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“給，這是給你帶的肉，趕緊吃?！币幻芙堂窬f給一在押人員一碗扣肉?！白郎线@幾包煙也是給你的，拿去省著點(diǎn)抽，記得喊你老婆及時預(yù)交‘生活費(fèi)’。”管教指著桌上的香煙說。 這是發(fā)生在四川廣安市看守所某辦公室的一幕，看守所管教民警黃永均正在給在押人員蔡某違規(guī)“改善生活”。8月29日，四川廣安市紀(jì)委監(jiān)委公布這一典型案例。

▲黃永均被留置后悔恨難當(dāng) 林森攝

據(jù)介紹，作為廣安市看守所警務(wù)技術(shù)三級主管，黃永均負(fù)責(zé)4個監(jiān)室的管理工作。自2020年10月起，他一直做著“賺差價”的“生意”，收取在押人員親友預(yù)繳的“生活費(fèi)”，利用職務(wù)便利，將市場價20元、50元的香煙、扣肉等物品，以120元、250元不等的價格賣給在押人員，從中賺取“差價”。直到2022年4月，被紀(jì)委監(jiān)委工作人員帶走，黃永均才被迫結(jié)束這些“買賣”。

宿舍成“超市”，管教變“老板”

當(dāng)辦案人員來到黃永均宿舍調(diào)取證據(jù)時，推開門映入眼簾的一幕驚呆了辦案人員。只見兩條貨架上，擺滿了香煙、泡面、蛋白粉、蜂蜜等商品，如同超市一般琳瑯滿目。

作為看守所管教民警，黃永均本應(yīng)教育在押人員遵守看守所規(guī)定與制度、學(xué)習(xí)法律知識，讓他們知敬畏、知服從、知廉恥，但他卻披著“關(guān)照”在押人員的外衣，行獲取在押人員錢財之實(shí)。

通過安排人員傳遞或主動告知能為在押人員提供關(guān)照等方式，黃永均讓在押人員與親人取得聯(lián)系后，通過銀行、微信轉(zhuǎn)賬以及現(xiàn)金方式，收取在押人員親友預(yù)繳的“生活費(fèi)”。收到預(yù)繳的“生活費(fèi)”后，黃永均就主動讓在押人員到監(jiān)室外活動，為其改善生活，并減輕其工作量。

據(jù)了解，因?yàn)辄S永均的額外“關(guān)照”，在押人員聽從其管教很少鬧事，其所管理的4個監(jiān)室也屢獲“文明監(jiān)室”稱號。

因受賄罪、濫用職權(quán)罪獲刑3年8個月

這一切看似“多方共贏”，可黃永均卻沒有認(rèn)識到其中的危害。對在押人員而言，在看守所沒受到嚴(yán)格管教，思想認(rèn)識不夠深刻、品行改正不夠到位，回歸社會很有可能再次觸犯法律，從而失去管教的意義；對看守所而言，則是紀(jì)律不嚴(yán)、管理松懈。

“我一直以為這只是違規(guī)行為，未曾想過這是違法。早知道，就算給我再多的好處，我也不會碰?！痹诘谝淮谓邮苡崋枙r，黃永均坦言并沒有意識到這種行為已觸犯法律。

據(jù)查，黃永均為蔡某、梁某、陳某等20余名在押人員轉(zhuǎn)遞物品（香煙、熟食、藥品、衣物、信件等），私自帶火源進(jìn)監(jiān)區(qū)，私自將手機(jī)帶入監(jiān)區(qū)供在押人員與外界進(jìn)行視頻及通話，私自接觸、聯(lián)系、約見在押人員家屬，接受其宴請。1年半的時間，他共收受在押人員親友錢財共計(jì)45.2萬元。

“之前自己老是以生活壓力大、‘賺差價’為借口，原來都是自己利欲熏心，我對不起組織的培養(yǎng)……”面對鏡頭，黃永均掩面痛哭。

2022年8月，黃永均因嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨的廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和國家法律法規(guī)并涉嫌受賄、濫用職權(quán)犯罪，受到開除黨籍、開除公職處分。2023年4月，因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，被廣安區(qū)人民法院依法判處有期徒刑三年八個月，并處罰金20萬元。

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男子在看守所被蹬踹致高位截癱 坐輪椅時又遭協(xié)警毆打

