除夕放不放假，就看老板了
2023-10-26
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更新時(shí)間：2023-10-26 08:22:39作者：佚名
10月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排的通知，其中春節(jié)連休八天，但除夕不放假。這樣的安排引發(fā)了網(wǎng)友討論：除夕放不放假，還得看老板答不答應(yīng)？
隨后，有專家表示，將除夕這一天作為彈性假期，或許是未來(lái)增加春節(jié)假期天數(shù)的過(guò)渡，“如果百分之七八十的單位都同意放假，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正面影響更多，那明年可能就真的會(huì)增加假期了。”
史上最長(zhǎng)春節(jié)假期？
國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排顯示，春節(jié)假期為2月10日至17日放假調(diào)休，共有8天，但不包含除夕。不過(guò)，通知中也提到，鼓勵(lì)各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實(shí)，安排職工在2月9日除夕這一天休息。
明年春節(jié)假期為2月10日至17日放假調(diào)休，共有8天，但不包含除夕
2024年放假安排發(fā)布后，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員邢偉解讀稱，2024年春節(jié)至少放假8天，從初一放到初八，如果配合帶薪休假可以放假9天，堪稱新年第一份大禮包。
央視網(wǎng)發(fā)文介紹稱，1995年，中國(guó)開(kāi)始正式實(shí)行“雙休”制度，大家從此過(guò)上了“上五休二”的生活。1999年，受東南亞金融危機(jī)影響，為了促進(jìn)旅游消費(fèi)，春節(jié)、五一、國(guó)慶開(kāi)始和前后的雙休日拼成長(zhǎng)假，這就是無(wú)數(shù)90后、00后童年記憶中的“五一七天樂(lè)”“國(guó)慶黃金周”。黃金周的效果也是顯著的，1999年的第一個(gè)“國(guó)慶黃金周”，全國(guó)出游人數(shù)2800萬(wàn)人次，旅游業(yè)收入達(dá)到140多個(gè)億。
隨后有專家提出，曾經(jīng)的節(jié)假日設(shè)定不重視傳統(tǒng)文化，需要調(diào)整。自2008年起，五一勞動(dòng)節(jié)改為放假一天，剩下的幾天分給了清明、端午和中秋。節(jié)假日更分散，調(diào)休也就用得更頻繁了。
按照去年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的2023年春節(jié)假期計(jì)劃來(lái)看，春節(jié)假期僅有7日。
北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎告訴中國(guó)新聞周刊，春節(jié)延長(zhǎng)1天假期，為大部分人回家過(guò)年和中長(zhǎng)遠(yuǎn)度假提供了條件。同時(shí)，此次法定節(jié)假日安排長(zhǎng)短配合較好，能更好地滿足大眾休假和出行的需求。
邢偉也提到，此次放假安排充分考慮到這些法定節(jié)假日的日期特點(diǎn)，形成了四個(gè)3天短假、一個(gè)5天小長(zhǎng)假、一個(gè)7天長(zhǎng)假、一個(gè)9天超長(zhǎng)假的假期分布，較好地實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)假與短假相互交錯(cuò)的局面。通過(guò)長(zhǎng)假、短假的合理搭配，人們可以提前做好全年的出行計(jì)劃與安排，在探親、休閑、旅游等方面擁有更多更好的日期選擇，避免“一窩蜂”出行和“扎堆”旅游。
“長(zhǎng)短結(jié)合”利于避免“一窩蜂”出行和“扎堆”旅游 資料圖
