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政治和宏觀市場經(jīng)濟的基本特征詳解 政治市場與經(jīng)濟市場的區(qū)別

更新時間:2024-03-16 09:05:06作者:佚名

政治和宏觀市場經(jīng)濟的基本特征詳解 政治市場與經(jīng)濟市場的區(qū)別

社會主義市場經(jīng)濟的基本特征

社會主義市場經(jīng)濟是以市場為基礎(chǔ)配置社會資源的經(jīng)濟,這是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)概念,也是

社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。具體來說,這一基本特征又表現(xiàn)為以下幾個特征:

一、社會主義市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟

1、是商品經(jīng)濟;2、不是自然經(jīng)濟;3、不是產(chǎn)品經(jīng)濟

二、社會主義市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟

1、是競爭經(jīng)濟;2、不是壟斷經(jīng)濟;3、不是統(tǒng)制經(jīng)濟

三、社會主義市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟

1、是開放經(jīng)濟;2、不是封閉經(jīng)濟;3、不是分割經(jīng)濟

四、社會主義市場經(jīng)濟是微觀自主經(jīng)濟

1、是自主經(jīng)濟;2、不是無政府經(jīng)濟

五、社會主義市場經(jīng)濟是宏觀調(diào)控經(jīng)濟

1、不是無政府狀態(tài);2、不是高度統(tǒng)一經(jīng)濟

六、社會主義市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟

1、以經(jīng)濟效益為核心;2、節(jié)約資源

七、社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟

1、制度化;2、規(guī)范化;3、有序化

八、社會主義市場經(jīng)濟是社會保障經(jīng)濟

1、社會保險;2、社會救濟;3、社會福利

(此文發(fā)表于1993、5、10 佳木斯市經(jīng)濟學(xué)會研討會。署名王振岳。)

社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控

一說市場經(jīng)濟,人們就認為是一種分散的無政府狀態(tài)的經(jīng)濟;一說宏觀調(diào)控,人們就以為是閉關(guān)鎖國和權(quán)力高度集中。人們往往把市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控對立起來。其實,這是一種誤解。在當(dāng)代世界上,一切搞市場經(jīng)濟的國家都有宏觀經(jīng)濟調(diào)控。我國是社會主義市場經(jīng)濟,也必然要有宏觀調(diào)控。

一、社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的必然性

1、正確認識資本主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的正反經(jīng)驗

在資本主義初期,國家政府對市場經(jīng)濟采取不干預(yù)政策,搞的是自由市場經(jīng)濟,經(jīng)濟活動靠價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié),“看不見的手”即市場調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行,處于一盤散沙的無政府狀態(tài)。后來,由于經(jīng)濟危機頻繁爆發(fā),1929–1933年資本主義世界經(jīng)濟危機,生產(chǎn)下降30%,失業(yè)達3000萬人。資本主義各國從失敗中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進行自我反省,認識到,最大的教訓(xùn)是國家宏觀失控。于是,宏觀經(jīng)濟學(xué)理論開始形成,其代表人物是英國著名經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯。他提出:承認資本主義自由市場經(jīng)濟有弊病,必須進行改革;加強了對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,實現(xiàn)充分就業(yè);實行高工資、高消費、高福利政策,刺激有效需求增長;國家實行赤字財政政策,帶動社會需求增長,加強宏觀調(diào)控能力;加強國家計劃指導(dǎo),運用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟。凱恩斯主義流行于世界各國,挽救了資本主義經(jīng)濟,糾正了資本主義的弊端,增強了資本主義的活力。

當(dāng)代世界資本主義市場經(jīng)濟,再不是過去的自由市場經(jīng)濟,而是社會市場經(jīng)濟,即在國家宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟。宏觀調(diào)控的主要措施有:實行國有化,壯大國家宏觀控制能力;實行社會保障,包括失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會救濟、社會福利等;制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和計劃,運用金融、稅收、財政等經(jīng)濟杠桿調(diào)控經(jīng)濟;制定經(jīng)濟法規(guī),規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟行為等。所有這些,都起到了促進經(jīng)濟發(fā)展的良好效果。