高位截癱的方?華躺在賓館的床上。 本文圖均為 受訪者 供圖（除署名外）

重傷二級、傷殘五級，因頸脊髓損傷導(dǎo)致高位截癱的方?華，如今整日躺在床上，為后續(xù)治療和醫(yī)藥費(fèi)發(fā)愁。

今年55歲的方?華是陜西商洛市商南縣人，他是在縣看守所被傷害致殘的。他因涉嫌濫伐林木曾被羈押在商南縣看守所。據(jù)當(dāng)?shù)毓俜酵▓螅?020年8月12日，在“放風(fēng)”過程中，方祿華在放風(fēng)場端盆接水，同監(jiān)室在押人員趙某輝從后面朝他腰部蹬踹一腳，導(dǎo)致他頭部撞墻后倒地。

事發(fā)后，趙某輝因故意傷害罪被判刑六年。方祿華則在陜西、北京等地的醫(yī)院治療，他一度能下床走路，但后來病情又惡化。

方?華稱，從受傷至今的醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用，他估算已超過200萬元。此前這些費(fèi)用一直是由商南縣公安局付的，但后來開始欠費(fèi)。

6月14日，方?華告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），由于拖欠數(shù)萬元醫(yī)藥費(fèi)，醫(yī)院對他停止用藥，他目前在賓館住了一個多月，未能得到后續(xù)治療?！吧眢w退步太大了，翻身都翻不動了。”他說，現(xiàn)在腿腳麻木僵硬，肩膀和手臂疼痛難受，“頭發(fā)碰一下都疼”。

為了解情況，6月15日，澎湃新聞記者致電商南縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人，截至發(fā)稿時未得到回應(yīng)。

方?華治療的巨額費(fèi)用應(yīng)由誰來承擔(dān)？受訪律師認(rèn)為，作為此案直接責(zé)任人，實(shí)施故意傷害行為的趙某輝應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，如未能賠償，看守所方面或應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。

在看守所“放風(fēng)”時被踢踹，兩天后醒來成高位截癱

在北京市豐臺區(qū)的一家賓館里，方?華躺在床上，背部靠著海綿墊才能側(cè)臥。日常的吃喝、上廁所，全靠護(hù)工幫忙。

方?華是2022年11月來北京求醫(yī)的，曾先后在三家醫(yī)院治療，如今因醫(yī)藥費(fèi)等問題已停止治療一個多月?！皬娜ツ?1月到現(xiàn)在，護(hù)工的工資也一直欠著?！彼f。

如今癱瘓臥床的方?華，幾年前在他老家，是個“響當(dāng)當(dāng)”的人物。

2016年，方?華在商南縣過風(fēng)樓鎮(zhèn)辦起了香菇場，帶領(lǐng)一些村民進(jìn)行香菇培育。2019年5月，因在加工木材用于香菇種植的過程中涉嫌濫伐林木，方?華被商南縣公安局刑事拘留，關(guān)進(jìn)了看守所。此后方?華被商南縣法院以濫伐林木罪判刑三年二個月，他提出上訴。

在上訴期間，方?華仍羈押在商南縣看守所。他記得，2020年8月12日下午“放風(fēng)”時，他在放風(fēng)場端盆子接水，突然感覺身體不對勁，“當(dāng)時我的頭一暈，好像有尿褲子的感覺，后來就啥都不知道了?！?/p>

過了兩天兩夜，方?華才蘇醒過來，當(dāng)時他躺在醫(yī)院的病床上?！靶褋淼臅r候，我的嘴能動，能說話，腦子還清楚?！彼f，“可眼睛看不見了，脖子以下什么感覺都沒有，一下也動不了。”

經(jīng)西安市紅會醫(yī)院診斷，方?華頸脊髓損傷并高位截癱、頸椎管狹窄、創(chuàng)傷性顱腦損傷、右側(cè)顴骨骨折、雙眼球鈍挫傷；經(jīng)商洛精誠法醫(yī)司法鑒定所鑒定，方?華的損傷程度屬重傷二級，傷殘等級為五級。

當(dāng)時在看守所內(nèi)，方?華是怎么受傷的？2020年8月20日，商南縣人民政府新聞辦發(fā)布《關(guān)于媒體報道商南縣看守所在押人員方祿華受傷有關(guān)情況的說明》，對調(diào)查情況進(jìn)行了通報。

上述通報材料顯示，在看守所內(nèi)對方?華實(shí)施傷害的，是其同監(jiān)室在押人員趙某輝——當(dāng)時涉嫌盜竊罪被羈押在商南縣看守所。

當(dāng)年的官方通報截圖 商南縣人民政府網(wǎng)站 截圖

通報材料稱，2020年8月12日下午，方祿華打噴嚏時，唾液飛濺到趙某輝的臉上，兩人發(fā)生言語爭執(zhí)。當(dāng)日17時48分，在“放風(fēng)”過程中，趙某輝趁方祿華在放風(fēng)場端盆接水之際，突然從后面朝其腰部蹬踹一腳，致方祿華頭部撞上放風(fēng)場墻壁后身體倒地。事發(fā)后方?華被送往醫(yī)院救治。

