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農(nóng)村斷繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保背后(農(nóng)村斷繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保背后的原因)

更新時(shí)間:2024-03-12 15:41:30作者:未知

農(nóng)村斷繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保背后(農(nóng)村斷繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保背后的原因)

央廣網(wǎng)北京3月12日消息(記者張勝坡)去年12月,河北滄州市某村村干部在村民溝通群中發(fā)布了2024年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡稱“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保”)繳費(fèi)通知后,村民李浩毫不猶豫,為50多歲的父親李志勇續(xù)上了380元醫(yī)保費(fèi)。

與給父親積極續(xù)保相比,李浩放棄了給家里其他七人參保。這不是他和家人第一年斷繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保了。

他記得,前些年,母親和爺爺也曾參保,自從繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至200多元后,當(dāng)時(shí)80多歲的爺爺和母親便斷繳了,而夫妻倆和三個(gè)孩子從沒參加過城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。他認(rèn)為醫(yī)保費(fèi)用逐年上漲,如果全家都參保,八口人要繳費(fèi)3040元,如果其他人沒得病,2000多元的醫(yī)保費(fèi)就白交了。

李浩家是農(nóng)村斷繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的一個(gè)縮影。近日,記者在河北、安徽、河南等多個(gè)村莊走訪發(fā)現(xiàn),多數(shù)未參保村民與李浩都有類似心態(tài),這些人往往正值青壯年,覺得自己大概率不會(huì)住院,部分村民只讓老人和孩子參保。

國家醫(yī)保局公布的數(shù)據(jù)顯示,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保人數(shù)從2019年開始逐漸下降,2019年、2020年、2021年和2022年同比分別減少0.3%、0.8%、0.8%和2.5%。

李浩所在村的村干部趙軍說,2024年,繳費(fèi)截止前幾天,全鎮(zhèn)30多個(gè)村子雖然多數(shù)已達(dá)到90%以上的參保率,但半數(shù)村子的繳費(fèi)人數(shù)比去年少100人至200人。

斷繳的村民

26歲的李浩是河北滄州人,他父親李志勇2016年確診尿毒癥,他獨(dú)自挑起了這個(gè)八口之家的重?fù)?dān)。

去年,李志勇又突發(fā)腦溢血。除了睡覺,他持續(xù)坐著的時(shí)間很難超過五分鐘,需要不停走動(dòng),鍛煉不太靈活的四肢。這個(gè)家里曾經(jīng)的頂梁柱,參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保是他唯一能為家庭減輕壓力的辦法。

自城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)以來,李志勇每年都按時(shí)繳費(fèi)。李浩告訴記者,父親得了尿毒癥后,他陪父親住過縣、市、省和北京的醫(yī)院,醫(yī)療費(fèi)用在80萬元至100萬元之間,其中城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷了60%左右,“如果沒有醫(yī)保,花費(fèi)至少得翻一倍?!?/p>

李志勇算了一筆賬,按照去年醫(yī)保政策,如果他一年醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到13400元,便可以享受更高的報(bào)銷比例,一次透析僅花費(fèi)三四十元。在不住院的情況下,每年年底前兩個(gè)月可以享受這個(gè)報(bào)銷政策。


李志勇2016年確診尿毒癥,后又患上腦溢血(央廣網(wǎng)發(fā) 張勝坡 攝)

他介紹,每年繳費(fèi)時(shí),村干部對(duì)相關(guān)政策宣傳很到位,但村里人始終對(duì)醫(yī)保沒什么概念,比如,實(shí)際報(bào)銷比例多少,哪些藥可報(bào)銷,哪些藥不可報(bào)銷,他們都不知道。

對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,李浩懷有一種復(fù)雜的“情感”。在他看來,父親生病后,它給家庭減輕很大負(fù)擔(dān),但家里八口人都繳費(fèi),這又是一筆不小的開支,而且不一定用得上。

他說,出于各種考慮,除了父親外,這幾年他和家人都沒再參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,只給兩個(gè)孩子買了商業(yè)保險(xiǎn)。至少今年可以省下2660元,能夠給他父親做30多次透析了。

與李浩一樣,同村人陳建華也是斷繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保者之一。他今年40出頭,從保費(fèi)漲至200元后,全家就不再參保。

他介紹,父母已經(jīng)去世,他和老婆、孩子身體都不錯(cuò),如果全家參保今年要交1500多元。這不是一筆小錢,相當(dāng)于每年一半的取暖費(fèi)。如果今年沒人住院,這筆錢就白花了。