2、正確總結(jié)我國社會主義計劃經(jīng)濟宏觀調(diào)控的正反經(jīng)驗

社會主義各國在開始時,都是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的模式,實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制。全民所有制經(jīng)濟叫國營經(jīng)濟、國營企業(yè),宏觀和微觀都由國家調(diào)控管理和經(jīng)營,企業(yè)沒有自主權(quán)。集體企業(yè)照搬國營企業(yè),稱為二國營。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行統(tǒng)購統(tǒng)銷統(tǒng)產(chǎn),縣委書記直接管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷活動。其結(jié)果,嚴重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。社會主義各國從失敗中吸取教訓(xùn),先后掀起了改革浪潮。改革的方向是:政企職責(zé)分開,減少政府指令性計劃范圍;轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制,增強企業(yè)活力,擴大企業(yè)自主權(quán);開放物質(zhì)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場,發(fā)揮價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用;堅持多種所有制并存、多種分配方式并存、多種經(jīng)營方式并存。

3、正確認識社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的側(cè)重點問題

資本主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的側(cè)重點是加強宏觀調(diào)控力度,改變無政府狀態(tài)。同時,處理好計劃與市場的關(guān)系,使宏觀調(diào)控適度,防止過寬或過嚴。社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的側(cè)重點是改善宏觀調(diào)控方式,改變高度集中狀態(tài)。同時,處理好計劃與市場的關(guān)系,使宏觀調(diào)控適度,防止過寬或過嚴??梢哉f, 資本主義國家與社會主義國家分別從兩個極端出發(fā),向著同一個目標努力。

我國最近強調(diào)宏觀調(diào)控,有人誤以為過去我們沒有宏觀調(diào)控,現(xiàn)在才開始有;也有人誤以為強調(diào)宏觀調(diào)控,就是全面緊縮,要過緊日子,這是一種誤解。我國的主要矛盾是改革,糾正過去管的過多過死過嚴的問題,與此同時,要注意宏觀失控。

二、我國建國以來國民經(jīng)濟發(fā)展周期分析

所謂經(jīng)濟發(fā)展周期,就是經(jīng)濟發(fā)展每隔若干年出現(xiàn)一次帶規(guī)律性的波動時期。過去馬克思把資本主義經(jīng)濟每一個周期歸納為復(fù)蘇、高漲、危機、蕭條四個階段,十年一次,循環(huán)往復(fù)。我國建國以來國民經(jīng)濟發(fā)展周期,也是十年一次,每一個周期也可歸納為上升、高峰、下降、低谷四個階段,循環(huán)往復(fù):

1、五十年代:開始時,提出“精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約”方針,恢復(fù)國民經(jīng)濟,建立工業(yè)體系。后來,出現(xiàn)大躍進和反右傾等錯誤傾向,導(dǎo)致經(jīng)濟困難。

2、六十年代:開始時,提出“調(diào)整鞏固、充實提高”方針,恢復(fù)國民經(jīng)濟,改善人民生活。后來,出現(xiàn)文革內(nèi)亂的嚴重錯誤傾向,導(dǎo)致經(jīng)濟再度困難。

3、七十年代:開始時,提出“增加生產(chǎn),厲行節(jié)約”方針,糾正文革初混亂秩序,整頓經(jīng)濟。后來,批鄧和反擊右傾翻案風(fēng),再次將經(jīng)濟政治搞亂。

4、八十年代:開始時,提出“調(diào)整改革、整頓提高”方針,改革開放初見成效,城鄉(xiāng)經(jīng)濟迅速發(fā)展。后來,出現(xiàn)通貨膨脹,經(jīng)濟發(fā)展受損。

5、九十年代:開始時,提出“治理整頓,深化改革”方針,治理通脹見成效,開始建立社會主義市場經(jīng)濟新體制,加速經(jīng)濟發(fā)展,至1993年進入高漲階段。