2021年6月，商南縣人民法院作出刑事判決，認(rèn)定趙某輝犯故意傷害罪，對其判處有期徒刑六年。

身受重傷的方?華，近年來在醫(yī)院之間輾轉(zhuǎn)。治病療傷、與疼痛抗?fàn)帲蔀樗畹闹黝}。

方?華受傷后被送往醫(yī)院救治

輾轉(zhuǎn)陜京兩地醫(yī)院，稱醫(yī)藥費(fèi)用已超200萬元

方?華在商南縣看守所受傷后，被送至商南縣的醫(yī)院治療，后來轉(zhuǎn)至西安市紅會醫(yī)院、陜西省康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)院。

據(jù)方?華回憶稱，經(jīng)過頸椎部位和顴骨部位的兩次手術(shù)之后，第五個月左右，他的眼睛逐漸恢復(fù)視力，身體狀況好轉(zhuǎn)起來。治療到第六個月后，在陜西省康復(fù)醫(yī)院住院期間，商南縣公安局一名領(lǐng)導(dǎo)前來詢問用藥情況。第二天醫(yī)院就停止用藥了，“沒多久身體就開始退步，狀態(tài)越來越差。”

方?華說，后來，他轉(zhuǎn)到西安另一家醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療了幾個月，但效果并不好。2021年國慶前后，他一度轉(zhuǎn)回老家商南縣的醫(yī)院治療，但身體每況愈下，便又轉(zhuǎn)到西安求醫(yī)。

2022年3月，方?華入住西安仲德骨科醫(yī)院。在這里，醫(yī)生為他動了第三次手術(shù)。“這次手術(shù)的效果特別好，手術(shù)之后第三天，我就可以下床了?！狈?華說，那次手術(shù)半個月后，他甚至可以“大膽”地外出行走，“最好的時候，我一天走了5公里路?！蹦嵌螘r間是方?華幾年來最開心的時刻，他看到了身體全面康復(fù)的希望。

但好景不長，那次手術(shù)兩個月后，方?華的身體又開始“退步”，從當(dāng)年6月起再也無法下床行走。

巨額的醫(yī)藥費(fèi)用，給方?華和相關(guān)單位帶來了壓力。據(jù)方?華估算，他受傷后至2022年6月，醫(yī)藥費(fèi)用已有190多萬元。到了2023年，醫(yī)藥費(fèi)超過200萬元。

“醫(yī)藥費(fèi)用，還有護(hù)工工資，都是商南縣公安局付的。”方?華說，他受傷后住院治療期間，商南縣公安局一般會安排3—5名工作人員前來處理照料，工作人員有時還協(xié)助護(hù)工在生活上照顧他，這讓他心存感激。

到了2022年8月，圍繞是否轉(zhuǎn)院等問題，方?華與商南縣公安局工作人員產(chǎn)生分歧。

方?華稱，他因2022年8月被打，如今門牙仍時常出血

方?華稱，當(dāng)時在西安仲德骨科醫(yī)院的治療效果不好，醫(yī)生建議轉(zhuǎn)院，但商南縣公安局工作人員不同意。當(dāng)年8月23日，護(hù)工用輪椅推著他出院吃飯，在醫(yī)院門口被商南縣公安局工作人員攔住，雙方發(fā)生爭執(zhí)，一名姓萬的協(xié)警對他進(jìn)行了毆打。“他把我從輪椅上拖到地上，用拳頭朝我頭部、臉上、嘴上打了幾拳?！狈?華稱，被打之后，他牙齒中的上下六顆門牙出現(xiàn)松動，“到現(xiàn)在還不敢咬東西，有時候還出血?！?/p>

西安警方出具的報警回執(zhí)

當(dāng)時，西安市公安局碑林分局興慶路派出所的民警趕來現(xiàn)場。后來該所出具的報警回執(zhí)顯示，當(dāng)年9月方?華“不要求公安機(jī)關(guān)處理”，但申請出具出警回執(zhí)。

2022年9月，方?華出院住進(jìn)賓館。他說，兩個月后，他感覺到身體狀態(tài)越來越差，便想去北京求醫(yī)。當(dāng)時聯(lián)系了一臺120救護(hù)車送他去北京，“跑了一百多公里，還是被叫回來了。”

方?華說，后來他請律師與商南縣公安局反復(fù)溝通，才得以赴京治療。

欠醫(yī)藥費(fèi)后已停止治療，律師稱警方或應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任

