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（原標(biāo)題：蹊蹺！上海一新樓盤，很多房子竟是這用途：陌生人24小時頻繁進(jìn)出）

小區(qū)就挨著知名景點，想去海洋公園就像去“逛后花園”，明明是一件好事，但是剛搬進(jìn)新房的業(yè)主們，卻一點也高興不起來。

上海浦東新區(qū)麥冬路88弄悅城小區(qū)的多位業(yè)主”反映，小區(qū)是去年12月精裝交付，由于緊鄰上海海昌海洋公園等知名景點，不少“二房東”開啟“批量租房”模式，雨后春筍般地開出了一間間民宿。小區(qū)內(nèi)24小時不間斷頻繁進(jìn)出的陌生人，已經(jīng)對小區(qū)居民造成了嚴(yán)重影響。

圖為民宿扎堆的悅城小區(qū)內(nèi)景

這些所謂的"民宿"究竟是誰在經(jīng)營？又是如何在居民小區(qū)里"發(fā)展壯大"的呢？

小區(qū)內(nèi)民宿超過50戶

悅城小區(qū)南側(cè)與海昌海洋公園僅一條馬路之隔，相距500米左右，在沿街居民樓內(nèi)推窗而望，整個海洋公園盡收眼底。而小區(qū)西側(cè)，毗鄰在建中的上海耀雪冰雪世界，將于2024年內(nèi)正式對外開放。另外，小區(qū)距離軌交16號線臨港大道站1.4公里，到上海天文館的車程在15分鐘內(nèi)。小區(qū)極佳的地理位置催生了民宿經(jīng)營。

圖為記者搜索到的民宿界面

記者在多個平臺上隨機(jī)搜索，發(fā)現(xiàn)了大量該小區(qū)房源以"民宿"的名義招短租，不同房型單日的預(yù)訂價格從幾十元到幾百元不等，節(jié)假日價格更高。多個平臺顯示類似民宿總數(shù)超過50套。

這些“民宿”究竟誰在經(jīng)營

又是如何“發(fā)展壯大”的？

小區(qū)居民王小姐透露，這個小區(qū)里存在著不少“二房東”。一些“二房東”早在業(yè)主入住前就打電話問業(yè)主能否將房子出租。從業(yè)主手里租到房的二房東們，把它裝修完以后，再掛到平臺上招攬客人入住。據(jù)悉，有些二房東甚至一個人手里就握著十幾套房源。

隨后，記者通過某平臺預(yù)訂了其中一個單間，付款后，甚至不用經(jīng)過任何身份驗證，就收到了入住密碼，預(yù)訂當(dāng)天再由管理員帶到房間完成入住。

管理員將記者帶到房間完成入住

記者預(yù)訂的單間原本是一間三室戶，被分成三個單間用于出租。在交談過程中，管理員還告訴記者，這個小區(qū)與海昌公園只隔一條馬路，生意非?；鸨?，想要續(xù)訂得趁早。

不堪其擾的業(yè)主反復(fù)向物業(yè)和主管部門投訴，二房東也因此和他們爆發(fā)多次沖突。

民宿的二房東和業(yè)主們曾爆發(fā)多次沖突

對付檢查

二房東自有辦法

目前，南匯新城鎮(zhèn)房辦已經(jīng)牽頭多部門，對小區(qū)的“民宿”亂象進(jìn)行排摸，但在性質(zhì)認(rèn)定上，有待相關(guān)部門進(jìn)一步推進(jìn)。

鈴蘭雅苑居委籌備組組長周劍清表示，據(jù)他了解，派出所、市場監(jiān)管以及城管執(zhí)法部門會聯(lián)動處理此事，派出所也會聯(lián)合物業(yè)居委上門檢查。

但是，記者暗訪發(fā)現(xiàn)，這些二房東們自有辦法對付檢查。有二房東對記者表示，如果有大檢查，他們就會將客戶換到附近其他小區(qū)。

律師沈志興表示，短租或者日租的形式，本質(zhì)上也是經(jīng)營旅館業(yè)務(wù)的一種，根據(jù)現(xiàn)行的法律條例，旅館業(yè)務(wù)需要公安機(jī)關(guān)的許可。而這些二房東收取大量房源，并在各大平臺以日租或短租形式出租牟利，已經(jīng)明顯構(gòu)成了經(jīng)營行為。違規(guī)經(jīng)營旅館業(yè)務(wù)，警方可根據(jù)《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，對相關(guān)人員采取拘留或者治安處罰的行政措施。

平臺審核存在疏漏

周劍清還表示，由于是新樓盤，業(yè)主們還沒有拿到產(chǎn)權(quán)證，僅憑租賃合同，互聯(lián)網(wǎng)平臺就準(zhǔn)許所謂的“民宿”上線，最初的審核程序就存在疏漏，應(yīng)從源頭開展整治。

記者在互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)平臺搜索“海昌海洋公園附近的民宿”，不僅有悅城小區(qū)，還涉及鉆石灣、海上風(fēng)華等多個居民區(qū)。撥打咨詢熱線，客服人員回答，個人想開民宿掛上網(wǎng)，需提交產(chǎn)權(quán)證或者與產(chǎn)權(quán)人簽訂的房屋租賃合同，外加經(jīng)營者身份信息，手續(xù)簡便。

2021年12月發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范本市房屋短租管理的若干規(guī)定》明文要求“必不可少”的“房屋權(quán)屬證明”，到了平臺這邊卻只要一份“租賃合同”就能“暢行無阻”。而“管理規(guī)約無約定或約定不明的，應(yīng)當(dāng)提交有利害關(guān)系業(yè)主一致同意的書面材料”“業(yè)主同意房屋用于短租活動的書面材料”等“鐵規(guī)明令”，似乎早已被平臺“拋諸腦后”。

圖為《關(guān)于規(guī)范本市房屋短租管理的若干規(guī)定》截圖

為此，悅城小區(qū)的業(yè)主們表示，“短租房”“城市民宿”是新生事物，必須盡快在“準(zhǔn)入門檻低”“聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制缺位”等方面“補(bǔ)齊短板”，相關(guān)部門能否借鑒可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和辦法，嚴(yán)格上線審核、完善備案制度、加強(qiáng)日常巡查、形成長效管理、杜絕安全隱患，切實保障小區(qū)的長治久安。