為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,在高漲階段,要加強宏觀調(diào)控,防止過熱和失控,防止幾年之后周期性下降和低谷。因此,要防止下列幾種過熱現(xiàn)象:(1)開發(fā)區(qū)熱。建開發(fā)區(qū)是對外開放的好事,可以吸取經(jīng)濟特區(qū)的經(jīng)驗。問題是征地與用地脫節(jié),大量耕地被占,而沒有得到有效利用。(2)房地產(chǎn)熱。房地產(chǎn)發(fā)展是加速各行各業(yè)發(fā)展的龍頭,對于改善生產(chǎn)條件和人民生活條件都是好事。問題是銀行把900億元資金投入房地產(chǎn),影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求。(3)股票熱。股市是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的好事,有利于消費資金轉(zhuǎn)為生產(chǎn)資金。問題是,大量資金炒股,容易引起泡沫經(jīng)濟。(4)集資熱。這是搞活金融的好事,可解決企業(yè)資金短缺問題。問題是使國有銀行儲蓄下降,國家受損。(5)經(jīng)濟熱。1993年6月增長率為30%;7月增長率為25%,原材料價格開始上漲,出現(xiàn)通貨膨脹苗頭。必須采取緊縮措施,冷卻降溫。

三、正確運用各種宏觀調(diào)控手段

宏觀調(diào)控手段主要有:經(jīng)濟手段、行政手段、法律手段。這些手段要綜合運用,互相結(jié)合。

1、制定經(jīng)濟發(fā)展計劃。

制定經(jīng)濟計劃不等于搞計劃經(jīng)濟,市場經(jīng)濟也要有計劃。市場經(jīng)濟下的經(jīng)濟計劃主要是綜合性的、

指導(dǎo)性的、預(yù)測性的,而不是指令性、強制性的。過去,我們說我們的指令性計劃如何頂用,說資本主義指導(dǎo)性計劃如何不頂用,說資本主義指導(dǎo)性計劃是天氣預(yù)報和交通紅綠燈,人們可信可不信,可依可不依。我們現(xiàn)在也主要是指導(dǎo)性計劃。天氣預(yù)報有什么不好?說今天下大雨,你愿意出門就帶雨傘,你不信,不帶雨傘出門,就被雨澆成落湯雞。指路燈有何不好?紅燈停,你不停,就撞了汽車,車毀人亡。我國制定的八五計劃規(guī)定以原材料、能源、交通、通訊為建設(shè)重點,那么,企業(yè)往這方面投資,肯定會得到國家的優(yōu)惠政策,貸款、稅收等得到照顧,既能獲得社會效益,又能獲得經(jīng)濟效益。

2、增加中央財政收入

市場經(jīng)濟不等于財力分散,市場經(jīng)濟與中央集中財力是一致的。中央財力主要用于國家重點建設(shè),如三峽工程、核電站等。改革開放以來,我們擴大地方財力,搞了分灶吃飯,結(jié)果,使中央財政收入大幅度減少,削弱了中央宏觀調(diào)控的物質(zhì)實力。要改變這種現(xiàn)狀,就要實行分稅制,按照稅種劃分中央和地方財政收入,保證中央財政有足夠的收入。

3、利用稅收調(diào)節(jié)收入分配

(1)對房地產(chǎn)熱,可以利用征收房地產(chǎn)交易稅和增值稅,使之降溫。(2)對交通、農(nóng)業(yè)、通訊,可以少征稅或不征稅,使之迅速發(fā)展。(3)對個人收入懸殊問題,可以征收個人所得稅,縮小收入差距。過去,我們總批評國民黨稅多,共產(chǎn)黨會多,以為共產(chǎn)黨不收稅是好事。這是一種誤解,無論任何時代任何國家,都要依靠稅收發(fā)展各項事業(yè)。

