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央廣網(wǎng)北京5月17日消息（總臺中國之聲記者管昕）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天（16日），中國之聲獨(dú)家報(bào)道了“山東淄博經(jīng)開區(qū)傅家鎮(zhèn)彭家村村集體三千多萬征地補(bǔ)償款悄然被‘理財(cái)’”一事。

淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會昨晚回應(yīng)表示，這筆款項(xiàng)并非實(shí)質(zhì)性的投資理財(cái)，而是由經(jīng)開區(qū)城投公司統(tǒng)一代管，但確實(shí)存在未經(jīng)合法程序的問題。下一步將召開村民代表大會和黨員會議進(jìn)行告知解釋并公示公開，同時(shí)廣泛征求村民意見，按照多數(shù)村民意見落實(shí)整改。

今年3月，淄博經(jīng)開區(qū)傅家鎮(zhèn)彭家村黨務(wù)村務(wù)公開欄里貼出一份公示，其中提到村里有一塊169.383畝的村集體土地被征收，將給1200多名村民繳納失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。很多村民感到納悶，不知土地何時(shí)被征收，征地補(bǔ)償款去向何處？

今年3月，彭家村貼出公示將召開村民代表大會，通過擬定的社會保障方案（記者管昕 攝）

4月15日，在彭家村的村民代表大會上，傅家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周懷強(qiáng)說：“當(dāng)時(shí)土地征收補(bǔ)償款沒有落實(shí)到村民手里，借著村民代表大會，我把這個(gè)事兒再次給大家說明一下。征地，包括政府理財(cái)，是上級政府經(jīng)開區(qū)管委會的決策，我們鎮(zhèn)上和村里只是執(zhí)行、落實(shí)。”

彭家村黨務(wù)村務(wù)公開欄（記者管昕 攝）

彭家村黨支部書記袁國鋒在回應(yīng)村民來電咨詢時(shí)也明確表示，征地補(bǔ)償款已經(jīng)用于理財(cái)，是經(jīng)開區(qū)管委會的決策，村里說了不算。

袁國鋒說：“村里明確告訴你，錢都在（經(jīng)開）區(qū)里，區(qū)里去理財(cái)。前期也沒在村賬上，光走的手續(xù)，實(shí)際就沒到村賬上，到村賬上會有痕跡的。具體在哪里咱沒見過，你問我，我啥也不知道?！?/p>

彭家村的征地補(bǔ)償款共計(jì)3060萬元。此前，多位村民輾轉(zhuǎn)淄博市、經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)政府多個(gè)部門，詢問買了什么理財(cái)產(chǎn)品，是否簽訂了相關(guān)協(xié)議，但沒有得到答案。

和周懷強(qiáng)、袁國鋒的說法不同，昨天下午，淄博經(jīng)開區(qū)傅家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張蔚對中國之聲記者解釋稱，彭家村的征地補(bǔ)償款不是用于理財(cái)，而是由區(qū)城投公司代管。

張蔚說：“根據(jù)村里的正常需要，百分之百用于村集體的支出。如果是理財(cái)，它得有相關(guān)年限。像村里有正常的支出，就可以隨時(shí)使用這個(gè)錢，這個(gè)在不在理財(cái)范疇？這個(gè)錢放在賬戶上，如果產(chǎn)生了利息，也要全額用到村集體的支出上。”

張蔚還表示，彭家村歷史矛盾突出、班子建設(shè)尚不健全，為了保障土地補(bǔ)償款的資金安全，同時(shí)考慮到補(bǔ)償款的保值、增值，所以將征地補(bǔ)償款由區(qū)城投公司統(tǒng)一代管。

