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頂端新聞記者 楊曉妍

12月24日，有網(wǎng)友發(fā)文并曝出截圖，稱鄭州公共交通集團12月21日發(fā)布了鼓勵職工個人自主創(chuàng)業(yè)實施辦法的征求意見，截圖顯示該意見征求是“為進一步緩解集團經(jīng)營和資金壓力”等。

25日，頂端新聞記者向該公司員工求證，工作人員證實該意見稿確為公司所發(fā)，“是真實的，但不是正式的文件，是征集意見，具體什么時候施行還不確定?！?/p>

記者檢索發(fā)現(xiàn)，類似企業(yè)發(fā)文鼓勵職工自主創(chuàng)業(yè)等現(xiàn)象，此前在江蘇、陜西等地已有嘗試。

圖為鄭州80路公交車

公交公司鼓勵職工自主創(chuàng)業(yè)?

據(jù)網(wǎng)友發(fā)文截圖顯示，鄭州市公共交通公司(下稱鄭州公交)12月21日發(fā)布了關(guān)于征求《鄭州市公共交通集團有限公司鼓勵支持職工個人自主創(chuàng)業(yè)實施辦法》意見的通知(下稱《通知》)。

文件內(nèi)容寫明，該《通知》由人力資源部起草，按照集團公司工作安排，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和集團公司的相關(guān)制度，并加蓋了該公司公章。

鄭州公交“鼓勵工作滿10年職工自主創(chuàng)業(yè)”的通知

內(nèi)文附件中還有一份《鄭州市公共交通集團有限公司鼓勵支持職工個人自主創(chuàng)業(yè)實施辦法(征求意見稿)》(下稱《意見》)。第一條寫明：為進一步緩解集團公司經(jīng)營和資金壓力，最大限度地保障廣大職工的合法權(quán)益，滿足職工自主創(chuàng)業(yè)的實際需求，集團公司鼓勵職工個人進行自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全體職工的創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)活力。

該《意見》共27條，其中包含：1.該辦法適用于在集團公司工作滿10年及以上的職工；2.創(chuàng)業(yè)期間離崗，集團公司保留其勞動關(guān)系；3.自主創(chuàng)業(yè)期限不超過2年；4.創(chuàng)業(yè)期間保留原職級，工齡可連續(xù)計算，管理人員不再保留其職務(wù)；5.期間停發(fā)工資、獎金和津貼補助，不再享受各項福利待遇；6.創(chuàng)業(yè)期間社會保險等費用由公司承擔(dān)，住房公積金及企業(yè)年金終止或由本人承擔(dān)繳納；7.創(chuàng)業(yè)期間提前終止協(xié)議，可向所在單位提出申請，批準后可提前返回工作崗位等。

截圖顯示，該《意見》征集截至2023年12月26日中午12時。上述內(nèi)容發(fā)布后，引發(fā)網(wǎng)友熱烈討論，不少本地市民擔(dān)心此舉是否會影響公交正常運行。

對于文件中公司經(jīng)營和資金壓力等相關(guān)問題，該公司工作人員回應(yīng)其并非征集方案部門，不清楚公司經(jīng)營的具體情況，“征集意見后，正式文件何時下發(fā)、何時施行，目前都還沒確定。”

鼓勵職工自主創(chuàng)業(yè)在全國多地已有先例

頂端新聞記者檢索發(fā)現(xiàn)，企業(yè)鼓勵職員創(chuàng)業(yè)，鄭州公交公司并非首例。

據(jù)報道，2023年9月，江蘇省人力資源和社會保障廳發(fā)布“關(guān)于實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動”的通知，提出到2025年底，力爭實現(xiàn)每年支持成功自主創(chuàng)業(yè)20萬人。其中，特別提出，對于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)者，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，不影響其社保、工齡及晉升。

9月27日，廣西建工集團第四建筑工程有限公司下發(fā)通知，為降低企業(yè)人力成本，鼓勵員工自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。廣西建工四建工作人員稱，因為企業(yè)營業(yè)情況沒有以前好，才出臺了一系列處置員工的政策。這些政策可以幫員工托底，也可以幫員工留檔案，如果到時候有空缺崗位，員工可以申請回來上班。

事實上，類似政策此前在多地也有嘗試，且不缺乏國家層面的支持。如早在2015年5月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》就要求，探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，允許科研人員保留職位3年離崗創(chuàng)業(yè)。

就在今年11月28日，陜西省政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會，鼓勵高校、科研院所等單位科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)和兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

陜西省鼓勵高校、科研院所等單位科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)和兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

據(jù)該發(fā)布會介紹：為激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，我省從激發(fā)活力、表彰激勵、成果轉(zhuǎn)化等方面持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，將科研人員創(chuàng)業(yè)的離崗期限由3年延長至6年，明確了離崗期間各項權(quán)利、福利待遇不受影響。近三年，陜西已有5000余名事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。

今年多地調(diào)整公交票價

就在今年10月9日晚間，交通運輸部、國家發(fā)改委、公安部、財政部等九部門曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，提出五方面共15項政策舉措，包括完善城市公共交通支持政策、加強從業(yè)人員權(quán)益保障等，并就財政補貼、公交票價、員工欠薪等熱點問題做出回應(yīng)。

目前已有不少城市公交公司通過漲票價、區(qū)間計費等方式創(chuàng)收。

例如，甘肅蘭州自今年9月23日起執(zhí)行新票價：由之前的1元票價調(diào)整為采用單票制線路與多票制線路相結(jié)合的方式計費，其中單票制線路票價為2元；多票制線路2元起價，可乘10站，0.50元進位加乘5站，以此類推。

10月，廣州市發(fā)改委公開征求意見，計劃取消1元公交票價，起步價上調(diào)至2元。方案一為微調(diào)方案版，日班車線路基礎(chǔ)票價根據(jù)運營里程設(shè)置4種價位，分為2元、3元、4元和5元。方案二為一票制方案版，全程營運里程小于或等于15公里的線路票價為2元，大于15公里的線路票價為3元。

頂端新聞記者查詢發(fā)現(xiàn)，自2015年開始，中國城市公共汽電車客運量進入下降通道。根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，全國公共汽電車客運量在2014年達到約782億人高峰后，此后逐步下滑，2022年這一數(shù)字僅為353億人。

數(shù)據(jù)顯示，疫情三年期間，乘坐公共汽電車人數(shù)出現(xiàn)大幅下滑。疫情之前的2019年，全國公共汽電車客運量為692億人。

（來源：頂端新聞）