“等我到五六十歲,我肯定交。”陳建華說。

李浩和陳建華所在村的村干部趙軍,主持村務(wù)工作已經(jīng)六年。他明顯感覺到,今年,他們村參保人數(shù)的下降幅度和催繳難度是近幾年來最大的。

趙軍介紹,每年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)開始,村干部都會(huì)第一時(shí)間在村民溝通群中發(fā)布繳費(fèi)通知和醫(yī)保政策介紹,盡力將所有相關(guān)信息向村民傳達(dá)清楚。幾輪主動(dòng)繳費(fèi)過后,村委會(huì)就會(huì)統(tǒng)計(jì)出未參保人員名單,分析每家不參保的原因,然后幾個(gè)村干部分頭聯(lián)系。

他說,一般情況下,大家都挑跟自己關(guān)系不錯(cuò)的村民打電話、入戶,讓人家賣個(gè)人情,部分村民礙于情面,后續(xù)也會(huì)交上。

該村另一位村干部回憶,有次,他前往全家都沒參保的村民家里,就跟對(duì)方說,“你看,哥都過來了,別讓我白跑一趟吧!”后來,這戶村民家里部分人員參保了。

“今年我感覺工作難做了,不愿參保的村民中得有一半以上,即使口頭兒答應(yīng),最后也沒交。”趙軍說,對(duì)于這種情況,村里也沒辦法,畢竟不能強(qiáng)制。

趙軍觀察,不參保的村民主要還是青壯年,覺得自己用不到,他能理解村民們的心態(tài)。在他看來,按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,沒有一家拿不起這個(gè)錢,但一家?guī)卓谒阆聛?,終究還是一筆費(fèi)用。

“拿也拿得起,但是拿了也心疼。如果不是身為村干部,需要做個(gè)表率,我可能都不會(huì)給全家人繳費(fèi)?!壁w軍說。

基層政府的隱形壓力

“今年催繳難度太大了。”從2019年開始,張健在河北某縣鎮(zhèn)政府醫(yī)保所工作。他說,自己跟本鎮(zhèn)不少村干部有過交流,據(jù)村干部反映,今年居民普遍抱怨繳費(fèi)太高,而以前只有個(gè)別村子的村民有所抵觸。

南開大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保障研究中心主任、金融學(xué)院養(yǎng)老與健康保障研究所所長朱銘來表示,近幾年,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)有所下降,醫(yī)保費(fèi)用逐年上漲是原因之一。

張健發(fā)現(xiàn)有這樣一種趨勢,新生嬰兒到十五六歲的青少年,參保率很高;十五六歲到五十歲以下的人群,主動(dòng)參保率較低;五十到八十五歲以上的參保率較高,八十五歲以上的主動(dòng)參保率則較低。

張健表示,近幾年,縣里都要求本年參保率要達(dá)到上一年度的95%以上。而今年繳費(fèi)截止日期前三天,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒完成要求,距目標(biāo)人數(shù)還差5萬余人。他估計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難達(dá)成目標(biāo)。

河北某鎮(zhèn)一名干部表示,雖然上級(jí)政府沒有把城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率納入基層績效考核要求。但是,如果未參保人群一直增加,而這部分人最后因病致貧或因病返貧,對(duì)于基層政府來說,這是一種“隱形壓力”。

記者注意到,今年,為保證更多居民參保,包括河南鄭州、洛陽、湖南、湖北、山東在內(nèi)的多個(gè)省市將原本定為2023年9月至12月的集中繳費(fèi)期延長了2個(gè)月至6個(gè)月不等。

“漲再多,我們?nèi)叶紩?huì)參保?!弊猿青l(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)以來,安徽阜陽市周鳳梅一家每年都按時(shí)繳費(fèi),“幸虧我們繳費(fèi)了,不然后悔都來不及?!?/p>

2023年秋季,她老公患上急性髓細(xì)胞白血病,后在合肥市某醫(yī)院治療,住院費(fèi)共花費(fèi)近10萬元,而自己僅交了2萬多元。

如今,她和老公每隔兩個(gè)月就到醫(yī)院化療。周鳳梅提供的一份國家醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算單顯示,2023年12月2日起,她老公在合肥市某醫(yī)院住院10天,醫(yī)療費(fèi)用6042.06元,基金支付總額3263.96元,個(gè)人負(fù)擔(dān)總金額2778.1元。


