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落馬半年后，“80后”正廳級女干部段穎被開除黨籍和公職。

2月17日，據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委消息，云南省投資促進(jìn)局原黨組書記、局長段穎被開除黨籍、開除公職，收繳其違紀(jì)違法所得，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。

段穎 資料圖

經(jīng)查，段穎喪失理想信念，背離初心使命，對抗組織審查，在組織函詢時不如實說明問題；官德不修，底線失守，與私營企業(yè)主勾肩搭背，大搞權(quán)錢交易，長期收受禮品禮金，接受旅游活動安排，與他人搞權(quán)色交易；私德不正，嚴(yán)重違反社會公德、家庭美德，與多人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系；利用職務(wù)便利，為他人在承攬工程項目、工程款撥付、轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系等方面提供幫助，非法收受他人財物。

段穎違反黨的政治紀(jì)律、中央八項規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法，涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，直至黨的十九大后仍不知止，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

對于女性官員，“官德不修”、“私德不正”措辭比較少見，這具體指什么？個人“私德”出現(xiàn)在官方通報，意味著什么？

何為“官德不修”、“私德不正”

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家向中國新聞周刊表示，衡量黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)是德、能、勤、績、廉，其中德是居于首位的，官德即官員的職業(yè)道德。官德不修一般是指官員缺乏政治操守、缺乏信仰、忘記初心，為人民服務(wù)的態(tài)度不端正，不遵守組織紀(jì)律等方面。

反腐專家、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授彭新林向中國新聞周刊表示，官德即為官之德，是官員應(yīng)當(dāng)遵守的政治操守和職業(yè)道德。官德不修主要指缺乏政治操守和職業(yè)道德。

他說，官德不修的表現(xiàn)形式多種多樣，比如濫權(quán)妄為、侵害群眾利益、大搞潛規(guī)則，作風(fēng)漂浮、高高在上等，概括講就是違背權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求。

兩位專家都提到，私德與公德相對，一般指個人品德、修養(yǎng)、作風(fēng)、習(xí)慣，包括愛情、婚姻、家庭、鄰里方面的道德規(guī)范。私德不正多指個人生活作風(fēng)不檢點。上述通報就提到，段穎私德不正，嚴(yán)重違反社會公德、家庭美德，與多人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系。

另外，官員個人“私德”出現(xiàn)在官方通報，意味著什么？竹立家認(rèn)為，這里的官員“私德”并非一般意義上的個人隱私，而是違反生活紀(jì)律的行為，相關(guān)的處分條例已有明確規(guī)定。

他還說，官員是公眾人物，對社會有表率作用，官員群體對整個社會的風(fēng)氣都有顯著影響。官員的道德品質(zhì)不僅是個人問題，同時也有政治影響問題。

彭新林認(rèn)為，黨紀(jì)嚴(yán)于國法，黨員干部就是需要嚴(yán)公德、守私德。通報中段穎品行不端，違背社會公德、家庭美德，這是違法生活紀(jì)律的，官方對此通報并無問題。

曾是全國最年輕正廳，多次被快速提拔

段穎曾是“明星”官員，1982年出生，30歲當(dāng)縣長，35歲躋身副廳級，38歲躋身正廳級，曾是當(dāng)時全國最年輕的正廳級干部。2021年她任云南省投資促進(jìn)局黨組書記、局長，一年半后落馬。

履歷顯示，段穎籍貫是貴州興仁，22歲（2004年9月）到云南省昆明市西山區(qū)林業(yè)局工作，仕途也是起步于此。在其成長過程中，她被多次快速提拔。

段穎 資料圖

從縣區(qū)級的林業(yè)局工作人員，到正廳級干部，段穎僅用了16年4個月時間。在段穎落馬后，她這段“被按了加速鍵”的人生，也引發(fā)外界質(zhì)疑。

段穎第一次仕途轉(zhuǎn)折發(fā)生在2008年6月，歷任西山區(qū)林業(yè)局營林科科長、福海街道辦事處主任助理、永昌街道辦事處主任助理的她，一躍成為昆明市嵩明縣委書記助理。

2011年5月，任嵩明縣委書記助理未滿三年，時年29歲的段穎躋身嵩明縣委常委，任縣委宣傳部部長。

第二次快速提拔是跨地市任職。2012年10月，任嵩明縣委常委、宣傳部部長不到一年半，段穎轉(zhuǎn)戰(zhàn)云南省紅河州瀘西縣，歷任縣委副書記、副縣長、代縣長、縣長等職。

此后，這種節(jié)奏依舊。2016年1月至2017年12月，段穎在不到兩年時間內(nèi)三次履新，歷任紅河州商務(wù)局局長、紅河州發(fā)改委主任，共青團(tuán)云南省委副書記，由正處級躋身副廳級。

2021年1月，擔(dān)任共青團(tuán)云南省委黨組成員、副書記3年1個月的段穎，仕途再次迎來提拔，成為云南省投資促進(jìn)局黨組書記、局長，當(dāng)時她才38歲。

值得一提的是，段穎曾經(jīng)的老領(lǐng)導(dǎo)王春燕也止步于廳級。段穎落馬前8個月，2021年12月，據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委消息：云南省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長王春燕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已主動投案，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

段穎 資料圖

段穎擔(dān)任昆明市嵩明縣委書記助理時，時任嵩明縣委書記正是王春燕，兩人在嵩明縣存在4年3個月的工作交集。

在此期間，王春燕兼任嵩明空港新區(qū)黨工委書記、嵩明楊林工業(yè)園區(qū)黨工委書記。而段穎任嵩明縣委書記助理一年多后，兼任嵩明楊林工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記。

