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摘要：作為經(jīng)濟部長，哈貝克需要來華穩(wěn)定局面，設(shè)法調(diào)解中歐經(jīng)貿(mào)爭端以維護(hù)德國經(jīng)濟利益。

德國副總理兼經(jīng)濟部長哈貝克被視為對華最強硬的部長 資料圖

據(jù)《中國日報》援引德國政府的消息報道，德國副總理兼經(jīng)濟部長哈貝克將于6月21日至23日訪問中國。

這是今年繼德國總理朔爾茨之后又一位德國政要訪華，也是哈貝克上任以來首次訪問中國。

除了中國，哈貝克這次還將訪問韓國，但中國之行無疑是重頭戲。

外界認(rèn)為，在歐盟對華揮舞關(guān)稅大棒、烏克蘭危機延宕、德國經(jīng)濟增長低迷等背景下，哈貝克此訪意在穩(wěn)定局面，設(shè)法調(diào)解中歐經(jīng)貿(mào)爭端，深化中德經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

訪華有何考量？

在德國政壇，來自左翼綠黨的哈貝克被視為對華最強硬的部長，他要求德國企業(yè)“去風(fēng)險”，減少對華依賴。

兩個月前，這位“去風(fēng)險部長”沒有跟隨朔爾茨一同訪華，如今卻單獨帶隊訪問中國，引人側(cè)目。

與朔爾茨相似的是，哈貝克的行程表上也列入北京、上海。兩人只是在第三站的選擇上錯開，哈貝克這次前往杭州，朔爾茨上次到訪重慶。

與朔爾茨不同的是，哈貝克率領(lǐng)的代表團(tuán)中沒有知名的德國大企業(yè)，而是一些中小企業(yè)負(fù)責(zé)人或高管，包括汽車供應(yīng)商沃斯（Voss）、金屬加工公司肖德（Schoder）、太陽能初創(chuàng)公司恩寶（Enpal）等

更重要的差別是，與朔爾茨訪華時相比，哈貝克此訪面臨新的形勢變化——關(guān)稅大棒、選舉落敗為這次訪問投下陰影。

歐盟近日宣布擬從7月4日起對從中國進(jìn)口的電動汽車征收最高達(dá)38.1%的臨時反補貼稅。

在前不久剛落幕的歐洲議會選舉中，德國執(zhí)政三黨聯(lián)盟一敗涂地，得票率還不如極右翼政黨德國選擇黨。

兩件事都沉重打擊了朔爾茨政府。前者將沖擊德國車企。2023年，德國車企有近三分之一的銷售額來自中國，德國企業(yè)界已施壓政府幫助解決關(guān)稅爭端；后者將對朔爾茨政府今后的施政形成莫大壓力。

時勢之變賦予哈貝克這次訪問更艱巨的任務(wù)。

朔爾茨訪華步入會見現(xiàn)場 資料圖

同濟大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮從四個層面解讀哈貝克此次訪華的背景與考量。

其一，歐盟擬對中國電動汽車加稅，將嚴(yán)重?fù)p害德國經(jīng)濟出口與德企在華利益。

“加征關(guān)稅已引發(fā)德國企業(yè)界不滿，作為經(jīng)濟部長，哈貝克需要來華穩(wěn)定局面，設(shè)法調(diào)解中歐經(jīng)貿(mào)爭端以維護(hù)德國經(jīng)濟利益，回應(yīng)德國企業(yè)界的呼聲?！?/p>

其二，隨著烏克蘭危機延宕，德國經(jīng)濟增長低迷，諸多問題待解。

去年，德國經(jīng)濟萎縮0.3%，今年可能僅增長0.2%或0.3%。

“中國市場對提振德國經(jīng)濟很重要，哈貝克此行意在保持與中國的經(jīng)貿(mào)合作，尋找德國企業(yè)與中國市場合作的機會?！?/p>

值得注意的是，哈貝克此次攜中小企業(yè)訪華，而中小企業(yè)正是德國經(jīng)濟的有生力量。

鄭春榮表示，德國政府此前調(diào)整政策，包括取消對投資中國的德國企業(yè)提供擔(dān)保，打擊了中小企業(yè)對華投資的積極性。此次哈貝克率中小企業(yè)來訪至少釋放出政策微妙變化的信號，說明對中國市場抱有期待。

其三，今年還面臨美國大選的不確定因素。

“一旦特朗普重新上臺，可能調(diào)整對歐政策，歐美貿(mào)易摩擦或?qū)⒅匮?，德國需要通過外交平衡提前防范。”

其四，哈貝克訪華期間將出席中德氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對話。

這是該合作機制啟動后首次舉行高級別對話。

“聯(lián)系近期歐洲議會選舉結(jié)果，德國執(zhí)政黨聯(lián)盟得票率下滑，哈貝克所在綠黨跌幅最大，促使該黨反思?xì)夂蚺c經(jīng)濟之間的平衡問題，此訪也將與此相呼應(yīng)?！?/p>