4、發(fā)揮金融手段的調(diào)控職能

(1)政策銀行與商業(yè)銀行分設(shè)。政策銀行是事業(yè)單位,扶持農(nóng)業(yè)、基建、出口等;商業(yè)銀行是企業(yè)單位,各專業(yè)銀行都要辦成自負盈虧的企業(yè)。(2)調(diào)整銀行存貸款利率。今年上調(diào)了2次,控制經(jīng)濟過熱。(3)調(diào)整人民幣匯率。匯率是我國人民幣與外國貨幣相交換的比率,例如1979年1月,100美元=157元人民幣;1993年8月,100美元=576元人民幣(調(diào)節(jié)價888元,黑市1000元)。匯率上升,人民幣貶值,美元升值。對于我國來說,好處是有利于刺激我國企業(yè)出口商品賺取美元外匯,刺激外國資本輸入我國。壞處是容易引起炒匯投機,擾亂外匯市場。

5、加強對債券的管理

(1)國庫券,由財政部負責(zé)發(fā)行;(2)金融債券、投資基金債券,由人民銀行負責(zé)審批;(3)國家投資債券、國家投資公司債券,由國家計委負責(zé)審批;(4)中央企業(yè)債券,由人民銀行和國家計委負責(zé)審批;(5)地方企業(yè)債券、地方投資公司債券,由省級人民政府負責(zé)審批。

6、加強對股票發(fā)行的管理

地方企業(yè)股票由省政府審批,中央企業(yè)股票由主管部門和所在地省政府審批。發(fā)行股票的申請由中國政券監(jiān)督管理委員會復(fù)審后,由上海、深圳證券交易所發(fā)行上市委員會審核批準,報國務(wù)院證券委員會和中國政券監(jiān)督管理委員會備案。十五日內(nèi)無異議,即可發(fā)行。何時上市,由證券交易所發(fā)行上市委員會確定。

與此同時,應(yīng)加強對證券股票知識的教育。債券比較安全,股票有一定風(fēng)險。去年上海發(fā)生兩起股民自殺事件。一是康柏華,家住浦東,買延中股票107股,每股193、35元,而后數(shù)日連續(xù)下跌,無奈將50股賣出,每股205元,虧損4417元。這以后康柏華整天悶悶不樂,半個月后自縊身亡。二是劉曉東,家住鳳陽路,買賣股票虧損400多元,于6月27日夜,寫了生、死、富、窮四個紙鬮,然后抓鬮抓到死,于是觸電自殺身亡。說明股民承擔(dān)風(fēng)險的心理素質(zhì)很差,不適合炒股。這也跟我們媒體宣傳不夠全面有關(guān)。

(此文發(fā)表于1993、5、15 佳木斯市學(xué)習(xí)十四大輔導(dǎo)講座。署名王振岳。)

社會主義市場體系構(gòu)建

社會主義市場體系是一個由多種市場組成的整體,其中包括生活資料市場、生產(chǎn)要素市場、軟件市場、金融市場、產(chǎn)權(quán)市場等五大方面:

一、生活資料市場

1、生活資料的需求

生活資料需求是指人們對吃、穿、住、用、行各種生活日用品的有支付能力的需要。其中,各種日用品需求的比例稱為消費結(jié)構(gòu)。當(dāng)人們收入水平很低的情況下,用在食物上的支出占比重較大,而其他消費支出占比重較小;隨著人們收入水平提高,用在食物上的支出占比重下降,用在穿衣住房汽車家電方面的支出占比重上升。這個規(guī)律稱之為恩格爾定律。

生活資料需求量一般用生活資料購買力表示,影響生活資料購買力的因素主要有:(1)居民貨幣收入量用于生活資料的支出,與生活資料需求量成正比;(2)社會集團貨幣收入量用于生活資料的支出,與生活資料需求量成正比;(3)非商品支出,如納稅、交費等,與生活資料需求量成反比;(4)生產(chǎn)發(fā)展水平,與生活資料需求量成正比。

