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“政治騙子”是寄生在所謂“官場潛規(guī)則”中的毒瘤。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，近期國?nèi)媒體已連續(xù)針對(duì)打擊“政治騙子”問題刊文，揭露“政治騙子”背后的生存土壤。

最新一期《中國新聞周刊》就援引數(shù)位受訪專家的說法，近期高層將打擊“政治騙子”提上了新高度，原因有二，一是“政治騙子”已從局部問題變?yōu)槠毡樾詥栴}；二是隨著形勢變化，反腐工作的重點(diǎn)和策略正經(jīng)歷相應(yīng)的調(diào)整。

“半月談”微信公眾號(hào)本月早些時(shí)候也梳理近年來查處的部分黨員干部違紀(jì)違法案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些官場騙子打著所謂的“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”旗號(hào)，騙取黨性差的干部信任，在圍獵黨員干部過程中牟取不當(dāng)利益。專家呼吁，有針對(duì)性打好預(yù)防針，維護(hù)來之不易的風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

換屆前后人事變動(dòng)頻繁，是“政治騙子”行騙的活躍期

如何鏟除“政治騙子”生存土壤？中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站今年2月6日刊發(fā)的一篇文章《江西貫通融合辦案整改治理 鏟除“政治騙子”生存土壤》介紹了江西的經(jīng)驗(yàn)。

文章介紹，2020年以來，江西省本級(jí)查辦的案件中，共揪出“政治騙子”15人，一大批款項(xiàng)被依法追繳。

文中舉例提到的“政治騙子”主要有兩類。

一類是承諾可以“運(yùn)作升官”的“政治騙子。在南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記趙海東案中，“政治騙子”池某以幫助趙海東運(yùn)作升官為由，騙取了數(shù)億元的工程項(xiàng)目。趙海東出生于1973年5月，在2021年10月因嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。

雙開通報(bào)指出，趙海東是典型的兩面人、偽君子，政績觀嚴(yán)重扭曲。他不信組織信關(guān)系，把權(quán)力當(dāng)作資本，利用工程項(xiàng)目等資源大搞利益輸送和政治投機(jī)，通過商人掮客跑官要官。

換屆前后人事變動(dòng)頻繁，是“政治騙子”行騙的活躍期。

除了趙海東，上饒市人民政府原黨組成員、副市長祝宏根，余干縣原縣長江忠漢都是換屆期間被騙。祝宏根曾結(jié)識(shí)社會(huì)騙子饒某某，并試圖通過其搭上“上層關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)升遷夢。饒某某謊稱有關(guān)系能幫他升遷，但實(shí)際是利用祝宏根的升遷欲望，讓他一步步上鉤，進(jìn)而不斷索要錢財(cái)。江忠漢為了當(dāng)上縣委書記，曾經(jīng)人介紹向所謂有“能量”的老板王某某跑門路、遞“投名狀”。王某某則打著認(rèn)識(shí)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的幌子，答應(yīng)給他幫忙，做空頭人情。

另一類是承諾可以“逃避組織審查調(diào)查”的“政治騙子”。

江西省吉水縣委原書記袁守旺曾在1月初播放的四集電視專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》第三集《鐵規(guī)矩硬杠杠》中出鏡。2018年，袁守旺通過招商引資認(rèn)識(shí)了在北京的永新籍商人賀某。賀某通過把自己包裝成背景深厚、能量巨大的人士，獲得了袁守旺的絕對(duì)信任。

之后，袁守旺每次到北京出差，賀某都會(huì)出面宴請(qǐng)，并在飯局上介紹所謂的部級(jí)退休老干部、資深專家給他認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，賀某還因公司經(jīng)營虧損，曾以找關(guān)系需打點(diǎn)為由，向袁守旺索要數(shù)百萬元，其中大部分被其用于個(gè)人開銷和償還公司貸款。落馬之前，為逃避組織審查調(diào)查，袁守旺請(qǐng)求賀某幫助疏通關(guān)系。但事與愿違，袁守旺最終還是被留置調(diào)查，賀某也因涉嫌詐騙犯罪被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

“政治騙子”的共性：一是運(yùn)作升官，二是逃避組織審查調(diào)查

中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合攝制的專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》披露了全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)原副主任傅政華與兩位“政治騙子”長期交往的故事。

北京市公安局退休干部石曉春和傅政華相識(shí)幾十年，很早就看準(zhǔn)傅政華是個(gè)官迷，生出了利用他的念頭。2018年，石曉春向傅政華吹噓自己有特殊門路，能幫他“搭天線”謀升遷。另一個(gè)只有中專學(xué)歷的“政治騙子”李全更是和傅政華交往20年。他把自己包裝成專家學(xué)者，告訴傅政華自己是領(lǐng)導(dǎo)同志身邊的高級(jí)智囊。這些年里，兩人打得火熱，成為莫逆之交。

