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3月上旬，一份由開封市禹王臺區(qū)監(jiān)察委員會和開封市公安局禹王臺分局聯(lián)合發(fā)布的懸賞通告在網(wǎng)絡(luò)上被轉(zhuǎn)發(fā)，被懸賞追逃的對象叫袁德朝。通告稱，袁因涉嫌嚴(yán)重違法，于2023年2月6日潛逃至今。

袁德朝的身份很快被注意到：曾任河南省蘭考縣政法委副書記。

早在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)關(guān)注之前，很多蘭考人就已經(jīng)知道了袁德朝被懸賞追逃的消息。一位蘭考當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V《中國新聞周刊》，前述懸賞通報(bào)的落款日期是2023年2月23日，在這個(gè)日期后那幾天，蘭考街頭就已經(jīng)張貼出了這份通告，“貼得到處都是，包括袁德朝在蘭考的住址星威小區(qū)，還有他的老家，都貼了”。

張貼在悅蘭公館項(xiàng)目銷售中心窗玻璃上的懸賞通告。本文攝影/劉向南

禹王臺區(qū)和蘭考縣都是開封市下轄的縣級行政區(qū)。之所以由禹王臺區(qū)的前述兩部門聯(lián)合發(fā)出這份通報(bào)，在蘭考縣委工作的一位人士這樣分析：“袁德朝當(dāng)過蘭考縣的紀(jì)委副書記，不能再讓本地紀(jì)委來辦這個(gè)案子，要異地辦理?！?/p>

3月9日，《中國新聞周刊》在蘭考縣城看到至少有三處仍張貼著追逃袁德朝的懸賞通告：一份貼在袁德朝曾工作過的原城關(guān)鎮(zhèn)亦即現(xiàn)蘭陽街道辦事處的大門口，一份貼在據(jù)稱是由袁德朝的前妻李銀枝開發(fā)的悅蘭公館地產(chǎn)項(xiàng)目銷售中心的墻上，另一份張貼的位置則尤具嘲諷意味——貼在了袁德朝曾工作過的縣紀(jì)委馬路斜對面一處公廁的門上。

在蘭考縣委工作的前述人士告訴《中國新聞周刊》，辦理袁德朝涉嫌嚴(yán)重違法案之初，是開封市紀(jì)檢部門督辦，“現(xiàn)在輿論鬧大了，河南省紀(jì)委監(jiān)委已派了工作組來督辦，本來袁德朝這個(gè)級別的干部，是輪不到由省紀(jì)委監(jiān)委來辦案的”。

3月11日，《中國新聞周刊》致電懸賞通告中的聯(lián)系人，一位武姓警官稱，袁德朝尚未歸案。

被指曾冒名頂替上大學(xué)

提起袁德朝，曾在小時(shí)候和他一起上學(xué)并在之后工作中與他偶有往來的一位蘭考人士這么描述：“袁德朝的彎彎多?！?/p>

“彎彎多”是當(dāng)?shù)赝猎?，用來形容一個(gè)人行事復(fù)雜，蹊蹺事情多。

按照懸賞通報(bào)上的信息，袁德朝生于1970年12月，有一個(gè)曾用名：趙志亭。

對于袁德朝為何會使用“趙志亭”這樣一個(gè)曾用名，包括袁德朝的一位堂哥在內(nèi)的至少三位受訪者告訴《中國新聞周刊》，袁德朝曾冒名頂替上大學(xué)，被冒名頂替者正是趙志亭。

袁德朝的老家在蘭考縣南彰鎮(zhèn)南彰村。南彰村是南彰鎮(zhèn)政府所在地，地處蘭考縣城東北部，距縣城約40公里。南彰村現(xiàn)有人口約4000人，大多姓袁。