2、生活資料的供給

主要來自三個方面:(1)來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,如糧油、肉蛋奶、水產(chǎn)、蔬菜、水果等;(2)來自輕工業(yè)產(chǎn)品,如糖、煙、酒、書報、醫(yī)藥、服裝等;(3)來自重工業(yè)產(chǎn)品,如媒炭、自行車、汽車、石油氣、天然氣、金屬家具等。

影響生活資料的供給量的因素是:(1)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量,與生活資料供給量成正比;(2)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品率,與生活資料供給量成正比;(3)消費品再加工附加值,如玉米加工成玉米面,再加工成糕點,與生活資料供給量成正比;(4)生活資料進口量,與生活資料供給量成正比;(5)國家?guī)齑媪?,與生活資料供給量成反比。

3、生活資料的供求平衡

(1)生活資料生產(chǎn)量與生活資料消費量相適應(yīng);(2)生活資料可供量與生活資料購買力相適應(yīng);(3)生活資料供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡;(4)生活資料供小于求時,增加供給,控制需求,如節(jié)假日火車票漲價。(5)生活資料供大于求時,刺激需求,擴大消費,如西瓜夏天降價。

二、生產(chǎn)要素市場

社會生產(chǎn)的三個基本要素是勞動力、勞動資料、勞動對象。所以生產(chǎn)要素市場也包括勞動力市場、勞動資料市場、勞動對象市場三個市場。

1、勞動力市場

我國勞動力市場是客觀存在的,不管你承認不承認,它都客觀存在著:外商企業(yè)、私營企業(yè)、中外合資企業(yè),股份制企業(yè),雇傭工人勞動,存在勞動力市場;個體勞動者、農(nóng)民、城鄉(xiāng)無業(yè)人員,都會出賣勞動力打工掙錢,存在勞動力市場;城鎮(zhèn)國有企業(yè)、集體企業(yè),實行個人承包租賃,職工實行合同制即雇傭制,存在勞動力市場;事業(yè)、機關(guān)單位職工業(yè)余兼職獲得報酬,也屬出賣勞動力,也存在勞動力市場;全國各大中城市的人才市場、人才交流中心、人才招聘會、勞務(wù)市場等,也都是名符其實的勞動力市場。

過去,我們不承認勞動力市場,只承認勞務(wù)市場、人才市場、勞動市場。這是因為馬克思說過只有在資本主義條件下才有勞動力市場,而社會主義條件下是不能有勞動力市場的。因為馬克思設(shè)想社會主義不存在商品,當(dāng)然更不會有勞動力商品和勞動力市場了。為了發(fā)展我國勞動力市場,必須澄清以下幾點認識:

(1)勞動力不等于勞動者,不等于人、人民和公民。有人認為,在社會主義國家,勞動者是國家的主人,每個公民都是全民所有制經(jīng)濟的所有者,每個人的勞動都是社會勞動,勞動力是屬于社會的,怎么能夠主人還要把勞動力出賣給自已呢?我認為,勞動力是人的勞動能力,勞動者是有勞動能力的人,人民和公民是法律上的名詞,而勞動力是經(jīng)濟學(xué)的概念,不能混用。例如,全民所有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)是全體人民的企業(yè),那么,隨便哪個中國人都能進這類企業(yè)嗎?為什么這類企業(yè)還要讓一部分工人下崗呢?說不通嘛。因此,說勞動力是商品,決不是說人、人民、公民是商品,也不是說勞動者是商品;勞動力市場不是人市場、人民市場、公民市場、勞動者市場。從法律上人民、公民、勞動者是國家主人,但從經(jīng)濟上勞動力是商品,有勞動力市場。

