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　　陽江市國有土地上房屋征收與補償辦法征收決定：

　　第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣(市、區(qū))人民政府作出房屋征收決定：

　　(一)國防和外交的需要;

　　(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)的需要;

　　(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　　(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

　　(六)在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)用地的需要;

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第九條 依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。保障 性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣(市、區(qū))國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

　　國土空間規(guī)劃批準實施前，本辦法所稱的國土空間規(guī)劃按照經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃執(zhí)行。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)劃、計劃以及本辦法第八條的規(guī)定，結(jié)合近期建設(shè)需要編制本行政區(qū)域房屋征收年度計劃，征 求發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化廣電旅游體育、城管綜合執(zhí)法、代建項目管理等相關(guān) 部門的意見后報本級人民政府批準實施。房屋征收年度計劃可結(jié)合實施情況在年中進行調(diào)整。

　　第十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然資源部門出具的房屋征收范圍紅線圖，委托房屋征收實施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋 的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收人拒不配合的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)因此造成的 后果。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，可以向房屋征收實施單位申請復(fù)核。

　　第十一條 房屋征收部門擬定征收補償方案并受本級人民政府委托組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證后報本級人民政府審批。

　　征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)房屋征收范圍、補償內(nèi)容、補償方式、補償標準;

　　(二)擬定的簽約期限和提前搬遷獎勵期限;

　　(三)獎勵與補助標準;

　　(四)其他應(yīng)當(dāng)納入補償方案的內(nèi)容。

　　房屋征收部門可以采取論證會、書面咨詢等方式組織發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文 化廣電旅游體育、城管綜合執(zhí)法、代建項目管理等有關(guān)部門，對征收補償方案的必要性、合法性、合理性、可行性、科學(xué)性等方面進行論證，出具論證報告。

　　第十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)顯著位置和政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報刊等便于社會公眾知曉 的途徑公告征收補償方案，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。

　　被征收人提交意見和建議的，應(yīng)當(dāng)提交本人身份證明和房屋權(quán)屬證明材料在征求意見期限內(nèi)以書面的形式提交。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合《征收條例》和本辦法規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng) 組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。聽證程序可參照國家、省、市有關(guān)重大行政決策聽證規(guī)定執(zhí)行。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時在房屋征收范圍內(nèi)顯著位置和政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報刊等媒體公告。

　　第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的委托按照有關(guān)規(guī)定就房 屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險、風(fēng)險可控性等方面組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，提出風(fēng)險防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案，形成風(fēng)險評估報告。

　　風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收項目實施風(fēng)險程度和風(fēng)險化解可行性情況確定低風(fēng)險、中風(fēng)險或高風(fēng)險的風(fēng)險等級，作出 風(fēng)險可控或不可控的預(yù)警評價，并相應(yīng)地提出可實施、暫緩實施或不可實施的建議。

　　風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為作出房屋征收決定的重要依據(jù)。經(jīng)評估認為風(fēng)險可控的，可以作出房屋征收決定，并采取有效防范、 化解措施;認為風(fēng)險不可控的，在采取調(diào)整征收補償方案等措施確保風(fēng)險可控后，可以作出房屋征收決定。

　　房屋征收部門可以委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方進行風(fēng)險評估。

　　第十四條 房屋征收部門在提請本級政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)落實房屋征收補償資金，房屋征收補償資金應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

　　房屋征收補償資金的使用范圍為：

　　(一)被征收房屋價值的補償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償;

　　(四)對被征收人的補助和獎勵;

　　(五)與房屋征收補償有關(guān)的其他費用。

　　第十五條 房屋征收部門報請本級人民政府作出房屋征收決定應(yīng)當(dāng)附具下列資料：

　　(一)報請本級人民政府作出房屋征收決定的請示，應(yīng)當(dāng)闡明征收項目符合本辦法第八條、第九條規(guī)定，并闡明房屋征收項目已經(jīng)依法履行的相關(guān)程序;

　　(二)發(fā)展改革部門出具的立項批文，自然資源部門出具的規(guī)劃批準文件和用地批準文件;

　　(三)關(guān)于房屋調(diào)查登記情況及對未經(jīng)登記建筑認定處理情況的說明;

　　(四)房屋征收補償方案;

　　(五)房屋征收補償方案論證報告;

　　(六)房屋征收補償方案征求公眾意見及采納情況的說明;

　　(七)按規(guī)定舉行聽證的相關(guān)資料;

　　(八)房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告;

　　(九)房屋征收專家咨詢論證報告;

　　(十)房屋征收補償資金的測算情況及房屋征收補償資金足額撥付的專用賬戶資料;

　　(十一)本級人民政府要求提交或房屋征收部門認為有必要提交的其他資料。

　　征收項目涉及被征收人數(shù)量達50戶以上(含50戶)的，或者存在其他重大復(fù)雜情況的，市、縣(市、區(qū))人民政府作出房 屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議討論決定。納入重大行政決策事項目錄的房屋征收項目，按照重大行政決策程序的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時在征收范圍內(nèi)公告，并在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報刊等媒體上發(fā)布。房屋征收決定應(yīng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)征收的目的和依據(jù);

　　(二)征收的地點和范圍;

　　(三)房屋征收部門及實施單位名稱;

　　(四)房屋征收補償方案;

　　(五)達不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理方法;

　　(六)行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利;

　　(七)房屋征收辦公地點及辦公電話;

　　(八)其他應(yīng)當(dāng)公告的事項。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府、房屋征收部門及房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

　　第十七條 被征收人對市、縣(市、區(qū))人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第十八條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施下列不當(dāng)增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補償增加的費用并按相關(guān)規(guī)定給予處理：

　　(一)新建、擴建、改建房屋，改變房屋用途及土地性質(zhì)，包括已依法取得建房批準文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建;

　　(二)以被征收房屋為注冊地址的工商注冊登記、變更手續(xù)辦理;

　　(三)房屋的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押;

　　(四)戶口遷入、分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、經(jīng)批準由外省市投靠的直系親屬、刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入和分戶的除外;

　　(五)其他不當(dāng)增加補償費用的行為。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將本條第一款的要求在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，并書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。公告和書面 通知應(yīng)當(dāng)載明暫停辦理相關(guān)手續(xù)的期限和征收范圍，并附征收范圍圖。暫停期限最長不得超過1年。

　　第十九條 被征收人可憑房屋征收補償協(xié)議等手續(xù)向公安、通訊、公用事業(yè)、教育等部門申請辦理戶口遷移、通訊移裝、水電移裝以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先辦理。