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新京報快訊（記者 王?。烤w關(guān)系到人民群眾“腳底下的安全”，今天（12月28日）最高檢發(fā)布5件涉窨井蓋犯罪典型案例，其中一例為汽車服務(wù)店員工為清淤、排污，擅自打開廣場窨井蓋，一名7歲男孩在廣場放風箏時不慎掉入井中溺亡。最終法院認定兩名被告犯過失以危險方法危害公共安全罪，分別判處有期徒刑三年，緩刑三年。

認定犯過失以危險方法危害公共安全罪

據(jù)介紹，被告人楊某，男，1980年9月10日出生，漢族，高中文化，某汽車服務(wù)店負責人，住湖北省咸寧市咸安區(qū)某地。被告人鎮(zhèn)某輝，男，1997年10月6日出生，漢族，中專文化，某汽車服務(wù)店員工，住湖北省咸寧市咸安區(qū)某地。

2020年4月5日下午3時許，被告人楊某、鎮(zhèn)某輝為方便其所在的汽車服務(wù)店清淤、排污，在未設(shè)置任何警示標志、防護措施的情況下，擅自將湖北省咸寧市咸安區(qū)金桂明珠小區(qū)前廣場的窨井蓋打開。當晚7時許，被害人吳某某（男，歿年7歲）在廣場放風箏時不慎掉入井中溺亡。

4月5日晚9時許，湖北省咸寧市公安局咸安分局接到報警稱咸安區(qū)金桂明珠小區(qū)有一男童掉入下水道內(nèi)，后男童經(jīng)搶救無效死亡。當晚10時許，咸安區(qū)人民檢察院接到公安機關(guān)通知后，立即派員提前介入引導(dǎo)偵查取證。4月6日，咸寧市公安局咸安分局對本案立案偵查。4月7日，犯罪嫌疑人楊某、鎮(zhèn)某輝涉嫌過失致人死亡罪被刑事拘留。

4月14日，公安機關(guān)向咸安區(qū)人民檢察院提請批準逮捕犯罪嫌疑人楊某、鎮(zhèn)某輝。檢察機關(guān)對本案進行羈押必要性審查后認為，楊某、鎮(zhèn)某輝自愿認罪認罰，無串供、毀滅證據(jù)風險，系過失犯罪，社會危害性較小，且與被害方達成賠償諒解協(xié)議，不需要逮捕羈押。

4月19日，被告人家屬與被害人家屬達成賠償諒解協(xié)議。4月21日，咸安區(qū)人民檢察院對楊某、鎮(zhèn)某輝作出不批準逮捕決定。同日，公安機關(guān)對楊某、鎮(zhèn)某輝取保候?qū)彙?/p>

5月27日，公安機關(guān)以犯罪嫌疑人楊某、鎮(zhèn)某輝涉嫌過失致人死亡罪移送審查起訴。6月22日，咸安區(qū)人民檢察院依法改變案件定性，以被告人楊某、鎮(zhèn)某輝犯過失以危險方法危害公共安全罪提起公訴，并建議對楊某、鎮(zhèn)某輝判處有期徒刑三年，緩刑三年。

8月20日，咸安區(qū)人民法院作出一審判決，認定楊某、鎮(zhèn)某輝犯過失以危險方法危害公共安全罪，分別判處有期徒刑三年，緩刑三年。該判決已生效。

截至10月底，檢察機關(guān)共批捕涉窨井蓋相關(guān)刑事案件26件29人

根據(jù)“兩高一部”《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定，被告人楊某、鎮(zhèn)某輝為清淤、排污擅自打開窨井蓋，該地屬于人員密集的公共場所，危害的是不特定多數(shù)人的生命財產(chǎn)安全，后致一人死亡，其行為已經(jīng)構(gòu)成過失以危險方法危害公共安全罪。檢察機關(guān)依法將公安機關(guān)移送審查起訴時的過失致人死亡罪，改變定性為過失以危險方法危害公共安全罪，確保準確定罪量刑。

該案辦結(jié)后，當?shù)貦z察機關(guān)成立了涉窨井蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，刑事檢察部門聯(lián)合公益訴訟檢察等部門，對咸寧市中心城區(qū)內(nèi)“三無”小區(qū)、中小學(xué)校、建筑工地等重點地區(qū)的窨井蓋安全隱患進行走訪排查。邀請區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等多家窨井蓋管理職能部門及產(chǎn)權(quán)單位召開窨井蓋安全管理聯(lián)席會，向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議書。

記者了解到，今年3月，兩高一部制定《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》。最高檢還就窨井蓋管理問題向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出了“四號檢察建議”。

據(jù)統(tǒng)計，指導(dǎo)意見印發(fā)后，截至10月底，全國共18個省份辦理了涉窨井蓋相關(guān)刑事案件，共批捕涉窨井蓋相關(guān)刑事案件26件29人，起訴25件33人，開展立案監(jiān)督1件，涉及罪名包括破壞交通設(shè)施罪、以危險方法危害公共安全罪、過失以危險方法危害公共安全罪、盜竊罪、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪等。

新京報記者 王俊

編輯 樊一婧 校對 劉軍