(2)勞動力市場不應(yīng)叫做人才市場、勞務(wù)市場、勞動市場。這是因為,人才市場只是高級勞動力的市場,它只是勞動力市場的一部分,而不是全部;勞務(wù)市場只是指服務(wù)業(yè)如理發(fā)業(yè)洗浴業(yè)旅游業(yè)等服務(wù)項目的市場,也只是勞動力市場的一部分,而不是全部;勞動市場是一種誤解,馬克思認為在勞動者出賣勞動力之前,勞動并不存在,勞動不是商品沒有價值和價格,不存在勞動市場。

(3)勞動力的所有權(quán)永遠是屬于勞動者本人自己的,而使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓出賣的。勞動力買賣是勞動力使用權(quán)的買賣,而不是所有權(quán)的買賣。勞動力使用權(quán)買賣的價格便是勞動者得到的工資報酬。既然勞動力的所有權(quán)永遠是屬于勞動者本人自己的,所以,勞動者可以自由流動,尋找更好的勞動場所,靠出賣勞動力換取勞動收入。

2、勞動資料市場

勞動資料包括:勞動工具、能源動力、運輸機械、基礎(chǔ)設(shè)、廠房倉庫等。勞動資料是勞動者肉體器官的延長、補充、強化,如強化人的體力、智力、聽力、視力、推力、承受力等。過去,我們認為勞動資料不是商品,沒有勞動資料市場。改革以后,勞動資料市場逐步放開,先是倉庫積壓物資上市,后是長線產(chǎn)品上市,將來上市范圍將越來越大。勞動資料市場與生活資料市場相比較有如下特點:一是買主和賣主大都是生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè);二是產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)過流通領(lǐng)域又進入生產(chǎn)領(lǐng)域;三是產(chǎn)品配套性比較強;四是勞動資料生產(chǎn)者是重工業(yè),而需求者為國民經(jīng)濟各部門。

3、勞動對象市場

勞動對象可分為三大類:一是原始自然資源,如森林、荒地、荒山、草原、沙漠、礦藏、野生動植物等;二是初級加工產(chǎn)品,如林木、耕地、草地、礦石、飼養(yǎng)動物、糧食和經(jīng)濟作物等;三是多次加工產(chǎn)品,如鋼材、木材、水泥、媒炭、米面、食品、服裝、房屋、建筑、公路、鐵路、飛機等;四是人工創(chuàng)造新材料,如塑料、像膠、玻璃鋼等。

發(fā)展勞動對象市場的重要意義是:(1)有利于合理配置勞動對象,促進原材料迅速發(fā)展,解決原材料短缺問題;(2)有利于提高生產(chǎn)力水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益;(3)有利于迎接新技術(shù)革命挑戰(zhàn),開發(fā)更多新材料,用于現(xiàn)代化建設(shè)。

三、軟件市場

軟件相對于硬件而言,硬件是指上述實體性三要素,軟件是影響硬件效能的知識性三要素,即技術(shù)、信息、教育。這些軟件也有各自的市場:

1、技術(shù)市場

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,而且是第一生產(chǎn)力。但是在過去,我們卻把科學(xué)技術(shù)與意識形態(tài)、上層建筑連在一起,對科學(xué)技術(shù)界實行無產(chǎn)階級專政。人類歷史四次生產(chǎn)力革命都與技術(shù)革命有緊密關(guān)連:是蒸氣機帶來機械化,是電子帶來電氣化,是原子能帶來高能化,是電子計算機帶來智能化。前兩次發(fā)生于我國舊社會,錯過了時機;第三次發(fā)生于我國解放后,也錯過了時機;第四次,我們抓住了時機。

1978年全國科學(xué)大會上,鄧小平講話強調(diào)科技發(fā)展的重要意義;1985年中央發(fā)布《關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的暫行規(guī)定》和《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》,提出建立技術(shù)市場,之后,技術(shù)市場迅速發(fā)展起來。