上述專題片介紹，交往的過程中，石曉春、李全都利用傅政華的職權(quán)為自己和關(guān)系人辦事、站臺(tái)，謀取了大量利益，但二人帶給傅政華的只有一個(gè)接一個(gè)的謊言。這是典型的“政治騙子”。

前述《中國新聞周刊》文章同樣總結(jié)：多個(gè)案例顯示，“政治騙子”在形象包裝、行騙手段方面具備一些共性，他們一般承諾可以做兩類事，一是運(yùn)作升官，二是逃避組織審查調(diào)查。

傅政華

傅政華和兩位“政治騙子”的交往，就是因其承諾可以運(yùn)作升官。同樣因升官心切被騙的還有原山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德。單增德的情婦去泰山燒香拜佛時(shí)“巧遇”一位“大師”，“大師”說只有單增德當(dāng)上了市長，情婦惦記的一塊地才能到手。而要當(dāng)上市長，需到北京找一個(gè)叫“張新政”的人。情婦照辦，果然在京找到“張新政”。對(duì)方索要運(yùn)作費(fèi)，單增德拿出180萬，最后官?zèng)]買成，“大師”和“張新政”也都沒了影。

單增德

“政治騙子”常用的另一個(gè)誘餌是幫助官員“逃避組織審查調(diào)查”。為了幫己脫罪，廣州原市委書記萬慶良將希望寄托在一個(gè)叫歐陽榮華的商人身上。他相信對(duì)方有“游說中央領(lǐng)導(dǎo)”的能力，甚至在2014年6月落馬前夕，還頻繁到北京與歐陽榮華商量“對(duì)策”，并奉上5000萬元禮金求打點(diǎn)關(guān)系，結(jié)果事未辦成，錢打水漂。

甘肅省原省委常委、副省長虞海燕被查前特意找到當(dāng)?shù)匾幻苑Q在中央紀(jì)委工作過的人，叫上妻子一起去“培訓(xùn)”，模擬演練如何對(duì)抗調(diào)查。后來真相大白，這個(gè)“政治騙子”其實(shí)是蘭州市公安局的退休干部。

既然大多情況下是虛張聲勢，“政治騙子”的詐騙伎倆為何能一再得逞，甚至讓一些官員長期被蒙蔽？北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴《中國新聞周刊》，“政治騙子”多是滿足部分官員的心理需求，讓他們不斷產(chǎn)生心理期待。

@央視網(wǎng) 微博對(duì)此評(píng)論：這些所謂“有背景”的“政治騙子”騙財(cái)騙色還在其次，他們?cè)趥€(gè)別地方更是插手人事，拉山頭、結(jié)圈子，甚至被冠以“地下組織部長”之名號(hào)，其結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，帶壞了黨員干部，更嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，影響了社會(huì)風(fēng)氣。危害巨大，教訓(xùn)沉痛，不可不察。

“政治騙子”慣用技倆：散布所謂“內(nèi)幕消息”、營造“朝中有人”假象

“政治騙子”的騙術(shù)手段雖然五花八門，但究其原因還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上出了問題?！罢悟_子”的共性除了上述總結(jié)的兩點(diǎn)之外，還會(huì)善于營造“朝中有人”假象。

“半月談”微信公眾號(hào)本月早些時(shí)候的文章提到，半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些官場騙子身份各不相同，年齡差異較大，多為體制外人員。如2019年被公訴的政治掮客蘇洪波曾是香港某公司的董事長；詐騙山東省原農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德的是一名道士；在2021年落馬的江西建工集團(tuán)原黨委書記、董事長周才柬一案中，騙子團(tuán)伙里有按摩店老板、老中醫(yī)等。

辦案人員介紹，官場騙子通常借助老鄉(xiāng)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等場所，專門結(jié)交領(lǐng)導(dǎo)干部，以拓展人脈。他們時(shí)刻關(guān)注人事動(dòng)向，問題官員落馬后，有的官場騙子便通過掮客，或自己充當(dāng)掮客，主動(dòng)聯(lián)系問題官員及其親屬，表示愿意提供幫助。

從作案手法上看，官場騙子普遍善于營造“朝中有人”假象。在云南行騙的何清帆僅讀過3年農(nóng)校，卻自稱“父親是中央領(lǐng)導(dǎo)，父親娶了后媽后自己跑到云南做生意”。何清帆打造出高深莫測的人設(shè)，經(jīng)常去北京拍一些以標(biāo)志性建筑為背景的照片發(fā)在朋友圈，讓人誤以為她有門路。

何清帆認(rèn)識(shí)昆明市公安局五華分局原局長涂力軍后，在兩年多時(shí)間里以“談戀愛”的名義，從涂力軍手中承攬2.1億元項(xiàng)目。2019年，涂力軍因涉嫌違紀(jì)違法問題接受組織審查，何清帆也因涉嫌共同職務(wù)犯罪和行賄被昆明市紀(jì)委監(jiān)委采取留置措施。

