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　　關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知

　　各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人力資源社會保障局、財政局：

　　為進一步提升參加失業(yè)保險職工的職業(yè)技能，努力減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增加收入，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕40號)要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、補貼申領(lǐng)

　　(一)申領(lǐng)條件

　　同時具備下列條件的企業(yè)職工，可以申領(lǐng)技能提升補貼：

　　1.依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費36個月及以上(含視同繳費時間)的;

　　2.自2017年1月1日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的。

　　(二)補貼標準

　　1.職工取得初級(五級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補貼標準一般不超過1000元;

　　2.職工取得中級(四級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補貼標準一般不超過1500元;

　　3.職工取得高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補貼標準一般不超過2000元。

　　參保職工職業(yè)技能補貼標準均不得超過當?shù)睾硕ǖ耐宦殬I(yè)(工種)同一等級培訓(xùn)及鑒定成本。納入當?shù)丶毙杈o缺職業(yè)(工種)目錄的，補貼標準可在培訓(xùn)鑒定成本范圍內(nèi)適當上浮，最高不超過30%。同一職業(yè)(工種)同一等級只能享受一次技能提升補貼。

　　(三)申領(lǐng)程序

　　1.申請。職工在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)，登錄江蘇省人力資源社會保障網(wǎng)或江蘇人社微信公眾號技能提升補貼申報專欄，查找到本人目前失業(yè)保險參保地區(qū)，點擊技能提升補貼申報系統(tǒng)，如實填寫本人姓名、身份證號碼、職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書編號、社會保障卡(或銀行卡)號等信息，提交失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)網(wǎng)上審核。

　　職工到參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)現(xiàn)場申報的，需提供本人身份證原件及復(fù)印件、職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書原件及復(fù)印件，填寫《參保職工技能提升補貼申領(lǐng)表》(見附件1)。委托企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)代為申領(lǐng)的，除上述材料外，還需提供《委托申領(lǐng)協(xié)議書》。

　　2.審核。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)通過國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)、江蘇省人力資源社會保障網(wǎng)查驗職工證書真?zhèn)危ㄟ^金保工程數(shù)據(jù)庫查驗職工參保狀況及繳費時間，通過就業(yè)失業(yè)登記信息系統(tǒng)查驗職工就業(yè)失業(yè)狀況，通過就業(yè)資金管理系統(tǒng)查驗職業(yè)培訓(xùn)補貼享受情況，3個工作日內(nèi)完成審核程序。

　　職工職業(yè)資格證書或技能等級證書發(fā)證地和失業(yè)保險參保地分離的，由參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)受理，并通過系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同查詢，查驗職工在發(fā)證地技能提升補貼享受情況。

　　3.公示。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在當?shù)厝肆Y源社會保障網(wǎng)和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)大廳顯著位置對享受補貼職工相關(guān)信息進行公示，公示內(nèi)容包括職工姓名、所在單位、發(fā)證時間、補貼工種、補貼金額等，公示時間為5個工作日。

　　4.發(fā)放。對公示無異議的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)12個工作日內(nèi)將技能提升補貼資金通過銀行，撥付到申請職工本人的社會保障卡(或銀行卡)上。

　　(四)資金管理

　　在失業(yè)保險基金科目中設(shè)立技能提升補貼科目，所需資金從失業(yè)保險基金技能提升補貼科目中列支。各地要將技能提升補貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，規(guī)范運作，切實保證基金有效使用和安全運行。對基金支付能力相對較弱的統(tǒng)籌地區(qū)，省將發(fā)揮省級調(diào)劑金的作用，確保每個地區(qū)符合條件的職工都能享受到政策。

　　二、政策銜接

　　(一)一本證書只能享受一次補貼。符合參保職工技能提升補貼申領(lǐng)條件的，按規(guī)定申請參保職工技能提升補貼;不符合參保職工技能提升補貼申領(lǐng)條件的，可根據(jù)《江蘇省就業(yè)補助資金管理暫行辦法》(蘇財規(guī)〔2017〕4號)相關(guān)規(guī)定，申請技能提升培訓(xùn)補貼。

　　(二)省人力資源社會保障廳、省財政廳《關(guān)于擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2013〕314號)中“對連續(xù)五年按時足額繳納失業(yè)保險費，并按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費，且職工教育經(jīng)費發(fā)生超支的企業(yè)，可以按該企業(yè)當年獲得國家職業(yè)資格證書的職工人數(shù)給予培訓(xùn)補貼”政策，停止執(zhí)行。

　　(三)2017年，已根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受政府購買高技能人才培訓(xùn)成果緊缺職業(yè)(工種)培訓(xùn)補貼或在崗轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)補貼的職工不再享受參保職工技能提升補貼。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視失業(yè)保險支持職工提升職業(yè)技能工作，將其作為失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的重要舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定實施辦法，9月底前報省人力資源社會保障廳、財政廳備案。

　　(二)明確工作責任。各地要規(guī)范補貼資金審核、公示、撥付和監(jiān)督，加強工作人員廉潔教育，嚴格財務(wù)管理和資金監(jiān)管，防范道德風(fēng)險。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)負責職業(yè)技能鑒定組織實施和證書發(fā)放管理工作，要嚴格鑒定標準，嚴把證書發(fā)放質(zhì)量。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責補貼受理、審核、發(fā)放工作，要建立與職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的信息共享、溝通協(xié)調(diào)機制，有效甄別證書的真實性，嚴防冒領(lǐng)、騙取補貼。財政部門負責補貼資金審核撥付和績效評價工作，要確保資金及時兌付和資金運行安全。對違法違規(guī)行為，按規(guī)定追究相關(guān)責任。

　　(三)強化技術(shù)支撐。各地要加快開發(fā)技能提升補貼申報網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)和移動客戶端，確保12月底前上線運行，并與江蘇省人力資源社會保障網(wǎng)和江蘇人社微信公眾號技能提升補貼系統(tǒng)鏈接。要建立全省統(tǒng)一的技能提升補貼數(shù)據(jù)庫，各地于月底5日前向省級數(shù)據(jù)庫上傳技能補貼申領(lǐng)人姓名、身份證號碼、職業(yè)資格證書或技能等級證書編號、社會保障卡(或銀行卡)號碼和申領(lǐng)時間、申領(lǐng)工種、申領(lǐng)金額等信息。

　　(四)加大宣傳力度。各地要編印通俗易懂的政策宣傳材料，在失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)、公共人力資源市場、城鄉(xiāng)基層人社平臺等場所公開張貼、免費發(fā)放宣傳材料。要充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站，特別是“兩微一端”，開展形式多樣的政策宣傳解讀活動，宣傳技能提升補貼的申領(lǐng)條件、申請辦法、受理部門、辦理時限，使參保職工了解政策內(nèi)容，熟悉辦理程序，知曉辦事場所，更方便更快捷地享受政策。

　　(五)動態(tài)掌握情況。各地要建立基礎(chǔ)臺帳，加強對技能提升補貼相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，全面動態(tài)掌握職工技能提升補貼發(fā)放基本情況。從2017年10月起，每月底5日前向省廳就管中心報送《參保職工技能提升補貼發(fā)放統(tǒng)計表》。

　　本《通知》自印發(fā)之日起開始施行。各地在政策執(zhí)行中遇到的重大問題應(yīng)及時向省人力資源和社會保障廳、財政廳報告。

　　江蘇省人力資源社會保障廳 江蘇省財政廳

　　2017年8月22日