2、信息市場

信息就是指消息、情報、資料等。其特性是具有知識性、擴充性、共享性、可加工性、似物非物性、似能非能性。信息市場是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,無論是企業(yè)微觀經(jīng)濟搞活,還是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控,都離不開信息市場提供的各類信息。買賣信息過去叫買賣情報,是私下暗地進行的?,F(xiàn)在信息市場是公開公正公平的買賣。新華社1月12日電,遼寧省首界信息拍賣大會上,一條信息賣出價為11888元,這是一種新型涂料,號稱東方魔粉。從500元開始一直抬價27次,最后被沈陽城南建材廠買去。

3、教育市場

教育成果不是物質(zhì)產(chǎn)品,而是人才。上述人才市場,實際上是教育成果市場。我國目前教育市場是客觀存在的:(1)私人辦各類學(xué)校,包括幼兒學(xué)校、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、成人教育等;(2)大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)自選自費學(xué)生;(3)大專學(xué)生高學(xué)費、畢業(yè)不包分配,自主擇業(yè)就業(yè)??傊瑢W(xué)生在校交費等于一種投資,人才畢業(yè)等于成果,人才拿到市場上去買賣,就是高級勞動力商品買賣。所以,教育市場是勞動力市場的高級形式。

四、金融市場

金融市場是貨幣資金融通的場所,也叫資金市場。它包括銀行市場、債券市場、股票市場等。金融市場具有客觀必然性:它是發(fā)展商品經(jīng)濟的必然要求,是貨幣資金合理配置的必然要求,是我國經(jīng)濟改革的必然要求。為此,應(yīng)當(dāng)打破國有銀行的單一體制,實行多種所有制并存,發(fā)展股份制銀行、保險、證券公司等機構(gòu),發(fā)展信用卡、支票、期票、匯票等現(xiàn)代金融工具。

五、產(chǎn)權(quán)市場

產(chǎn)權(quán)是指對某種資產(chǎn)擁有的所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)。產(chǎn)權(quán)市場是指有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的場所和關(guān)系。包括下列各市場:

1、土地產(chǎn)權(quán)市場

我國土地產(chǎn)權(quán)比較混亂:農(nóng)村土地是農(nóng)民集體的,但農(nóng)民家搬走了,土地也不能帶走一份;外地農(nóng)民搬家進來,也享受一份土地,不用支付買地錢。國家修路、建工廠征地,給點錢也難以彌補農(nóng)民損失。城鎮(zhèn)土地是國家的,國有企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)用地都是通過土地劃撥,無償占有和使用。但城鎮(zhèn)集體企業(yè)占地也不用花錢,企業(yè)破產(chǎn)了,土地又被別家企業(yè)占有。

為什么要發(fā)展土地產(chǎn)權(quán)市場?一是土地使用權(quán)商品化的客觀要求。因為私營企業(yè)、個體企業(yè)、外資企業(yè)都要占用國家或集體土地,必須按照商品等價交換原則進行土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓;國有企業(yè)也是自負盈虧的經(jīng)濟實體,占用國家或集體土地,必須按照商品等價交換原則進行土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓。二是提高土地利用效率的客觀要求。土地?zé)o償占用和使用,容易造成土地的損失浪費;土地有償占用和使用,可以使企業(yè)節(jié)約使用土地,提高土地利用效率。三是加強土地管理的客觀要求。管理土地必須堅持行政手段與經(jīng)濟手段相結(jié)合,其中土地產(chǎn)權(quán)市場就是最重要的經(jīng)濟手段。

土地產(chǎn)權(quán)市場的形式有四種:一是土地征用,主要指國家有關(guān)部門的企事業(yè)單位征用農(nóng)村集體土地,付給農(nóng)民土地補償費和安置補助費;二是土地開發(fā),主要是城鎮(zhèn)建筑工程企業(yè)拆遷居民舊房,重蓋新樓房,按有關(guān)規(guī)定作假交易補償或回遷新樓居住。三是設(shè)立土地開發(fā)區(qū),主要是吸引外商購買土地使用權(quán),進行投資興辦產(chǎn)業(yè)。四是土地租賃,企事業(yè)單位和個人之間租賃土地,按市場價格支付租金。