《中國新聞周刊》在南彰村了解到，袁德朝出身于一個(gè)農(nóng)民家庭，兄弟三人，他是老大，二弟在蘭考縣交警大隊(duì)公路巡邏二中隊(duì)工作，三弟也在蘭考縣城里工作。袁德朝還有一個(gè)妹妹，家也在南彰村。袁的父親在兩三年前去世，袁母則已經(jīng)70多歲了。袁家的老房子在村東頭一個(gè)短巷的盡頭。3月10日，《中國新聞周刊》尋到袁家的這座房子。這是一座只有三間磚瓦房的小院，大門鎖著，沒有人在。

袁德朝是在本村讀的小學(xué)，也應(yīng)該是在本村讀的初中。生于1966年的袁德國是袁德朝的堂哥。袁德國回憶，他和袁德朝一起上過學(xué)。對于袁德朝有沒有讀過高中，袁德國表示他已不記得了，另外幾個(gè)受訪者也表示說不清楚。

但是，無論是袁德國還是其他村民，能夠回憶清楚的是，袁德朝在中學(xué)畢業(yè)后，先是去縣城里做了一段時(shí)間生意，“沒有掙到錢，之后才去讀的大學(xué)”。

多位受訪者告訴《中國新聞周刊》，袁德朝讀的大學(xué)是原開封師范高等專科學(xué)校（以下簡稱開封師專），2000年并入河南大學(xué)。在大學(xué)生稀缺的年代，能考入開封師專也不是一件易事。

但是，袁德朝當(dāng)年去讀開封師專，不同于正常途徑——他是冒名頂替了趙志亭。

許多南彰村的村民知道，趙志亭確有其人，是蘭考縣許河鄉(xiāng)董堂東村人。董堂東村在南彰村東南方向，兩村相距七八公里。這里已是蘭考縣最東端，再往東沒多遠(yuǎn)，是山東菏澤地界。

3月11日，《中國新聞周刊》在董堂東村了解到，趙志亭確屬這個(gè)村人。趙志亭共兄弟四人，他排行老四?，F(xiàn)在四兄弟中，只有老三趙喜亭一家住在村里。四兄弟中只有趙志亭讀書好，是大學(xué)畢業(yè)生，現(xiàn)在開封市工作，是一名教師。

董堂東村的一些村民已經(jīng)知曉袁德朝被懸賞追逃的消息，而且也已知曉懸賞通告中出現(xiàn)了趙志亭的名字。

但是，趙志亭的三哥趙喜亭表示，他沒有聽過袁德朝被追逃的事，也不知道袁德朝和他弟弟趙志亭之間有什么聯(lián)系。趙喜亭說，趙志亭在開封教書，這些年極少回村，他和弟弟也很少電話聯(lián)系。

3月11日，趙志亭在電話中告訴《中國新聞周刊》，他不認(rèn)識袁德朝，沒聽說過袁被懸賞追逃的事，也不知道袁是否冒名頂替他上大學(xué)。趙志亭說，他生于1972年3月，是在蘭考一中讀的高中，1989年曾復(fù)讀一年，那年高考的分?jǐn)?shù)已記不清，他也沒有接到過入學(xué)通知，1990年再次參加高考，他考上河南師范大學(xué)，讀的是數(shù)學(xué)專業(yè)，1994年畢業(yè)。他現(xiàn)在開封第二職高工作。

潛逃前已轉(zhuǎn)為“閑職”

在被懸賞追逃前大約兩年的時(shí)間里，袁德朝應(yīng)該已不再擔(dān)任縣政法委副書記的職務(wù)了。

據(jù)前述在蘭考縣委工作的人士介紹，按照當(dāng)?shù)夭怀晌牡囊?guī)矩，正科級實(shí)職干部，年滿51歲，就會轉(zhuǎn)為一級主任科員，“也就是從領(lǐng)導(dǎo)職位轉(zhuǎn)到非領(lǐng)導(dǎo)職位，轉(zhuǎn)成‘閑職’”。這位人士說，按照這個(gè)規(guī)矩，2021年前后，袁德朝就應(yīng)該離開了政法委副書記的職位。