吳必虎補(bǔ)充，這次的調(diào)休做到了盡量減少人工調(diào)動(dòng)，“可以發(fā)現(xiàn)，明年沒(méi)有7天連續(xù)工作的情況，這一定高程度減少了被動(dòng)調(diào)休的負(fù)面情緒，更多體現(xiàn)了人本主義?！?/p>
除夕不放假，年夜飯?jiān)趺闯裕?/strong>
值得關(guān)注的是，盡管春節(jié)放假調(diào)休的時(shí)間由過(guò)去的7天增加至8天，但仍引起了不少網(wǎng)友的不滿?！俺Σ环偶?，說(shuō)好的要重視傳統(tǒng)節(jié)日呢？”“年夜飯都吃不上，叫什么過(guò)年?。俊薄案杏X(jué)守歲被拋棄了，年味也會(huì)越來(lái)越淡了”。
另一方面，通知中提到鼓勵(lì)各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實(shí)，但企業(yè)能否落實(shí)帶薪休假，同樣也有待考量。
邢偉提到，國(guó)辦發(fā)文中首次提出了鼓勵(lì)結(jié)合落實(shí)帶薪年休假等制度來(lái)落實(shí)，實(shí)質(zhì)上就是倡導(dǎo)企事業(yè)單位在保障基本運(yùn)行的前提下，能放則放。
2024年節(jié)假日安排發(fā)布后，北京某出行領(lǐng)域公司的員工小星告訴中國(guó)新聞周刊，其公司的帶薪休假制度落實(shí)很好，只要按照公司制度執(zhí)行，并提前安排好工作，就可以順利請(qǐng)假，公司也會(huì)提前做好部門(mén)內(nèi)員工排班問(wèn)題。然而像2024年這樣的出行上班的情況，她還從沒(méi)有遇到過(guò)，也不知道公司到時(shí)候會(huì)如何安排，“除夕是老習(xí)俗了，作為北漂，年夜飯要在飛機(jī)或者火車(chē)上吃嗎？”
有員工表示不知道除夕公司到時(shí)候會(huì)如何安排 網(wǎng)絡(luò)圖
然而，另一家新媒體公司的負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，按照公司今年的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，目前暫時(shí)無(wú)法落實(shí)帶薪休假，帶薪休假會(huì)增加企業(yè)的用人成本，影響公司的效益。
中國(guó)人民大學(xué)研究所研究員劉爾鐸告訴中國(guó)新聞周刊，春節(jié)假期增加至8天，從大方向上來(lái)說(shuō)是個(gè)好事，符合國(guó)際慣例，也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。然而，把除夕這一天是否放假的問(wèn)題交給了企事業(yè)單位自行解決，實(shí)際上是一種模糊化處理，部分企業(yè)可能會(huì)因考慮到成本問(wèn)題而不執(zhí)行，“相當(dāng)于是8+1的假期，這種模糊化處理其實(shí)是不太合適的，在中國(guó)人心目中，大年三十要比初六初七重要得多?！?劉爾鐸說(shuō)。
北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎則認(rèn)為，從過(guò)往情況來(lái)看，很多單位都會(huì)讓員工進(jìn)行調(diào)休，即提前多上一天或幾天班，從而在除夕前兩三天提前放假。目前國(guó)辦將除夕這一天彈性納入假期，也是出于這一考量，“實(shí)際上大多數(shù)單位都會(huì)執(zhí)行，除非一些特殊部門(mén)?！?/p>
吳必虎認(rèn)為，2024年春節(jié)形成實(shí)際上的9天長(zhǎng)假，一方面為方便大多數(shù)人回家過(guò)年，另一方面也為中遠(yuǎn)距離的度假提供了條件。同時(shí)，交通部明確將除夕這一天納入了免費(fèi)通行時(shí)段，“這也以另外一種形式為除夕放假提供了條件?！?/p>
不過(guò)，劉爾鐸猜測(cè)，“8+1”的假期安排，也有可能是將除夕作為未來(lái)繼續(xù)增加春節(jié)假期天數(shù)的一種過(guò)渡，“比如維持一兩年后，國(guó)家或又把除夕這天的假期也正式化了。從這一方面來(lái)看是好事情?！?/p>