德國輿論預(yù)計，由于德國經(jīng)濟疲軟以及綠黨在歐洲議會選舉中慘敗，鷹派部長哈貝克此次訪華將會采取較溫和的語調(diào)。

聚焦哪些議題？

在華三天，輾轉(zhuǎn)三地，將與中國政商領(lǐng)袖和代表會晤，哈貝克無疑將迎來異常忙碌的旅程。

據(jù)德方介紹，哈貝克計劃與中國政府官員討論經(jīng)貿(mào)、氣候保護(hù)和能源政策等議題。

德國經(jīng)濟部表示，此次訪問旨在向中國闡釋德國的貿(mào)易和經(jīng)濟政策，包括對能源多元化的需求。但是，汽車關(guān)稅問題也是無法避開的。

鄭春榮認(rèn)為哈貝克此次訪華主要聚焦經(jīng)貿(mào)議題。最大關(guān)注點是他作為調(diào)解人前來，將如何與中方磋商歐盟對華電動汽車加稅問題并尋求解決方案。

根據(jù)歐盟的說法，如果與中方的討論不能得出有效解決方案，將從7月4日引入臨時關(guān)稅。

這意味著從歐盟6月12日宣布決定到下月4日生效前，中歐將有半個多月的談判窗口期。

在此期間，作為歐洲最大經(jīng)濟體以及將受關(guān)稅沖擊最嚴(yán)重的歐盟國家，德國聲音被認(rèn)為尤其關(guān)鍵。

朔爾茨政府表示要推動“友好”的解決方案。德國輿論稱，德國希望阻止歐盟汽車關(guān)稅生效或至少將其弱化。

德國經(jīng)濟部表示，哈貝克不會代表歐盟委員會進(jìn)行談判，但會在與中方的會晤中推動“更公平的貿(mào)易條件”。

哈貝克或會向中方傳遞三層意思 資料圖

鄭春榮預(yù)計哈貝克會向中方傳遞三層意思：重申德國不支持歐盟對華加征懲罰性關(guān)稅；指出中國強勁出口給歐洲市場造成問題；呼吁通過談判解決問題。

“聽取中國訴求并向歐盟轉(zhuǎn)達(dá)，推動形成解決方案，這是哈貝克與中方會談的一大目標(biāo)?！?/p>

至于德國的“調(diào)解”能否影響歐盟的決策，鄭春榮認(rèn)為要看德國能否凝聚歐盟內(nèi)部反對貿(mào)易保護(hù)主義的力量共同發(fā)聲。

“不過，加稅前景仍將取決于中歐雙方溝通乃至博弈的結(jié)果?！?/p>

哈貝克此行的另一個關(guān)注點是將出席中德氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對話。

去年6月，中德舉行第七輪政府磋商，同意建立氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對話合作機制。

同年11月，習(xí)近平主席與朔爾茨視頻會晤提到這一對話機制時指出“可以盡快舉行第一次對話”。

“這是中德設(shè)立的重要對話機制，是在德國推出去風(fēng)險、降依賴的對華戰(zhàn)略背景下達(dá)成的共識?！编嵈簶s說，對話機制落地對于雙方未來拓展經(jīng)貿(mào)合作極具意義，雙方通過對話可以在氣候、綠色領(lǐng)域?qū)ふ腋嗪献鳈C遇。

鄭春榮表示，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中德難免競爭，而在相對較新、競爭較少的綠色領(lǐng)域，比如新能源、新材料等，雙方或許可以更好地開展合作，甚至可以探索新的合作范式。

中歐關(guān)系怎么走？

哈貝克即將開啟中國之行，其影響一端牽著中德關(guān)系，一端也牽著中歐關(guān)系。

今年被視為中歐外交大年。

從比利時首相訪華到李強總理訪問瑞士、愛爾蘭，再到德國總理朔爾茨來訪，直至上月習(xí)近平主席對法國、塞爾維亞、匈牙利進(jìn)行國事訪問，中歐高層交往絡(luò)繹不絕。

如今，與哈貝克訪華幾乎同時，中國副總理丁薛祥也在布魯塞爾歐盟總部出席第五次中歐環(huán)境與氣候高層對話，并訪問盧森堡。

接下來，另一個歐盟大國領(lǐng)導(dǎo)人——意大利總理梅洛尼也有意訪華。

然而，較之上半年相對風(fēng)平浪靜的態(tài)勢，如今中歐關(guān)系所處的水域似乎浪潮涌動。

明顯可見的變化是，歐洲議會選舉后“向右轉(zhuǎn)”已成事實；歐盟擬對華電動汽車加征關(guān)稅增加了貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險。

那么，下半年的中歐關(guān)系會朝什么方向走？

鄭春榮認(rèn)為，當(dāng)前，中歐關(guān)系積極面、消極面并存。

從積極面看，高層交往加強，經(jīng)貿(mào)合作延續(xù)，對話機制落實。

從消極面看，不穩(wěn)定、不確定因素也在增加。

在此次歐洲議會選舉中，右翼民粹力量上升，未來可能使歐盟更趨內(nèi)向、保守，在貿(mào)易保護(hù)主義方面更進(jìn)一步往前走，將給中歐經(jīng)貿(mào)合作帶來負(fù)面影響。

此外，美國總統(tǒng)選舉結(jié)果也將牽動中歐關(guān)系走向。

“總之，中歐關(guān)系處于微妙的動態(tài)調(diào)整過程中。”

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）