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“紅薯免費(fèi),紫薯收費(fèi)”引熱議,湖北高速:系按綠通目錄執(zhí)行

更新時(shí)間:2023-10-17 20:17:26作者:未知

“紅薯免費(fèi),紫薯收費(fèi)”引熱議,湖北高速:系按綠通目錄執(zhí)行

近日,有媒體報(bào)道,河南南陽大貨車司機(jī)駕駛大貨車從江西南昌和湖北鄂州下高速時(shí),兩地收費(fèi)員均認(rèn)定車上裝的紫薯屬鮮活農(nóng)產(chǎn)品,不收過路費(fèi);但從湖北襄陽宜城市南營下高速時(shí),卻被收了900元過路費(fèi)。


大貨車所運(yùn)貨物接受湖北交投南營管理所查驗(yàn) 圖據(jù)上游新聞

按照交通運(yùn)輸部發(fā)布的享受“綠色通道”減免收費(fèi)的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)在列,確實(shí)沒有明確列出紫薯。

該事件引發(fā)關(guān)注。有網(wǎng)友認(rèn)為,紫薯不在鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠通目錄之內(nèi),收費(fèi)是正常的;也有人疑惑,紅薯和紫薯屬于同科的番薯類食物,為何待遇卻不同?

對(duì)此,10月17日,湖北交投襄陽高速公路運(yùn)營管理有限公司南營管理所工作人員告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),收費(fèi)具體是以綠通的政策文件為準(zhǔn),公司安全部已經(jīng)在全權(quán)處理該事件,具體情況不方便透露,將會(huì)就此事回電,截至發(fā)稿前,該公司暫未有相關(guān)回電。

湖北省高速公路服務(wù)電話一名工作人員告訴澎湃新聞,紅薯在鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄之內(nèi),不需要收費(fèi),而紫薯不在該目錄之內(nèi),按照規(guī)定是需要收過路費(fèi)的。至于擬定目錄是按照什么標(biāo)準(zhǔn),該工作人員說,他們屬于執(zhí)行層面,具體需要問交通運(yùn)輸部。

早在2009年12月,交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》,明確在全國范圍內(nèi)對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)。

《通知》列明了可享受免費(fèi)政策的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,包括新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品和新鮮的肉蛋奶等大類中的128個(gè)具體品種或類別。

該目錄在具體實(shí)踐中曾有爭議,也在不斷完善當(dāng)中。

澎湃新聞2021年7月報(bào)道,云南昆明的貨主稱拉了一車9噸的蘋果蕉(又稱蘋果粉蕉)路過大營高速收費(fèi)站時(shí),收費(fèi)站人員堅(jiān)稱是芭蕉不是香蕉,不能算綠通(產(chǎn)品),不能走綠色通道,需要收費(fèi)1066元。云南省交通運(yùn)輸廳交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線一名工作人員表示,香蕉屬于綠通產(chǎn)品,但蘋果蕉和芭蕉都不是綠通產(chǎn)品。該標(biāo)準(zhǔn)出自國家制定的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道的相關(guān)政策。

2023年1月19日,交通運(yùn)輸部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策服務(wù)水平的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》針對(duì)個(gè)別地方存在的對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種理解不一致、查驗(yàn)尺度把握不統(tǒng)一的爭議,補(bǔ)充完善了《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》。

前述通知稱,此次按照“大眾化、入口吃,易腐爛、不耐放,種植廣、銷量大”的原則,對(duì)《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》進(jìn)行了修訂完善,新增品種名稱與別名和商品名的對(duì)照表,增補(bǔ)了如櫻桃番茄、粉蕉等品種。

根據(jù)這份通知中的附件《蔬菜別名及常用商品名稱對(duì)照表》,“甘薯”屬于“其他類”,具體包括“紅薯、地瓜、白薯、甜薯、紅苕、番薯、紅芋”,其中沒有列出“紫薯”。