吳必虎告訴中國(guó)新聞周刊，實(shí)際上，這也是決策部門(mén)或研究機(jī)構(gòu)關(guān)于增加休假時(shí)間的一個(gè)觀察機(jī)會(huì)，一是看將放假的權(quán)利交給地方政府或單位是否可行，二是看看增加一天假期的效益，“如果百分之七八十的單位都同意放假，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正面影響更多，那明年可能就真的會(huì)增加一天了?！?/p>
長(zhǎng)假靠調(diào)休，還有更優(yōu)解嗎？
2024年部分節(jié)假日安排公布后，調(diào)休也再次被網(wǎng)友吐槽。
例如，春節(jié)放假調(diào)休8天，但2月4日、18日這兩個(gè)星期日上班。勞動(dòng)節(jié)和國(guó)慶節(jié)各放假調(diào)休5天和7天，但放假前后同樣都需要補(bǔ)一班，有網(wǎng)友表示，“寧愿工作日中間休一天也不要因?yàn)檎{(diào)休連著上好幾天”，還有網(wǎng)友分析，七八天小長(zhǎng)假里包括了周六日，算上兩個(gè)調(diào)休的周日，實(shí)際上放假天數(shù)并不多。
為何假期常常要付出調(diào)休的代價(jià)？此前，中國(guó)人民大學(xué)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員王琪延在接受百度財(cái)經(jīng)《有識(shí)》欄目采訪時(shí)提到，放完假之后再進(jìn)行補(bǔ)班，是從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)考慮，以保證節(jié)假日總量不變且經(jīng)濟(jì)總量不產(chǎn)生損失。但調(diào)休帶來(lái)的連續(xù)工作，往往會(huì)產(chǎn)生疲勞，實(shí)際上工作效率不一定高，反而會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效率。
劉爾鐸也認(rèn)為，目前我們的法定節(jié)假日通過(guò)“前挪后借”的調(diào)休方式形成了“小長(zhǎng)假”或“黃金周”，然而，這種集中休假模式也造成了一定的出行壓力，降低了出游體驗(yàn)的質(zhì)量。為此，他建議將“黃金周”時(shí)間安排的自主權(quán)交給企事業(yè)單位，比如國(guó)家可以規(guī)定“黃金周”一共有多少天的假期，但是企事業(yè)單位自行選擇在“十一”、“五一”、端午節(jié)或其他合適的時(shí)間來(lái)安排，“是把自主權(quán)交給單位，這種會(huì)減少出行壓力，提高旅游出行的體驗(yàn)感?！?/p>
王琪延認(rèn)為，應(yīng)該取消這種“前借后挪”式調(diào)休。即不要“前借后挪”，而是把這個(gè)微觀調(diào)整的權(quán)利交給企業(yè)和員工，讓他們?nèi)f(xié)商具體休幾天。如果企業(yè)這3天趕著交貨，那大家商量加班，之后補(bǔ)上假期。至于有一些企業(yè)或者員工愿意休“前借后挪”的假期，那也是企業(yè)和員工之間進(jìn)行商量。
但在吳必虎看來(lái)，按照國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)看，我國(guó)還很難在短期內(nèi)實(shí)行企業(yè)自主決定帶薪度假的情況，因此，國(guó)家才強(qiáng)制規(guī)定了固定的長(zhǎng)假時(shí)間，“其實(shí)還是保障民眾能實(shí)現(xiàn)度假的權(quán)利?！?/p>
吳必虎指出，盡管“前借后挪”式調(diào)休被大眾吐槽，但從這次假期安排來(lái)看，已經(jīng)做到了盡量減少人工調(diào)動(dòng)，如果不得不調(diào)，也盡量縮短了連續(xù)上班的時(shí)間。
對(duì)于增加休假時(shí)間，吳必虎表示，這實(shí)際上是一個(gè)比較大的動(dòng)作。實(shí)際上，這次除夕不作硬性規(guī)定，就是要看它的效果后才做決定，“這就是一個(gè)理性的決策過(guò)程，因?yàn)楣舱咄枰浅Ｗ屑?xì)、謹(jǐn)慎的考量和評(píng)估才能制定出來(lái)?！?/p>
作者：王春曉
編輯：胡克非