其實(shí)，若回溯袁德朝的從政歷程，在蘭考縣，相較于縣政法委副書記，他更為人知的身份應(yīng)該是縣紀(jì)委副書記。

上世紀(jì)90年代初，從開封師專畢業(yè)后，袁德朝應(yīng)該是先在蘭考縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府里工作了一段時(shí)間。對于他大學(xué)畢業(yè)后工作的起點(diǎn)，幾位曾經(jīng)與他有過來往的當(dāng)?shù)厝耸康挠洃浂家呀?jīng)模糊，但可以確定的是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府里工作了一段時(shí)間后，袁德朝到城關(guān)鎮(zhèn)任紀(jì)檢書記。

不止一位受訪者回憶，大學(xué)畢業(yè)回來，剛參加工作，袁德朝還應(yīng)該是用的“趙志亭”這個(gè)名字，就是在到城關(guān)鎮(zhèn)工作前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作期間，他把名字改回了本名。

在蘭考縣城關(guān)鎮(zhèn)任紀(jì)檢書記之后，袁德朝進(jìn)入縣紀(jì)委，先任常委、某科室主任，后升為副書記。袁德朝在蘭考縣紀(jì)委工作前后10年左右時(shí)間。任縣紀(jì)委副書記期間的袁德朝曾給蘭考當(dāng)?shù)匾晃皇茉L者留下了非常深刻的印象，據(jù)該受訪者描述，袁德朝的辦公桌上擺放的香煙檔次從來沒低過軟中華，“他坐的椅子比紀(jì)委書記的還要豪華，上下班開的車，是兩箱的白色奔馳”。

該棟高11層的米黃色大樓是袁家所有

后來，袁德朝被調(diào)任縣政法委副書記。對于他改任縣政法委副書記的具體年份，幾位受訪者的記憶都已不確切，只是表示“他到政法委工作有五六年”。而在蘭考廣為人知的是，在離開縣紀(jì)委之前，曾經(jīng)發(fā)生過這樣一件事：袁德朝舉報(bào)了當(dāng)時(shí)的縣紀(jì)委書記，原因不得而知。但是，袁德朝舉報(bào)未果，不久他就離開了縣紀(jì)委，改任縣政法委副書記。多位受訪者據(jù)此認(rèn)為，袁德朝的調(diào)任與舉報(bào)事件有關(guān)。但是，對于這種說法，《中國新聞周刊》沒能在權(quán)威部門處得到證實(shí)。

多位受訪者回憶，到縣政法委任副書記后，袁德朝開始“變得消沉”，“也不怎么去上班”。這期間還發(fā)生過這樣一件事：因?yàn)閷φ{(diào)任不滿，袁德朝的前妻李銀枝還曾到縣委鬧過。一位受訪者回憶，當(dāng)時(shí)縣委一位副書記出來協(xié)調(diào)，李銀枝不搭理這位副書記，聲稱要見縣委書記。

多宗債務(wù)官司纏身

袁德國最后一次聯(lián)系袁德朝是在今年春節(jié)前一兩天，是為了催要袁德朝欠他的錢。

袁德國在南彰鎮(zhèn)上經(jīng)營一家書店兼文具店。他回憶，六七年前，南彰建商業(yè)街，征了上百畝土地。在這之前，袁德國花了15萬元從別人手中買了一塊耕地，征地時(shí)，他的這塊耕地只被補(bǔ)償7萬元，袁德國不同意。鎮(zhèn)干部便找到袁德朝，讓他出面來做這位堂哥的工作。

袁德朝時(shí)任縣紀(jì)委副書記。袁德國回憶，袁德朝告訴他，等商業(yè)街建成，如果他要買商鋪，以成本價(jià)賣給他。時(shí)任南彰鎮(zhèn)黨委書記的張其芳也表示認(rèn)可。袁德國最終同意了，后來他買了八間門面房，價(jià)格是85萬元。袁德國回憶，當(dāng)時(shí)袁德朝讓把這筆錢交給他，由他給鎮(zhèn)里，再由鎮(zhèn)里給開發(fā)商。

