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“公務(wù)員不都是鐵飯碗嗎？”日前，浙江金華發(fā)布的一條公務(wù)員招聘公告打破了很多人的觀念，同時引發(fā)熱議。

據(jù)一份在網(wǎng)絡(luò)流傳的招聘計劃顯示，金華市直單位招聘公務(wù)員，部分崗位指導(dǎo)年薪稅后可達到80萬元，所有崗位年薪均在60萬以上。

但是與國考、省考不同的是，這次招聘不用筆試，而崗位實行績效考核，未達要求者將被解除聘任。

3月25日，瀟湘晨報記者從當(dāng)?shù)匾粰?quán)威部門了解到，網(wǎng)傳招聘計劃是真實的。

浙江金華稅后年薪80萬招聘聘任制公務(wù)員，圖為公告截圖

負責(zé)本次招聘咨詢的工作人員告訴記者，它其實屬于高層次人才引進，一經(jīng)錄用，和聘用單位簽訂固定期限聘任合同，“合同到期就結(jié)束了?！?/p>

和勞務(wù)派遣模式有何區(qū)別？該名工作人員表示，這些職位都是正規(guī)公務(wù)員崗。

據(jù)潮新聞報道，聘任制錄用人員在任期擁有公務(wù)員編制，無需參加“國考”“省考”等考試，也不享有行政級別；但同樣都吃“財政飯”，薪酬待遇比普通公務(wù)員高，一紙合同規(guī)定聘用時間和考核管理，干得不好會被辭退……

上述工作人員稱，這種招聘模式在當(dāng)?shù)赝菩辛撕芏嗄辏Ч芎?，是為了匹配到更符合發(fā)展需求的人才，“畢竟工資待遇低的話，別人也不愿意來?！?/p>

記者從招聘計劃表看到，此次浙江金華發(fā)布了15個聘任制公務(wù)員崗位，覆蓋范圍包括金華婺城區(qū)、金東區(qū)以及東陽市、義烏市和永康市，需求單位有金華市發(fā)改委、金華市信訪局、金華市科技局、金華市公安局等，職位均為主管以上級別，涉及工商管理學(xué)、國際金融學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)等財經(jīng)類學(xué)科，年齡要求在45歲以下。

其中考核管理指出，聘任制公務(wù)員實行績效考核，由聘任單位實施，采用目標(biāo)責(zé)任考核與定期（年終）考核相結(jié)合的方式，按項目化形式對履職情況、工作完成情況進行考核?？冃Э己伺c薪酬待遇相掛鉤。對出現(xiàn)聘期內(nèi)年度考核不稱職、無特殊原因連續(xù)兩年未完成承諾的工作任務(wù)、因工作重大失誤造成巨大損失或不良影響等法律政策規(guī)定或合同約定解除聘任合同情形的，解除聘任。

據(jù)了解，聘任制公務(wù)員實則由來已久，其特點是：合同管理、平等協(xié)商、任期明確。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，實行聘任制的是機關(guān)專業(yè)性較強的職位和輔助性職位。

2007年和2009年，作為人社部批準(zhǔn)的全國聘任制公務(wù)員制度試點城市，深圳分兩批招聘了53名聘任制公務(wù)員。其后，廣西、河南、遼寧、江蘇等地城市也陸續(xù)推出過聘任制公務(wù)員招聘計劃。

聘任制公務(wù)員由來已久，多地都曾推出過聘任制公務(wù)員招聘計劃，圖為聘任制公務(wù)員示意圖

華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授蔣碩亮曾表示，我國《公務(wù)員法》第16章專門規(guī)定了職位聘任制，為進一步推行政府雇員制提供了法律依據(jù)。值得注意的是，政府雇員制如果執(zhí)行不當(dāng)，會造成政府職能部門的損失，加重納稅人的負擔(dān)。但與同時，政府雇員制也激活了政府人事制度，有利于解決機構(gòu)精簡與人才稀缺的矛盾；政府雇員能夠發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，促進公務(wù)員人力資源的開發(fā)。