周鳳梅家醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算單(央廣網(wǎng)發(fā) 張勝坡 攝)

周鳳梅說,她認(rèn)識(shí)隔壁村一戶人,因當(dāng)年未參保,家人生病住院花費(fèi)30多萬元,最后一分錢都沒報(bào)銷?!罢l知道哪天會(huì)有意外!一旦得了大病,對(duì)于農(nóng)村家庭來說,真的是天都塌了?!?/p>

“每年村里都有這種情況,本年不交醫(yī)保,但那一年用到了,又無法報(bào)銷?!壁w軍說,去年年底,有戶村民的孩子住院,但對(duì)方當(dāng)年沒有給孩子繳費(fèi),問他能不能補(bǔ)上,他只能苦笑,跟村民說這不可能。

這樣的案例,不少基層干部屢見不鮮。河北某縣政府一位干部告訴記者,有一年,他的一位親戚沒有參保,需要住院時(shí)問他能不能補(bǔ)上,他回復(fù)對(duì)方,這是國家政策,繳費(fèi)時(shí)間統(tǒng)一,誰也更改不了。

“這種口子不能開,如果全都這樣,想什么時(shí)候入,就什么時(shí)候入,醫(yī)保制度何以維持?”該干部坦言。

為何繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)連年上漲?

多名斷繳村民表示,保費(fèi)一路從10元/人漲至380元/人,對(duì)他們已經(jīng)造成一定經(jīng)濟(jì)壓力。一位村民表示,她和丈夫以前每年都繳費(fèi),今年他們決定不繳了,因?yàn)榧依飫傎I了一輛車,手頭有些緊。

村民們所說的“10元/人”,是指2003年新農(nóng)合制度建立初期,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》提出建立新農(nóng)合制度試點(diǎn),并在2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口全覆蓋?!叭r(nóng)問題”備受關(guān)注,政府通過各種措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí),為了讓農(nóng)民容易接受,迅速擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,國家采取了“自愿參保”“按人頭定額繳費(fèi)”的方法。最初規(guī)定新農(nóng)合籌資從人均30元起步,其中個(gè)人繳費(fèi)10元,中央財(cái)政和地方財(cái)政共同補(bǔ)貼20元。

中國人民大學(xué)社會(huì)保障研究所所長李珍告訴記者,新農(nóng)合制度建立時(shí),并未明確繳費(fèi)額度的增長機(jī)制,“定額籌資”自此成為新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)的固定方式,額度則隨行政指令規(guī)定調(diào)整。直到2016年,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度后,仍沿用了這一模式。

記者梳理發(fā)現(xiàn),從2006年至今,新農(nóng)合以及整合之后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在持續(xù)增長,每年增長額度在10元至40元不等。

針對(duì)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)連年上漲的問題,國家醫(yī)保局規(guī)財(cái)法規(guī)司副司長謝章澍在2023年11月參加新聞節(jié)目《三農(nóng)三人談》時(shí)回應(yīng)稱,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國新醫(yī)藥、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,老百姓對(duì)醫(yī)療保障提出了更高的需求,包括大家對(duì)就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷的待遇水平,還有醫(yī)療保障的范圍都有不斷拓展。所以,整個(gè)城鄉(xiāng)居民籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高,也是為了更好地滿足大家對(duì)醫(yī)療保障的需求。在居民籌資里,財(cái)政補(bǔ)助一直占大頭,它也是隨著個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高在不斷上漲,從最初的每人每年20元,到2023年各地財(cái)政補(bǔ)助不低于每人每年640元。

2022年,國家醫(yī)保局對(duì)第十三屆全國人大代表、湖南省人大財(cái)經(jīng)委原副主任委員徐云波的答復(fù)函中提到,居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)年年漲、影響群眾參保積極性的問題客觀存在,國家醫(yī)保局高度重視“個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在一段時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定”引導(dǎo)合理預(yù)期的建議。

國家醫(yī)保局解釋,當(dāng)前隨著醫(yī)藥技術(shù)快速進(jìn)步、居民醫(yī)療需求逐步釋放、人口老齡化加速等,醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)高速增長對(duì)醫(yī)保制度運(yùn)行影響很大,醫(yī)?;鹬С鰤毫^大。