2022年11月，商南縣公安局工作人員陪同方?華，來到北京求醫(yī)。

在此之前，方?華被指控濫伐林木的案件審理終結(jié)。商洛市中級法院維持了一審判決——方?華被以濫伐林木罪判刑三年二個月。因身體殘疾及醫(yī)治需要，方?華被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正。2023年2月，刑滿之后的方?華被商南縣司法局解除社區(qū)矯正。

在北京求醫(yī)的前五個月，方?華先后到三家醫(yī)院進(jìn)行了治療或康復(fù)。據(jù)其介紹，2023年3月中旬，他住進(jìn)北京的宣武醫(yī)院，在這里進(jìn)行了手術(shù)?！拔逄靹恿藘纱问中g(shù)?！彼f，后來他轉(zhuǎn)到了北京瑞安康復(fù)醫(yī)院，商南縣公安局工作人員向這兩家醫(yī)院交過共9萬元醫(yī)藥費(fèi)。

“后來欠醫(yī)藥費(fèi)，醫(yī)院就停止治療了，只用麻藥和安眠藥，其他什么藥都不用。”方?華稱，他要求轉(zhuǎn)院，醫(yī)院因其欠費(fèi)不讓出院，“后來我打了110，警察來了后我才出院的?！?/p>

4月底出院后，方?華和護(hù)工住進(jìn)豐臺區(qū)的賓館。他說，此后他聯(lián)系商南縣公安局工作人員，要求解決拖欠醫(yī)藥費(fèi)和后續(xù)治療等問題，但未得到回復(fù)?！拔掖螂娫挷唤?，發(fā)信息也不回?！狈?華說，在宣武醫(yī)院和瑞安康復(fù)醫(yī)院，一共拖欠的醫(yī)藥費(fèi)有4萬多元。此外，兩名護(hù)工的工資也長期未付，“從去年11月到現(xiàn)在，應(yīng)該欠十多萬了?！?/p>

一個多月未得到治療，方?華感覺自己的身體快要垮掉了。“現(xiàn)在身體差得太大了，一點(diǎn)都動不了了，翻身都翻不動。”他說，自己的腿腳麻木僵硬，肩膀和手臂疼痛難受，“頭發(fā)碰一下都疼”。

對于方?華的身體狀況，他妻子吳海英很擔(dān)憂。吳海英目前在陜西商南縣照顧10歲的女兒，以及年近八旬的婆婆。她告訴澎湃新聞，前段時間，商南縣公安局工作人員上門找了她?！八麄兿胱尷戏交貋?，安排去敬老院或者療養(yǎng)院?！彼f：“我當(dāng)然不同意，老方現(xiàn)在這個身體狀況，不治怎么行？”

2023年5月底，方?華向有關(guān)部門寄去投訴材料，反映自己無法得到后續(xù)治療等問題。

6月14日，方?華告訴澎湃新聞，近日商南縣公安局黨委委員朱紹峰、商南縣看守所所長朱盛如來北京找到他，但對醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)工工資以及后續(xù)治療等問題，并未明確答復(fù)?！八麄儯ó?dāng)時）想讓我在什么材料上簽字，意思是對處理結(jié)果表示滿意吧?！狈?華說，“他們還沒有處理嘛，我怎么簽字？”

6月15日下午，澎湃新聞記者電話聯(lián)系上商南縣公安局黨委委員朱紹峰，了解方?華治傷一事。朱紹峰表示要找相關(guān)部門，未接受采訪。此后，記者多次撥打商南縣政府副縣長、縣公安局局長蔣國年的手機(jī)，對方一直未接聽，發(fā)信息也沒回。

方?華的治療費(fèi)用，從法律角度來看應(yīng)由誰來承擔(dān)？

接受澎湃新聞采訪時，湖南堅(jiān)錚律師事務(wù)所律師李幼德認(rèn)為，看守所應(yīng)該保障在押人員的安全。方?華被傷害致殘一案，看守所或作為其上級部門的公安局，如果存在監(jiān)管不力、失職或過錯等行為，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

李幼德律師認(rèn)為，根據(jù)我國民法典相關(guān)規(guī)定，看守所方面涉及的侵權(quán)責(zé)任是一種“補(bǔ)充責(zé)任”。

“直接責(zé)任人是動手傷人的第三人，首先應(yīng)由他承擔(dān)賠償?shù)让袷仑?zé)任，如果他不能賠償，由未能盡到安全保障義務(wù)的看守所方面承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任?！崩钣椎抡f，看守所方面在承擔(dān)民事賠償?shù)妊a(bǔ)充責(zé)任之后，可以向直接責(zé)任人（第三人）追償。