張蔚說：“土地補(bǔ)償款壯大了村集體收入，我們想讓村集體收入能夠可持續(xù)地發(fā)展，而不是一次性花光了，‘雞蛋’不能放到一個(gè)籃子里，也不能盲目地選擇籃子，所以我們這個(gè)‘雞蛋’先放到一個(gè)安全的地方。如果有好的集體項(xiàng)目，所有老百姓都同意了，村里議事機(jī)構(gòu)同意了，我們可以上好的項(xiàng)目，咱買雞生蛋，可以一直延續(xù)發(fā)展下去。在沒有很好的項(xiàng)目，沒有全村老百姓都同意的情況下，肯定不能動(dòng)這個(gè)錢?！?/p>

彭家村被征收的169.383畝地塊目前處于閑置狀態(tài)（記者管昕 攝）

去年9月，山東省政府批復(fù)同意彭家村169.383畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并征收。按照相關(guān)法規(guī)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將土地征收補(bǔ)償費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用，在批準(zhǔn)文件下達(dá)之日起的60天內(nèi)，撥付給村集體經(jīng)濟(jì)組織。但征地補(bǔ)償款至今未撥付至彭家村的賬戶，但相關(guān)收據(jù)卻顯示，彭家村村委會蓋章收到了這筆錢。

記者：我跟你確認(rèn)一下，錢打到村委會的賬上了嗎？

張蔚：沒有。原因是現(xiàn)在村班子建設(shè)不健全，征得了村干部的意見和綜合判斷，為了資金安全，沒有打到（村賬戶），但是這個(gè)錢，村里可以正常使用，2023年、2024年的正常支出，都是從這個(gè)錢里支出的，村里提出正常申請，咱就正常給它撥付。

按照相關(guān)法規(guī)，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的管理、使用和分配，依法由本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論決定。張蔚承認(rèn)，在實(shí)際操作中，未經(jīng)合法合規(guī)程序，就將彭家村的征地補(bǔ)償款交由城投公司代管。

張蔚說：“存在一定問題，對老百姓的公開義務(wù)上可能做的不夠，就是我們的告知廣度上還做得不是很足，這是我們的失誤。部分村民可能確實(shí)有不知道的情況?！?/p>

淄博經(jīng)開區(qū)城投公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也對中國之聲表示，彭家村的征地補(bǔ)償款目前確實(shí)由城投公司來統(tǒng)一代管，沒有挪用。

經(jīng)開區(qū)城投公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“沒有挪用，這個(gè)錢現(xiàn)在我們公司的賬上，如果這個(gè)村有重大項(xiàng)目支出，可以隨時(shí)提申請，我們隨時(shí)撥付。比如說要發(fā)福利，也可以隨時(shí)說，就相當(dāng)于代管行為。6%的利息是為了保證村集體的一些日常福利支出?！?/p>

為何將征地補(bǔ)償款交由城投公司代管，而不是由傅家鎮(zhèn)政府或者經(jīng)開區(qū)管委會的財(cái)政賬戶來代管？張蔚說：“因?yàn)槲覀兛紤]到產(chǎn)生一定的利息，可以有助于村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。我們這邊的村，村集體經(jīng)濟(jì)相對還是比較弱的，放到財(cái)政不可能產(chǎn)生利息，我們放到城投產(chǎn)生利息，是為了能夠壯大村集體經(jīng)濟(jì)?！?/p>

淄博經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，征地補(bǔ)償款作為村集體“三資”（農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源）管理的一部分，他們正在醞釀指導(dǎo)性文件，將征地補(bǔ)償款納入“三資”管理體系中來。

經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“村里需要花錢的時(shí)候，每一筆錢鎮(zhèn)上都必須要審批，我們再定期對各村賬目進(jìn)行一次審計(jì)，保證沒有違規(guī)資金發(fā)生。我們現(xiàn)在也在和省級農(nóng)業(yè)部門對接，對全區(qū)的，包含著土地補(bǔ)償費(fèi)這一塊，拿出一個(gè)指導(dǎo)性的文件?！Y’監(jiān)管年年都在搞，我們抓得也很緊，不會讓這個(gè)錢無故就花出去了，包括違規(guī)的那些（問題），我們都在監(jiān)管?！?/p>