記者注意到,河北省醫(yī)保局去年11月份曾發(fā)布《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)事項(xiàng)明白紙》,其中就“為什么居民醫(yī)保參保繳費(fèi)連年上漲?”問題回應(yīng)稱:“大家普遍關(guān)心的‘居民醫(yī)保繳費(fèi)年年漲’是正常的,職工醫(yī)保繳費(fèi)也在年年漲,并且漲的幅度比居民醫(yī)保還要大。社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平在發(fā)展,錢的購買力已今時(shí)不同往日,醫(yī)療費(fèi)用在增長,醫(yī)保待遇水平在提高。如果居民醫(yī)保繳費(fèi)不增加,還維持在原來的繳費(fèi)水平,醫(yī)保基金就可能不可持續(xù),新技術(shù)、新藥品就無法納入醫(yī)保報(bào)銷,群眾就醫(yī)就無法保障?!?/p>


《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)事項(xiàng)明白紙》(央廣網(wǎng)發(fā) 河北省醫(yī)保局官網(wǎng))

每年增長的居民醫(yī)保費(fèi)都用在哪些方面?河北省醫(yī)保局解釋,每年增長的醫(yī)保費(fèi)全部都用于提高參保居民醫(yī)保待遇,一是用于擴(kuò)大醫(yī)保目錄報(bào)銷范圍,二是用于提高門診待遇保障水平,三是用于提升異地就醫(yī)便捷性。

趙軍告訴記者,每年繳費(fèi)開始前,鎮(zhèn)政府都會(huì)跟村干部開會(huì)講繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高了、為什么提高,這些他們也會(huì)告訴村民。

“坦白講,跟一些村民解釋不通,因?yàn)楹芏嗳藳]有親身經(jīng)歷,你跟他們說什么都沒用。其實(shí),我們也不太懂,比如,究竟哪些藥、病種納入了報(bào)銷范圍?!壁w軍說,如果以后醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高,只會(huì)越收越難。

他說,有戶村民一家六口人,去年就不愿參保,其他村干部做工作也沒用,最后他親自打電話勸解,才勉強(qiáng)全部交上。而今年,無論他怎么勸,這位村民也只給孩子繳費(fèi)。

籌資機(jī)制仍須完善

趙方是河南安陽人,一家六口人每年都參保。近幾年,他覺得醫(yī)保繳費(fèi)越來越高?!耙郧?,每人交十元、幾十元時(shí),覺得是一項(xiàng)惠民福利,現(xiàn)在感覺是一種負(fù)擔(dān)了。我老婆在村里打工一個(gè)月才掙2000多元,相當(dāng)于一個(gè)月工資了?!?/p>

“我老婆抱怨好幾次,說不想繳費(fèi)了,都被我勸住了?!壁w方說,他明顯感覺到身邊抱怨醫(yī)保繳費(fèi)太高的人越來越多,為了動(dòng)員更多居民參保,今年他們區(qū)醫(yī)保局將繳費(fèi)時(shí)間延長至3月15日,并規(guī)定全家參保居民在本年度首次在區(qū)三級(jí)醫(yī)院住院可優(yōu)惠300元。


河南某地延長醫(yī)保繳費(fèi)后,某小學(xué)老師在動(dòng)員家長參保(央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖)

朱銘來認(rèn)為,農(nóng)村居民對(duì)醫(yī)保的態(tài)度與保費(fèi)上漲、家庭收入、個(gè)人心態(tài)等因素都有關(guān)。國家醫(yī)保局和地方醫(yī)保局雖然已經(jīng)公開回應(yīng)過居民醫(yī)保繳費(fèi)連年上漲的原因,但有兩個(gè)問題還要跟老百姓說清楚:一是醫(yī)保繳費(fèi)從10元漲至380元,這個(gè)增長曲線是否跟城鄉(xiāng)居民,尤其是農(nóng)村居民的人均可支配收入增長曲線重合,醫(yī)保繳費(fèi)的增長速度是否合理,總之要讓老百姓知道每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何計(jì)算出來的,合理性體現(xiàn)在哪里。二是,每年各地醫(yī)?;鸾Y(jié)余情況到底如何,按照國際標(biāo)準(zhǔn),結(jié)余資金的可支付月數(shù)維持在3個(gè)月至6個(gè)月是正常水平,3個(gè)月以下,說明醫(yī)?;鹩谐嘧诛L(fēng)險(xiǎn),而有些地方基金結(jié)余量的可支付月數(shù)達(dá)到12個(gè)月乃至15個(gè)月,這種情況下,為什么每年還要提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這就需要一個(gè)合理的解釋。如果確實(shí)有赤字風(fēng)險(xiǎn),跟老百姓解釋清楚也有利于動(dòng)員居民參保。