袁德國同意了，后來袁德朝拿走了這筆錢，還打了收條。袁德國說，這85萬元，除了在建商業(yè)街時(shí)他拉的磚被作價(jià)5萬元外，另80萬元，袁德朝分三次拿走，金額分別是40萬元、30萬元和10萬元。

袁德朝拿走這筆錢已經(jīng)六七年了，但是至今，開發(fā)商仍在向袁德國討要。在過去這幾年中，盡管他多次催要，袁德朝只是給開發(fā)商交付了約30萬元，還有50多萬元未付。2023年春節(jié)前一兩天，他再次給袁德朝打電話，他告訴袁德朝，開發(fā)商在找鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在找他，他問袁德朝究竟有沒有把錢給人家，袁德朝說“保證會給”。

但是，袁德國等來的不是錢被付清的消息，而是袁德朝潛逃被懸賞追捕。

3月11日，已到開封市任職的張其芳告訴《中國新聞周刊》，當(dāng)年袁德朝與南彰鎮(zhèn)商業(yè)街的開發(fā)沒有任何關(guān)系，“只是跟他的一個(gè)堂兄有欠款”。

“當(dāng)時(shí)我相信袁德朝，覺得他不能坑我啊?！痹聡f，“現(xiàn)在看，他確實(shí)坑了我?！?/p>

而在蘭考縣，被袁德朝“坑”的人，肯定不止袁德國一人。在袁德朝被懸賞追逃前，向他討債的人已大有人在。因?yàn)榍房?，他甚至被多次告上法庭，其中一些法律文書被公開在中國裁判文書網(wǎng)上。

據(jù)公開的法律文書，有關(guān)袁德朝的最早的一宗“民間借貸糾紛”，發(fā)生在2016年，彼時(shí)袁還在縣紀(jì)委工作，他被住址在浙江溫州市的官為民告到開封市金明區(qū)法院。

袁德朝欠官為民借款本金400萬元。2016年9月，金明區(qū)法院下達(dá)民事調(diào)解書，雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，袁將在2017年分為三期償還這筆錢，根據(jù)還款情況，同時(shí)在2017年的相應(yīng)月段按照每月8萬元、6萬元與4萬元等三種數(shù)額支付利息；另外雙方約定，如果前述款項(xiàng)袁有任何一筆未按期履行，官為民除可按照前述約定執(zhí)行下余款項(xiàng)外，還可執(zhí)行袁80萬元違約金。

在袁德朝離開縣紀(jì)委到縣政法委工作后，公開的法律文書顯示，他的民間借貸官司多了起來。

2020年，趙某超曾向蘭考縣法院起訴袁德朝。2020年12月30日，趙某超提出撤訴，蘭考縣法院裁定準(zhǔn)許撤訴。

2021年，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司蘭考縣支行（以下簡稱農(nóng)行蘭考支行）把袁德朝告到蘭考縣法院，案由是信用卡糾紛，蘭考縣法院于2021年4月立案。后來在審理過程中，農(nóng)行蘭考支行提出撤訴，2021年7月，蘭考縣法院裁定準(zhǔn)許撤訴。

2021年，王某進(jìn)也曾和袁德朝發(fā)生過法律糾紛。蘭考縣法院為此在2021年9月下發(fā)過財(cái)產(chǎn)保全執(zhí)行通知書。據(jù)知情人透露，袁德朝欠王某進(jìn)100多萬元。

《中國新聞周刊》了解到，前述官司中的當(dāng)事人趙某超，曾是蘭考第一醫(yī)院院長，是南彰鎮(zhèn)人。王某進(jìn)是蘭考人，主要做渣土車生意。《中國新聞周刊》曾致電趙和王，前者未接聽電話，后者則拒絕了采訪。

袁德朝的“朋友圈”

在一位曾在蘭考縣委工作過且與袁德朝有所往來的人士看來，袁德朝是“很反常的一個(gè)人”，他不怎么愛和人打交道，總是板著臉。

而作為一名先后在縣紀(jì)委、縣政法委任要職的地方官員，袁德朝會被多人討債且被告上法院，這種情況更為罕見。“債權(quán)人是沒有辦法了，才會把他告到法院?！边@位人士這么分析。