《蔬菜別名及常用商品名稱對(duì)照表》

媒體評(píng)論

避免“紫薯不是薯”式收費(fèi)爭議,不能完全指望靈活處理

又見貨車?yán)r(nóng)產(chǎn)品走高速“綠通”被收費(fèi)爭議。據(jù)報(bào)道,日前,河南南陽大貨車司機(jī)李先生投訴稱,其駕駛大貨車從江西南昌和湖北鄂州下高速時(shí),收費(fèi)員認(rèn)定車上裝的紫薯屬鮮活農(nóng)產(chǎn)品,不收過路費(fèi);但從湖北襄陽宜城市南營下高速時(shí),卻被收了900元過路費(fèi)。對(duì)此,湖北交投襄陽高速公路運(yùn)營管理有限公司南營管理所相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示,紫薯不是紅薯,不在鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄內(nèi),“雖然紅薯不收費(fèi),但紫薯不是紅薯,我們照章辦事”。

因鮮活農(nóng)產(chǎn)品界定存在分歧而產(chǎn)生的是否能夠走“農(nóng)產(chǎn)品綠色通道”的爭議,近年來時(shí)有發(fā)生。此次事件中一個(gè)比較特殊的地方在于,同一個(gè)高速公路運(yùn)營公司旗下的兩個(gè)收費(fèi)站,居然也給出了不一樣的界定,這無疑進(jìn)一步加劇了社會(huì)的困惑。

對(duì)照《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,“甘薯類”屬于綠通免費(fèi)范圍,但羅列的具體薯類中的確沒有“紫薯”。那么,收費(fèi)站的工作人員“照章辦事”,雖然顯得刻板,卻未必算錯(cuò)??墒牵瑥纳鐣?huì)常理來理解,紫薯、紅薯既然都屬于甘薯,后者可以免費(fèi),為什么前者不能免費(fèi)?很顯然,那位對(duì)紫薯免費(fèi)放行的工作人員,是站在了社會(huì)常理常情的一邊。而這兩種“矛盾”做法,再次揭示了當(dāng)前“綠通”管理中一些需要直面的真實(shí)問題。

事實(shí)上,類似的爭議還有很多,比如之前的菠蘿和鳳梨、櫻桃和車?yán)遄印⑽骷t柿和圣女果之爭。這些爭議,多以鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄擴(kuò)容而解決。表面看,這考驗(yàn)的是收費(fèi)站工作人員的靈活變通能力,其實(shí),背后反映的既有相關(guān)目錄跟不上發(fā)展的問題,也有成本的分擔(dān)問題。

2019年交通運(yùn)輸部等三部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》明確指出,對(duì)因優(yōu)化政策造成收費(fèi)公路經(jīng)營單位合法收益損失的,應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定具體方案,予以補(bǔ)償。但從實(shí)踐來看,這項(xiàng)工作在許多地方是滯后的,甚至沒有開展。其落實(shí)程度如何,會(huì)直接影響到高速公路方面執(zhí)行的嚴(yán)格程度?;蛟S,一些引發(fā)爭議的事件,癥結(jié)就出在這里。

所以,要真正減少爭議操作,就不能僅僅要求高速公路方面擔(dān)負(fù)起更多的“社會(huì)責(zé)任”,多一些靈活處理。更重要的,還是需要通過建立更合理的綠通成本分擔(dān)機(jī)制,及時(shí)推動(dòng)綠通目錄的擴(kuò)容,真正從規(guī)定上把一些爭議性較大的農(nóng)產(chǎn)品,及時(shí)納入到免費(fèi)通行的范疇。

這里還有些現(xiàn)實(shí)背景值得注意。比如,農(nóng)產(chǎn)品種類不斷增多,一些農(nóng)產(chǎn)品在過去可能流通有限,但現(xiàn)在成了大眾消費(fèi)品,流通量大增,如果不及時(shí)納入到綠通范圍,明顯存在公平爭議;再比如,實(shí)施綠通的目的是為了有效降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品的物流成本,助力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,這在當(dāng)前社會(huì)背景下,必要性已然更顯突出。那么,適時(shí)擴(kuò)大免費(fèi)通行范圍,也就應(yīng)該得到更多重視。

當(dāng)然,在現(xiàn)有條件下,那些能夠從綠通制度的實(shí)施初衷出發(fā),積極、靈活地處理好一些爭議性收費(fèi),展現(xiàn)出更多讓利于民擔(dān)當(dāng)?shù)母咚俟愤\(yùn)營公司和工作人員,是值得肯定和鼓勵(lì)的。

紅星新聞特約評(píng)論員朱昌俊

本文標(biāo)簽: 紫薯  紅薯  番薯  香蕉  白薯  甘薯  地瓜  新鮮  蔬菜  

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