涂力軍

有關(guān)學(xué)者認(rèn)為，官場騙子一直有，且在干部換屆、重大會(huì)議等特殊時(shí)段異?；钴S。這些官場騙子積極游走于政商之間，牽線搭橋，散布所謂“內(nèi)幕消息”，獲取一些心懷不軌官員的信任。

云南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，官場騙子之所以能夠精心布局、撒網(wǎng)圍獵黨員干部，依賴的就是人事變動(dòng)信息帶來的人心浮動(dòng)。事實(shí)上，此前一些干部正是在謀求換屆升遷時(shí)被套牢的。據(jù)山東省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)辦案人員介紹，單增德派人專門去泰山找道士求簽。有道士聽出來意，介紹所謂北京的“大領(lǐng)導(dǎo)”，后來單增德前后送了上百萬元現(xiàn)金給道士推薦的人，希望能在換屆時(shí)如愿以償，最后無果。

如何讓官場騙子無處可藏？

善除害者察其本，善理疾者絕其源。

@央視網(wǎng) 微博評(píng)論認(rèn)為，從傅政華們的教訓(xùn)中，廣大黨員干部尤其是高級(jí)干部要思考，樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、政績觀，補(bǔ)足精神之鈣，遠(yuǎn)離“政治騙子”，做政治上的清醒人、明白人。在完善制度和機(jī)制同時(shí)，我們更要加大查處力度，嚴(yán)厲打擊各類“政治騙子”，凈化被污染的政治生態(tài)，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，用硬制度破除潛規(guī)則，徹底鏟除“政治騙子”的生存空間。

除了問題本身的嚴(yán)峻性外，高層對(duì)“政治騙子”的關(guān)注，還釋放出一個(gè)重要信號(hào)，即反腐重心和策略正在調(diào)整。

《中國新聞周刊》上述文章援引清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授王傳利的說法，過去反腐工作的重心在官員身上，黨的十八大以來，對(duì)反腐的認(rèn)識(shí)進(jìn)入新階段，反腐打開了新局面，現(xiàn)行反腐策略得到調(diào)整，“反腐不僅要針對(duì)官員，還要對(duì)腐敗長期存在的土壤進(jìn)行治理，倒逼相應(yīng)的制度建設(shè)”。

在中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉看來，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。治理“政治騙子”，就是政治監(jiān)督精準(zhǔn)化的一個(gè)可能的途徑。

近年來，“政治騙子”仍不時(shí)被發(fā)現(xiàn)。江西省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“政治騙子”之所以在一些地方橫行無阻，一方面是拿捏住了部分官員的心理，另一方面也暴露出體制機(jī)制上存在的一些問題，這給了“政治騙子”利用制度漏洞的機(jī)會(huì)。

當(dāng)前在打擊“政治騙子”方面仍存在法律漏洞。毛昭暉分析說，從刑法角度講，“政治騙子”的運(yùn)作屬于詐騙行為，但“政治騙子”不是法律概念，只能通過黨內(nèi)的規(guī)范性文件加以約束。他認(rèn)為，未來相關(guān)部門應(yīng)完善法律，這是治本之策。他還提出，應(yīng)該通過對(duì)“政治騙子”的打擊和治理，倒查現(xiàn)行體制機(jī)制存在的問題。莊德水認(rèn)為，有的干部對(duì)組織的干部考察鍛煉機(jī)制不了解，給了騙子可乘之機(jī)。

還是以江西省為例。

對(duì)于選人用人問題，江西省紀(jì)委會(huì)同省委組織部出臺(tái)《干部選拔任用監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)程》，并印發(fā)《關(guān)于防治跑官要官和說情打招呼問題的通知》，堅(jiān)決查處違反選人用人紀(jì)律行為。

對(duì)于留置人員家屬“病急亂投醫(yī)”找關(guān)系“撈人”的問題，江西省紀(jì)委監(jiān)委全面規(guī)范留置措施手續(xù)，完善書面告知制度，及時(shí)向被留置人員家屬發(fā)放《立案通知書》《留置通知書》，并告知他們千萬不可相信社會(huì)人士可以幫助疏通關(guān)系、逃避處理的說辭，防止落入其圈套。

此外，江西省紀(jì)委監(jiān)委還在全省開展警示教育活動(dòng)，攝制4集電視專題片《“趕考”路上》向全社會(huì)播放，在宜春、九江、南昌、撫州、萍鄉(xiāng)等地和省直單位、國企、醫(yī)療衛(wèi)生等系統(tǒng)領(lǐng)域召開全面從嚴(yán)治黨工作座談會(huì)或警示教育大會(huì)。同時(shí)印發(fā)《關(guān)于黨員干部“不信組織信騙子”典型案例的通報(bào)》，披露“政治騙子”常見騙術(shù)。