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（原標(biāo)題：證監(jiān)會(huì)對(duì)恒大地產(chǎn)債券欺詐發(fā)行及信息披露違法案作出處罰決定）

記者從證監(jiān)會(huì)獲悉，近日，證監(jiān)會(huì)依法對(duì)恒大地產(chǎn)債券欺詐發(fā)行及信息披露違法案作出行政處罰決定，對(duì)恒大地產(chǎn)責(zé)令改正、給予警告并罰款41.75億元，對(duì)恒大地產(chǎn)時(shí)任董事長(zhǎng)、實(shí)際控制人許家印處以頂格罰款4700萬元并采取終身證券市場(chǎng)禁入措施。

圖為許家印資料圖，他被終身禁入證券市場(chǎng)

證監(jiān)會(huì)認(rèn)定，2019年至2020年期間，恒大地產(chǎn)通過提前確認(rèn)收入的方式虛增收入及利潤，致使在交易所市場(chǎng)公開發(fā)行債券存在欺詐發(fā)行，所披露的相關(guān)年度報(bào)告存在虛假記載。同時(shí)，恒大地產(chǎn)還存在未按期披露定期報(bào)告、未按規(guī)定披露重大訴訟仲裁、未按規(guī)定披露未能清償?shù)狡趥鶆?wù)情況等行為。

證監(jiān)會(huì)依法對(duì)恒大地產(chǎn)欺詐發(fā)行債券行為按照其所募集資金的20%進(jìn)行處罰，對(duì)其信息披露違法行為處以頂格罰款，為開展債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法以來的最嚴(yán)尺度，既依法從重從嚴(yán)懲處財(cái)務(wù)造假，又充分考慮恒大地產(chǎn)債券規(guī)模及“保交房”攻堅(jiān)戰(zhàn)等全局性工作，堅(jiān)持政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)正在推進(jìn)對(duì)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的調(diào)查。

交易所債券市場(chǎng)作為企業(yè)直接融資的重要渠道，在降低企業(yè)融資成本、增進(jìn)融資效率、強(qiáng)化市場(chǎng)約束方面發(fā)揮重要作用。債券發(fā)行人在享受融資便利的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)和投資者保護(hù)意識(shí)。證監(jiān)會(huì)將依法從嚴(yán)打擊證券市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假行為，堅(jiān)決做到監(jiān)管執(zhí)法“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)誠信基礎(chǔ)，保護(hù)投資者合法權(quán)益。（總臺(tái)央視記者 董彬 沙千）

延伸閱讀

普華永道遭遇上市公司“退單潮”背后：深陷恒大造假風(fēng)波

繼招商銀行、中國人保后，中國石油昨晚也發(fā)布公告，宣布取消原定于6月5日提交公司2023年度股東大會(huì)審議的《關(guān)于公司聘用2024年度境內(nèi)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所的議案》，這意味著公司將不再續(xù)聘普華永道擔(dān)任公司的審計(jì)機(jī)構(gòu)。

中國石油在公告中表示，取消上述議案是“鑒于近期有關(guān)審計(jì)行業(yè)相關(guān)事項(xiàng)還需進(jìn)一步核實(shí)”。同時(shí)，該事項(xiàng)是公司與普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）及羅兵咸永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所（負(fù)責(zé)境外審計(jì)，與普華永道中天合稱普華永道）協(xié)商之后作出的決定。

值得一提的是，連日來，原擬定普華永道作為2024年審計(jì)機(jī)構(gòu)的中國人壽、中國人保、中國中鐵、招商銀行等大型央企也接連改聘其他審計(jì)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致普華永道丟單超過兩億元。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來已有近二十家企業(yè)與普華永道解約或即將解約。

今年以來已有近二十家企業(yè)與普華永道解約或即將解約，圖為普華永道logo（資料圖）

在頻繁丟失的大單之前，普華永道卷入恒大造假案的爭(zhēng)議中。

今年3月，恒大地產(chǎn)涉嫌債券信息披露違法違規(guī)案由證監(jiān)會(huì)調(diào)查完畢。經(jīng)查明，恒大地產(chǎn)披露的2019年、2020年年報(bào)共虛增收入5641億元。而恒大地產(chǎn)在5期、共208億元債券發(fā)行文件中，分別引用了存在虛假記載的2019年、2020年年報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，涉嫌欺詐發(fā)行。普華永道對(duì)恒大地產(chǎn)2019、2020年年報(bào)出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告。