瀟湘晨報記者 孫慶云

延伸閱讀

年薪80萬的聘任制公務(wù)員有什么不一樣？媒體解讀

聘任制公務(wù)員，再次被推向大眾視野。

這兩天，浙江省金華市發(fā)布新一輪聘任制公務(wù)員招聘公告，面向全國招聘15個年薪60萬元至80萬元的聘任制公務(wù)員，引起了多方關(guān)注和熱議。

為什么我們會需要這類“不一樣”的公務(wù)員群體？聘任制公務(wù)員又是如何發(fā)揮作用的？今天我們就來仔細講講。

一

此次金華釋放的15個聘任制公務(wù)員崗位，范圍不小。

地理上覆蓋了市本級、婺城區(qū)、金東區(qū)、東陽市、義烏市和永康市；單位上則包括了經(jīng)信局、科技局、公安局、資規(guī)局、財政局、統(tǒng)計局、商務(wù)局等等。

目的很明確，就是希望通過招聘一批聘任制公務(wù)員，為各級公務(wù)員隊伍補充緊缺的高層次專業(yè)人才。

那我們就先來了解一下“聘任制公務(wù)員”的概念。

在浙江，聘任制公務(wù)員，算得上是一個“自帶流量”的存在。早在2013年，義烏就作為試點，招錄了全省首批聘任制公務(wù)員。

聘任制公務(wù)員指的就是，在規(guī)定的行政編制和工資經(jīng)費限額內(nèi)，以合同形式聘任，依法履行公職，由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。

說起公務(wù)員，有些人會調(diào)侃“宇宙的盡頭是編制”“鐵飯碗還是香”。但聘任制公務(wù)員，可能會一定程度打破大家對“鐵飯碗”的想象。

所謂聘任制，是指合同管理、平等協(xié)商、任期明確。聘任制公務(wù)員也有這個特點：他們會和聘任機關(guān)簽訂固定期限聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

用通俗的話來形容，聘任制公務(wù)員，聘任期內(nèi)擁有公務(wù)員編制，卻無需參加“國考”“省考”等考試，也不享有行政級別；同樣都吃“財政飯”，薪酬待遇比普通公務(wù)員高出一截；一紙合同規(guī)定聘用時間和考核管理，干得不好就會被辭退……

那如何確定，要把哪些公務(wù)員崗位設(shè)為聘任制呢？

有相關(guān)人士透露，能否設(shè)置聘任制公務(wù)員崗位，聘任單位說了是不算的。每個崗位，首先要由部門黨委（組）進行申報，再交由組織部門審核，最后經(jīng)黨委研究決策，要經(jīng)歷“幾上幾下”多輪研判方能確定。硬標(biāo)準(zhǔn)就是，看該崗位是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、各項改革工作、干部隊伍建設(shè)需要等情況。

二

事實上，浙江并不是最早招聘聘任制公務(wù)員的地區(qū)。作為人社部批準(zhǔn)的全國聘任制公務(wù)員制度試點城市，深圳已于2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務(wù)員。

公務(wù)員職位聘任制度正式被法律確認，是出現(xiàn)在2006年1月1日生效的《中華人民共和國公務(wù)員法》第十六章：“機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制?！?/p>

法律條文中，就可以找到關(guān)于“為何要開展試點”的答案。

這里有兩個關(guān)鍵詞值得注意：“工作需要”和“專業(yè)性較強”。

從我省情況來看。“專業(yè)性較強”很好理解。義烏首次招聘的6個職位，都是專業(yè)技術(shù)職位。包括市公安局的交通信號燈管理高級主管、智能交通調(diào)度高級主管以及市電子商務(wù)辦的電子商務(wù)分析等等。對這些應(yīng)聘者的要求，也比招考普通公務(wù)員要求更高，除學(xué)歷、專業(yè)、年齡要求外，還必須具備相關(guān)工作經(jīng)歷和一定的技術(shù)水平。

