之的。”王輝耀稱，除了主會(huì)場的“中國專場”外，分論壇的議題設(shè)置中包含“中國”的會(huì)議只有兩場，且主題較為正面，而以往直接涉及中國的議題都是十余場。孫成昊也觀察稱，相比去年慕安會(huì)，針對中國的負(fù)面言論和消極情緒有所下降。

《南華早報(bào)》分析稱，特朗普或?qū)⒃?024年大選“卷土重來”，這種焦慮感滲透到烏克蘭危機(jī)、加沙局勢以及歐洲防務(wù)能力的會(huì)議中。在此背景下，“（炒作）與中國相關(guān)的議題在慕安會(huì)的議程中下降”。

火藥味不減，中國學(xué)者直面尖銳“攻擊”

從慕安會(huì)的議題設(shè)置來看，盡管今年直接“點(diǎn)名”中國的議程有所減少。但中國內(nèi)政外交、“中美博弈”等話題仍然不可避免地貫穿會(huì)議始終。

說起會(huì)議現(xiàn)場的激烈交鋒，吳士存仍感嘆稱“尖銳程度超出了預(yù)期”“火藥味十足”。他受邀參加了一場規(guī)模不大的閉門邊會(huì)，“精心”設(shè)計(jì)的議程為“彌合爭議水域?yàn)楹魏苤匾袊掳娴貓D是南海潛在沖突的根源”。（編者注：去年8月28日，2023年版標(biāo)準(zhǔn)地圖正式發(fā)布。目前，我國共發(fā)布了6版標(biāo)準(zhǔn)地圖。）

頗具挑戰(zhàn)性的是，開會(huì)之前吳士存甚至還未收到“同場競技”的嘉賓名單，這就意味著無法提前作出針對性準(zhǔn)備。吳士存還記得，整個(gè)會(huì)議室不大，中間擺著張極簡木質(zhì)長條桌，沒有亮眼的燈光，只有幾盞射燈點(diǎn)綴。在昏暗的光線下，分量十足且多具軍方背景的會(huì)議嘉賓相對而坐，包括德國國防部副部長，德國海軍司令，日本海上自衛(wèi)隊(duì)司令等。

在吳士存看來，這場邊會(huì)設(shè)定的議題本身就有誤導(dǎo)性。針對根本性的誤解，他在會(huì)場解釋稱，“中國去年8月份公布的‘新版地圖’實(shí)際上是2014年的版本。公布地圖、公開出版是國家主權(quán)行為……每年或每幾年按照慣例重新再版一次地圖是一種連續(xù)性的行為。”此外，他還介紹了南海問題的歷史事實(shí)、當(dāng)前局勢的特點(diǎn)以及未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，中菲在仁愛礁問題上的沖突。

“日本海上自衛(wèi)隊(duì)司令和歐洲議員對我的發(fā)言‘群起而攻之’，我成了他們進(jìn)攻的靶子?！边@顯然并非吳士存第一次在國際會(huì)議上面對這樣的“圍攻”，回憶起這一場景，電話那頭仍傳來他爽朗的笑聲。

盡管在場上針鋒相對，但再次見面仍能“相逢一笑”。談到會(huì)后有趣的細(xì)節(jié)，吳士存稱，他后來在大堂里又碰到了這位曾交鋒過的歐洲議員，對方主動(dòng)上前發(fā)問，“你是不是不滿我的發(fā)言？”吳士存稱，“沒事?！敝?，對方引用了一句丘吉爾名言“To jaw-jaw is always better than to war-war.”（編者注：動(dòng)嘴對話總比動(dòng)手對抗好）。在另一場兩人共同參與的會(huì)上，他告訴吳士存“祝賀你應(yīng)對得很好”。

吳士存（右一）出席慕安會(huì)的閉門邊會(huì) 圖源：受訪者供圖

實(shí)際上，在去年8月標(biāo)準(zhǔn)地圖發(fā)布之后，外交部發(fā)言人曾作出過回應(yīng)，“中方主管部門每年都會(huì)例行發(fā)布各類型標(biāo)準(zhǔn)地圖，旨在為社會(huì)各界提供標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)，提高公眾規(guī)范使用地圖意識(shí)。希望有關(guān)方面客觀理性看待?！?/p>

歐洲對華接觸需求上升

除涉及中國的話題之外，按照傳統(tǒng)，慕安會(huì)的議題設(shè)置多與歐洲或歐美面臨的安全挑戰(zhàn)相關(guān)。在充斥著不確定性的國際環(huán)境下，美歐政界、學(xué)者傾向于在烏克蘭危機(jī)，乃至巴以沖突等熱點(diǎn)問題上“抱團(tuán)取暖”，共識(shí)大于分歧。

不過，需要注意的是，當(dāng)前歐洲政要精英仍對跨大西洋關(guān)系感到憂慮。而隨著美國大選的臨近，這種擔(dān)憂顯得更為迫切。若特朗普重返白宮，美歐關(guān)系走向何方也成為本屆慕安會(huì)的焦點(diǎn)議題。英國《衛(wèi)報(bào)》分析稱，若特朗普今年當(dāng)選，將對跨大西洋安全造成威脅。實(shí)際上，就在慕安會(huì)召開前不久，特朗普的煽動(dòng)性言論也印證了歐方的擔(dān)憂。在一次競選集會(huì)上，特朗普稱他曾告訴北約盟國，“鼓勵(lì)”俄羅斯攻擊任何未能達(dá)到國防開支占GDP 2%目標(biāo)的成員國。該言論一出，瞬時(shí)在歐洲輿論場掀起軒然大波。

美歐之間的嫌隙還不止于此，也體現(xiàn)在對華立場方面的微妙差異。“如果只是簡單地在所有議題上都將歐美視為一體，也會(huì)犯下過于簡單化的錯(cuò)誤?！睂O成昊在會(huì)場上注意到，在一場探討對齊美歐技術(shù)治理（Aligning Transatlantic Tech Governance）的會(huì)議上，一位中方學(xué)者提問稱，歐美推進(jìn)人工智能全球治理合作時(shí)會(huì)不會(huì)拉入中國，這一問題引發(fā)歐美嘉賓的爭論：一位美國嘉賓強(qiáng)烈反對在人工智能領(lǐng)域與中國打交道，尤其是不能向中國轉(zhuǎn)讓任何人工智能技術(shù)。該觀點(diǎn)卻遭到了歐洲嘉賓的反對，他認(rèn)為在推動(dòng)人工智能全球治理的過程中，中國的作用不可或缺，是必須接觸的對象。

值得關(guān)注的是，借助出席慕安會(huì)的契機(jī)，王毅與多名歐洲（國家）領(lǐng)導(dǎo)人、外交官員舉行會(huì)見，并訪問西班牙、法國，行程緊湊。目前已與英國外交大臣卡梅倫、歐盟外交事務(wù)最高官員博雷利、德國總理朔爾茨、西班牙首相桑切斯等舉行會(huì)見。

對于中歐之間的一連串互動(dòng)，法國國際廣播電臺(tái)分析稱，中方意在展示開放形象，試圖在美國大選引起歐洲擔(dān)憂的背景下尋求中歐關(guān)系突破。孫成昊則認(rèn)為，這實(shí)際上反映出在變亂交織國際環(huán)境下，歐洲國家對中國的接觸需求也在上升。此外，亦有多名分析人士向澎湃新聞分析稱，王毅此次的訪歐之行或?yàn)橄乱浑A段中歐之間的高層互動(dòng)營造氛圍。