詭異的是，對(duì)于這驚天的造假案件，普華永道卻一直未察覺。而普華永道與中國恒大的合作長(zhǎng)達(dá)14年之久，早在2009年恒大赴港上市就與普華永道合作，普華永道對(duì)中國恒大每年審計(jì)報(bào)告出具了無保留意見。直到中國恒大在2021年爆發(fā)出債務(wù)危機(jī)，作為審計(jì)機(jī)構(gòu)普華永道受到牽連，于2021年10月和2022年8月兩次被香港財(cái)務(wù)匯報(bào)局調(diào)查。

今年4月，一封題為“是誰把普華永道帶入恒大這個(gè)火坑”的匿名舉報(bào)信在市場(chǎng)上不斷發(fā)酵。作為會(huì)計(jì)專業(yè)獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，香港會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)匯報(bào)局（簡(jiǎn)稱“香港會(huì)財(cái)局”）4月19日發(fā)文稱將對(duì)此展開調(diào)查。

圖為香港會(huì)財(cái)局官網(wǎng)截圖

匿名信提到，恒大財(cái)務(wù)造假行為如此嚴(yán)重，普華永道10多年審計(jì)視而不見，普華永道被視同參與造假。普華永道逃避國際網(wǎng)絡(luò)所的質(zhì)量檢查，亞太區(qū)管理基本癱瘓。除了為恒大提供10余年的審計(jì)服務(wù)外，普華永道為恒大和許家印家族辦公室提供的稅務(wù)咨詢服務(wù)、跨境交易服務(wù)中，有否協(xié)助恒大、協(xié)助許家印偷稅、漏稅、逃稅遭到質(zhì)疑。

香港會(huì)財(cái)局發(fā)文稱，該舉報(bào)信就羅兵咸永道（即普華永道）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量管理系統(tǒng)，以及對(duì)中國恒大集團(tuán)進(jìn)行的審計(jì)質(zhì)素的潛在缺失表達(dá)了擔(dān)憂。舉報(bào)信主要指控包括：未能建立及維持有效的質(zhì)量監(jiān)控制度，以確保審計(jì)質(zhì)素以及遵守專業(yè)準(zhǔn)則和適用的法律及法規(guī)要求；向中國恒大集團(tuán)提供審計(jì)及其他專業(yè)服務(wù)時(shí)，未能遵守有關(guān)客戶承接及維持客戶關(guān)系的專業(yè)準(zhǔn)則；未能分配適當(dāng)人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量管理系統(tǒng)的關(guān)鍵職位，有可能損害事務(wù)所的監(jiān)控職能；以及未能對(duì)中國恒大集團(tuán)的審計(jì)執(zhí)行適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序。

香港會(huì)財(cái)局稱將對(duì)此展開調(diào)查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有任何失當(dāng)行為或違反《會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)匯報(bào)局條例》的情況，會(huì)毫不猶豫地對(duì)涉事的事務(wù)所及個(gè)人采取嚴(yán)厲的執(zhí)法行動(dòng)。

對(duì)于上述匿名舉報(bào)信，普華永道于4月16日在微信公眾號(hào)發(fā)文稱，該匿名信含有有關(guān)普華永道及部分合伙人的不實(shí)信息，相關(guān)言論與事實(shí)明顯相悖，嚴(yán)重侵害了普華永道的商業(yè)聲譽(yù)和合法權(quán)利，造成了惡劣影響。普華永道對(duì)此事高度重視，已經(jīng)采取應(yīng)對(duì)措施，并將對(duì)此事進(jìn)行深入調(diào)查。普華永道已經(jīng)就該信的發(fā)布和傳播向有關(guān)執(zhí)法部門報(bào)案，并保留追究捏造、散布和傳播不實(shí)信息者的法律責(zé)任的權(quán)利。

5月份，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)普華永道“中國業(yè)務(wù)可能被暫?！钡葌髀?。5月10日凌晨，普華永道發(fā)布聲明回應(yīng)稱，相關(guān)內(nèi)容均為不實(shí)信息，普華永道的商標(biāo)亦被未經(jīng)授權(quán)盜用。將嚴(yán)肅處理未經(jīng)授權(quán)使用商標(biāo)及捏造不實(shí)信息的行為。其已經(jīng)要求相關(guān)方刪除有關(guān)信息，并將采取其他相應(yīng)的必要行動(dòng)。