在一些受訪者看來，目前法律文書公開的袁德朝的債務(wù)，只是其中一部分。一位知情人士說：“他欠的錢，有幾千萬?！?/p>

對于袁德朝為何頻頻借錢，因由不得而知。在蘭考流傳的一種說法是，袁德朝曾參與賭博輸了錢。但對于這個(gè)說法，《中國新聞周刊》未能在權(quán)威部門處得到證實(shí)。而對于袁德朝為什么會被調(diào)查，據(jù)一位與袁熟悉的人士分析，也應(yīng)該和欠債有關(guān)，“告他的人多”。但對于這一說法，《中國新聞周刊》亦未能在權(quán)威部門處得到證實(shí)。

袁德朝與當(dāng)?shù)亻_發(fā)地產(chǎn)項(xiàng)目的商人李德強(qiáng)之間的一宗訴案，則可以一窺袁的“朋友圈”。

這宗訴案同樣是“民間借貸糾紛”。據(jù)蘭考縣法院作出的一審判決，袁德朝曾以家中建房，先后四次向李德強(qiáng)借錢，分別是：2015年7月借400萬元，李銀枝以她名下國用（2009）第016510號國有土地使用證作為抵押，案外人袁某紅提供個(gè)人擔(dān)保；2015年8月借600萬元，以李銀枝名下土地證及房屋作抵押，孔某成、孫某衛(wèi)作為擔(dān)保人；2015年9月借300萬元，以袁德朝名下位于開封森林半島的一套房屋作抵押，張某民作為擔(dān)保人在借條上簽了字；2015年9月借300萬元。

因李德強(qiáng)催要欠款及利息，2017年10月袁德朝曾出具還款計(jì)劃，但后來仍未能按協(xié)議履行還款，于是，李德強(qiáng)將袁德朝夫婦告上法庭。一審法院判決袁德朝夫婦支付李德強(qiáng)借款本金1600萬元，并按月息2分支付利息。袁德朝夫婦不服，上訴至開封市中院。2020年12月，開封市中院駁回上訴，維持原判。

《中國新聞周刊》了解到，在向李德強(qiáng)借款時(shí)，提供擔(dān)保的孔某成，現(xiàn)是蘭考縣某鎮(zhèn)黨委書記，孫某衛(wèi)曾任蘭考縣紀(jì)委某室副主任；張某民曾任蘭考縣法院常務(wù)副院長，后調(diào)到禹王臺區(qū)法院當(dāng)院長，已在2019年因病去世。一位知情人士說，張某民與袁德朝關(guān)系不錯(cuò)。

提供個(gè)人擔(dān)保的袁某紅的身份則相對特殊，他也是南彰村人，是袁德朝的堂侄。袁某紅曾做過律師，后進(jìn)入蘭考縣紀(jì)委工作，現(xiàn)任某科室主任。

李德強(qiáng)告訴《中國新聞周刊》，他本來與袁德朝不認(rèn)識，張某民與他哥哥是高中同學(xué)，是經(jīng)張某民的介紹，袁德朝向他借錢。

李德強(qiáng)回憶，“他說借錢是為了蓋房子，他作為一個(gè)政府官員，這也是要辦正事，”于是就把錢借給了他。

袁家的房產(chǎn)項(xiàng)目

在蘭考縣城中山北街和考城路交叉口南約100米處，中山北街路西，有一座高11層的米黃色大樓，在周邊矮樓中如鶴立雞群，頗引人注目。一些當(dāng)?shù)厝艘阎?，這棟樓就是袁德朝家所建。當(dāng)年袁德朝向李德強(qiáng)借錢，就是用于建這座樓。

李德強(qiáng)與袁德朝夫婦訴案判決書中曾描述過這棟樓：為商住兩用，大概是在2014年開始建造，建筑面積8799.77平方米，樓房建成后登記在李銀枝名下?，F(xiàn)在這棟樓主要用于出租，樓內(nèi)有藝校、律師事務(wù)所、月子會所、餐飲店等租戶。