在段穎落馬一個月前，2022年7月，云南省委第七巡視組向省投資促進(jìn)局黨組反饋巡視情況。公開報道顯示，2022年3月至5月，省委第七巡視組在省投資促進(jìn)局巡視了2個月。

巡視組提到，投資促進(jìn)局服務(wù)企業(yè)“不走心”，部分企業(yè)缺乏“安全感”，招商引資數(shù)據(jù)失真，巡察敷衍應(yīng)付。

巡視組還提到，廉潔從政“緊箍咒”擰得不緊，厲行節(jié)約意識淡薄，作風(fēng)建設(shè)差距大，政治擔(dān)當(dāng)不足，民主生活會辣味不足，選人用人違規(guī)設(shè)置限制性條件，執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格。

此外，對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改工作抓得不緊，整改“后遺癥”較多。主體責(zé)任未扛牢，監(jiān)督責(zé)任未落實，真改實改差距大，整改存在“過關(guān)”心態(tài)。

作者：佟西中

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她曾是全國最年輕正廳，被批“五毒俱全”、與私營企業(yè)主勾肩搭背

2月17日，云南省紀(jì)委監(jiān)委消息：云南省投資促進(jìn)局原黨組書記、局長段穎被開除黨籍和公職。

政知君注意到，段穎曾是全國最年輕的正廳級干部。

雙開通報指出，其對抗組織審查、與他人搞權(quán)色交易、私德不正。她還被批“五毒俱全”：違反黨的政治紀(jì)律、中央八項規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

30歲當(dāng)縣長38歲升至正廳

段穎，女，彝族，出生于1982年10月，貴州興仁人，在職碩士研究生，2004年9月參加工作，長期在云南省任職。

公開履歷顯示，段穎曾任昆明市嵩明縣委書記助理，嵩明縣委常委、宣傳部部長。

段穎 資料圖

2012年8月，云南省競爭性選拔優(yōu)秀年輕干部，時任嵩明縣委常委、宣傳部部長的段穎后被公選為瀘西縣縣長。當(dāng)年，段穎年僅30歲。這段任期從2012年10月至2016年1月。

2016年1月至2017年10月，段穎任紅河州商務(wù)局局長；2017年10月至2017年12月，任紅河州發(fā)展和改革委員會主任；2017年12月至2021年1月，任共青團(tuán)云南省委黨組成員、副書記；2021年1月，出任云南省投資促進(jìn)局黨組書記、局長。她也成為當(dāng)時全國最年輕的正廳級干部。

2022年8月，段穎被查。

落馬前任職單位剛接受巡視

云南省投資促進(jìn)局官網(wǎng)消息顯示，2022年3月至5月，云南省投資促進(jìn)局黨組接受云南省委第七巡視組巡視。

同年7月11日，云南省委第七巡視組向省投資促進(jìn)局黨組反饋了巡視情況。

據(jù)報道，巡視發(fā)現(xiàn)的問題包括：主體責(zé)任落實不到位，管黨治黨不嚴(yán)不實，修復(fù)凈化政治生態(tài)不徹底，巡察敷衍應(yīng)付；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)弱化，政治監(jiān)督不聚焦，主動發(fā)現(xiàn)問題能力弱，機(jī)關(guān)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位；廉潔從政“緊箍咒”擰得不緊，廉政風(fēng)險排查不實，違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生，形式主義禁而未絕，厲行節(jié)約意識淡薄，廉潔自律意識有待提高；作風(fēng)建設(shè)差距大，效率不高，作風(fēng)不實，干部擔(dān)當(dāng)不足；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有差距，政治擔(dān)當(dāng)不足，執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴(yán)格，民主生活會辣味不足；隊伍建設(shè)不規(guī)范，選人用人違規(guī)設(shè)置限制性條件，執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格，外聘人員管理不規(guī)范等。

會上，時任云南省投資促進(jìn)局黨組書記的段穎表態(tài)講話，巡視反饋意見具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，局黨組誠懇接受、照單全收。她還表示，下一步，局黨組將以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的措施切實抓好整改落實，推進(jìn)全省投資促進(jìn)工作全面提質(zhì)增效。

段穎 資料圖

然而僅僅過去20余天，8月9日段穎落馬。

與他人搞權(quán)色交易、私德不正

雙開通報措辭嚴(yán)厲，指出了段穎涉及的不少問題。

云南省紀(jì)委指出，段穎喪失理想信念，背離初心使命，對抗組織審查，在組織函詢時不如實說明問題；官德不修，底線失守，與私營企業(yè)主勾肩搭背，大搞權(quán)錢交易，長期收受禮品禮金，接受旅游活動安排，與他人搞權(quán)色交易；私德不正；利用職務(wù)便利，為他人在承攬工程項目、工程款撥付、轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系等方面提供幫助，非法收受他人財物。

通報直斥，段穎違反黨的政治紀(jì)律、中央八項規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法，涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，直至黨的十九大后仍不知止，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

政知君還注意到，此前，段穎的老領(lǐng)導(dǎo)王春燕已經(jīng)主動投案。

2021年12月3日，云南省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長王春燕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動投案。

王春燕曾在2008年7月至2013年8月任昆明市嵩明縣委書記，段穎在2008年6月至2011年5月任昆明市嵩明縣委書記助理，2011年5月至2012年10月任昆明市嵩明縣委常委、宣傳部部長。