在朱銘來看來,現(xiàn)有醫(yī)保制度并沒有體現(xiàn)“多繳多得”的原則,連續(xù)參保人群在醫(yī)保待遇上并沒有比其他人更有優(yōu)勢。他建議,應(yīng)從制度設(shè)計(jì)上,考慮提高連續(xù)參保人群的醫(yī)保待遇,吸引更多居民參保。

對(duì)此,國家醫(yī)保局在回復(fù)前述十三屆全國人大代表徐云波的答復(fù)函中曾表示,實(shí)踐中,部分地方對(duì)連續(xù)繳費(fèi)的參保群眾適當(dāng)提高報(bào)銷比例、鼓勵(lì)連續(xù)繳費(fèi)參保已有探索,國家醫(yī)保局將指導(dǎo)地方認(rèn)真總結(jié)、提煉經(jīng)驗(yàn)。

李珍認(rèn)為,在現(xiàn)有的籌資上漲機(jī)制下,管理部門對(duì)籌資標(biāo)準(zhǔn)缺乏穩(wěn)定的預(yù)期,既增加了自身管理難度,也讓居民對(duì)繳費(fèi)數(shù)額增長缺乏穩(wěn)定的預(yù)期,當(dāng)繳費(fèi)跳漲時(shí)不免抱怨。

李珍表示,目前暴露出的“繳費(fèi)數(shù)額逐年上漲,居民參保人數(shù)下降”是現(xiàn)有籌資機(jī)制造成的問題之一,其本質(zhì)是繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不公平,即收入較低的群體繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重,收入較高的群體繳費(fèi)負(fù)擔(dān)輕。

她說,在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保群體中,80%左右是農(nóng)村人口,20%左右為城鎮(zhèn)人口。她以2022年的數(shù)據(jù)進(jìn)行過測算,在將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民分別按收入五等份分組后,當(dāng)年每人320元的保費(fèi)占農(nóng)村最低收入組家庭人均可支配收入的6%以上,而對(duì)城鎮(zhèn)最高收入組而言,僅占其可支配收入的不到0.3%。

“長此以往,低收入人群負(fù)擔(dān)會(huì)越來越重,維持高參保率也越來越難?!崩钫湔f。

李珍告訴記者,繳費(fèi)負(fù)擔(dān)公平的體現(xiàn)應(yīng)是“量能負(fù)擔(dān)”,即相同經(jīng)濟(jì)能力的人承擔(dān)相同的繳費(fèi),不同經(jīng)濟(jì)能力的人承擔(dān)不同的繳費(fèi)。她認(rèn)為,城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;I資機(jī)制應(yīng)該由定額制轉(zhuǎn)向以居民家庭人均可支配收入為繳費(fèi)基數(shù)的定比籌資制度,也就是費(fèi)率制,讓不同收入群體根據(jù)家庭的可支配收入狀況交納相同比例的參保費(fèi)用,這樣低收入群體就可以減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān),高收入群體的繳費(fèi)責(zé)任則會(huì)增加。

李珍介紹,國家已經(jīng)意識(shí)到了改革城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;I資機(jī)制的必要性。2020年,中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》中即強(qiáng)調(diào),“完善基本醫(yī)保的籌資分擔(dān)與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,非就業(yè)人員參保繳費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和居民人均可支配收入掛鉤。”

國家醫(yī)保局在上述回復(fù)徐云波的答復(fù)函中曾表示,高度重視“個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在一段時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定”引導(dǎo)合理預(yù)期的建議,正在會(huì)同財(cái)政部專題研究完善居民醫(yī)?;I資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)繳費(fèi)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和居民人均可支配收入掛鉤,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

朱銘來認(rèn)為,在新的籌資機(jī)制建立前,目前,醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再比往年大幅度增加已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)了,現(xiàn)在問題是如何在繳費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定情況下,提高醫(yī)?;疬\(yùn)行效率,這對(duì)于各地醫(yī)保局是個(gè)很大挑戰(zhàn)。

(除朱銘來、李珍外,文中所用人名均為化名)

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