如何理解“工作需要”？

這里就不得不提到當(dāng)年義烏的發(fā)展背景。2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，義烏成為國際貿(mào)易綜合改革試點城市。那段時期，隨著改革的深入推進，人才需求量急劇增大，包括在公務(wù)員隊伍中，一些領(lǐng)域的專業(yè)性人才也非常緊缺。有個例子可以佐證。當(dāng)時，義烏機動車保有量超過42萬輛，交通擁堵問題比較嚴重，急需智能交通調(diào)度等方面的專業(yè)人才。對于當(dāng)時參與招聘的義烏市公安局而言，聘任制公務(wù)員的實行，就使得他們有了滿足這一需求的可能。

2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，義烏成為國際貿(mào)易綜合改革試點城市，圖為義烏街景資料圖

我們同時也關(guān)注到，最早一批的聘任制公務(wù)員中，有人選擇續(xù)聘，也有人因另有發(fā)展平臺而選擇了“跳槽”。但無論是留下的還是離開的，在崗期間，他們都為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展作出了不小的貢獻。

三

大家常說，公務(wù)員是人民的公仆，是社會主義事業(yè)的中堅力量。聘任制公務(wù)員，亦是如此。

有觀點認為，公務(wù)員聘任制作為公務(wù)員制度改革的亮點之一，就像是公務(wù)員隊伍里的“鯰魚”。想要真正發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，就要在提供相對優(yōu)厚的待遇同時，賦予其更大責(zé)任和期待。

因此，寧缺毋濫，就成了當(dāng)前我省各地招聘聘任制公務(wù)員時，很重要的一條原則。招的都是“金字塔”頂端的實用性人才，來了就得當(dāng)好“先鋒官”、解決委任制公務(wù)員曾經(jīng)解決不了的問題。

實踐來看，自我省首次招聘聘任制公務(wù)員開始，溫州、嘉興、舟山等6個設(shè)區(qū)市先后開展了10批次招聘（不含本次），目前在崗的聘任制公務(wù)員，其崗位確實都聚焦國家重大戰(zhàn)略、改革中心任務(wù)和地方發(fā)展瓶頸。

所有崗位都是“因需設(shè)崗”，聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?？梢哉f，十余年來，聘任制公務(wù)員作為公務(wù)員隊伍的重要補充，已經(jīng)在我省發(fā)展進程中，發(fā)揮不可或缺的關(guān)鍵作用。

與此同時，對于聘任制公務(wù)員本人來說，他們也擁有強烈的獲得感。

“這段經(jīng)歷太有意義了！”2020年來到義烏交通局、成為一名聘任制公務(wù)員的高楊斌，就曾這樣描述自己的三年聘任制公務(wù)員生涯：基層一線有廣闊的發(fā)展空間，只要我們敢想敢拼，就能將自己的技術(shù)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為政府決策和政務(wù)服務(wù)優(yōu)勢，更好服務(wù)人民。

的確，相對于傳統(tǒng)公務(wù)員，聘任制的身份讓他們在開展工作時少了束縛與框框，有更靈活的空間去嘗試和探索；另一方面，政府所提供的更高的平臺和配套支撐，也可以讓他們最大效用地發(fā)揮自己的才能，最終實現(xiàn)雙贏。

早在2003年，習(xí)近平總書記在浙江工作期間，就作出人才強省戰(zhàn)略部署，提出“使浙江成為各路人才向往的地方”。20多年過去，今年全省“新春第一會”，省委對全面加強“三支隊伍”建設(shè)進行系統(tǒng)部署，鮮明宣示“大人才觀”，也受到了社會各界的廣泛熱議。

在高端專業(yè)人才需求增大的當(dāng)下，再度聘任制公務(wù)員，無疑是在釋放浙江更自信、開放招引人才的積極信號。

我們有理由相信，聘任制公務(wù)員們，必將大有可為。

來源：潮新聞