3月14日，李德強(qiáng)告訴《中國新聞周刊》，迄今他仍未從袁德朝夫婦處拿回一分欠款，不過他已到法院申請執(zhí)行，法院也已經(jīng)啟動執(zhí)行程序，除了中山北街這棟樓，袁家還有其他房產(chǎn)，都已查封。

據(jù)李德強(qiáng)介紹，袁德朝在開封森林半島小區(qū)有套房產(chǎn)，是登記在袁的名下；在蘭考縣城的星威小區(qū)，也有一處房產(chǎn)，盡管袁一直住在那里，但這套房產(chǎn)登記在袁的父親名下；在蘭考縣城，還有袁家的一座空院子，但也是登記在別人名下。

除此之外，包括李德強(qiáng)在內(nèi)的一些蘭考人都知道，位于蘭考縣城振興路西側(cè)、清源路北側(cè)的一個(gè)名叫“悅蘭公館”的在建地產(chǎn)項(xiàng)目，也是袁家的資產(chǎn)。

蘭考縣城里的悅蘭公館項(xiàng)目

2020年7月，蘭考縣政府網(wǎng)站曾公示過悅蘭公館項(xiàng)目的規(guī)劃方案。據(jù)公示，該項(xiàng)目的建設(shè)單位為蘭考昊洋置業(yè)有限公司（以下簡稱昊洋置業(yè)），用地面積20020.5平方米，總建筑面積52037.17平方米，共241戶，停車位321個(gè)。

3月10日，《中國新聞周刊》在悅蘭公館項(xiàng)目現(xiàn)場看到，這是一個(gè)由四棟六層高的樓房與兩棟18層高的樓房組成的項(xiàng)目，樓房均已封頂，但工地處于停工狀態(tài)，一位工作人員說，在春節(jié)放假后就沒有再開工，“受袁德朝這件事（指被懸賞追逃）影響”。

作為建設(shè)單位的昊洋置業(yè)位于清源路路邊悅蘭公館銷售中心的樓上，也是空空蕩蕩。查詢工商資料可知，昊洋置業(yè)成立于2011年，注冊資本金2000萬元，法定代表人為袁昊。

知情人士告訴《中國新聞周刊》，袁昊為袁德朝之子，袁德朝有兩個(gè)兒子，另一個(gè)兒子名叫袁洋，“昊洋置業(yè)”這個(gè)名字，應(yīng)該是在袁昊、袁洋這兩個(gè)名字中各取一字而來。

袁德朝的前妻李銀枝，則被認(rèn)為是悅蘭公館項(xiàng)目開發(fā)的真正主持者。

在蘭考縣，李銀枝是有名的“能人”。她生于1970年，是南彰鎮(zhèn)李堡村人。早在上個(gè)世紀(jì)80年代，李銀枝的父親、哥哥就做販賣香煙的生意并發(fā)了家，在與袁德朝結(jié)婚后，李銀枝也做了很多年的販煙生意。一位知情人說，李銀枝販煙，不通過煙草專賣局，有渠道和煙廠直接聯(lián)系，她販賣中華、石林等多個(gè)品牌的香煙，“拉煙到蘭考的高速路口，在那兒就被商戶給分了”。直到最近幾年，她才停止了這門生意。

2019年7月，李銀枝與袁德朝辦理了離婚登記，解除婚姻關(guān)系。在與李德強(qiáng)的訴案中，袁德朝夫婦曾出示過有關(guān)他們離婚的證據(jù)，證據(jù)顯示他們離婚的原因是袁德朝自2015年左右開始經(jīng)常打牌置家庭于不顧，兩人經(jīng)常為此爭吵。

據(jù)一位與李銀枝關(guān)系要好的女士說，袁德朝出事后，李銀枝也被帶走調(diào)查，至今未歸。

發(fā)于2023.3.27總第1085期《中國新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：被懸賞追逃的縣政法委原副書記

記者：劉向南