2、房屋產(chǎn)權(quán)市場

房屋產(chǎn)權(quán)是指房屋的所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)。房屋產(chǎn)權(quán)市場是指房屋買賣所有權(quán)或租賃使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓關(guān)系。

過去,城鎮(zhèn)住房實行職工單位福利分房制度,不僅造成住宅建設(shè)供不應(yīng)求,而且嚴重限制人民生活水平的提高。改革以來,全國各地城市逐步取消福利分房制度,實行城鎮(zhèn)居民住宅商品化。按照統(tǒng)一規(guī)定,將現(xiàn)有居民租住的公房作價出售給居民。與此同時,新建樓房全部按商品房向居民出售。

房屋產(chǎn)權(quán)市場的迅速發(fā)展,極大地調(diào)動了房屋建筑開發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)積極性,極大地刺激了廣大城市居民購房需求。通過房屋建設(shè)的興起,極大地帶動了鋼材、水泥、木材、磚瓦、沙石、涂料、玻璃、家具等各行各業(yè)的發(fā)展,并推動了交通、園林、市政工程等方面的建設(shè)事業(yè),使各地城市面貌日新月異,人民生活環(huán)境和生活方式迅速改變,人民的精神面貌也煥然一新。

3、企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場

企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場是指企業(yè)整體財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓市場,不是指企業(yè)買賣產(chǎn)品和個別生產(chǎn)資料的市場。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場具有客觀必然性:一是有利于優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),有利于國有企業(yè)與非國有企業(yè)共同發(fā)展;二是有利于國有資產(chǎn)保值增值,減少國家負擔(dān),發(fā)揮主導(dǎo)作用;三是有利于實現(xiàn)資源合理配置,實現(xiàn)資產(chǎn)的自由流動,提高經(jīng)濟效益。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式主要是:企業(yè)兼并、企業(yè)改組、企業(yè)聯(lián)合、企業(yè)租賃、企業(yè)出售、企業(yè)股份化等。其中,國有企業(yè)股份化是當(dāng)前我國最廣泛、最典型、最流行的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式。

4、知識產(chǎn)權(quán)市場

知識產(chǎn)權(quán)市場是指無形資產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓市場。知識產(chǎn)權(quán)主要包括:專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等。當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)市場正被人們重視起來,并逐步走向繁榮。瓊瑤小說被內(nèi)地出版社印刷發(fā)行,書中注明,當(dāng)兩岸統(tǒng)一后付給瓊瑤版權(quán)費,結(jié)果瓊瑤親自來北京,各出版社紛紛來送錢給她。慶安大高梁白酒商標被另一酒廠假冒,正打官司。宰相劉羅鍋電視劇中的民間故事,被人告發(fā)犯抄襲錯誤,要求賠償。

綜上所述,我國市場體系正由殘缺型轉(zhuǎn)向完整型,由分割型轉(zhuǎn)向統(tǒng)一型,由壟斷型轉(zhuǎn)向競爭型,由混亂型轉(zhuǎn)向有序型,由封閉型轉(zhuǎn)向開放型,并且在社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮日益巨大的積極作用。

(此文發(fā)表于1993、9、10 佳木斯市委黨校縣處班中青班輔導(dǎo)講座。署名王振岳。)

社會主義市場經(jīng)濟的運作機制

社會主義市場經(jīng)濟的運行,要徹底打破計劃經(jīng)濟的舊機制,轉(zhuǎn)換為一種嶄新的機制。這種新機制我們已經(jīng)探索了十幾年,現(xiàn)在還在探索之中。所謂運作機制,就是經(jīng)濟運行作為的機構(gòu)體制。過去,我們靠行政命令舊機制搞計劃經(jīng)濟運作,現(xiàn)在我們要運用經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟杠桿新機制搞市場經(jīng)濟運作。

一、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制

1、獨立化

(1)自主經(jīng)營。國有企業(yè)實行政企職責(zé)分開,政府只是國有資產(chǎn)的所有者,而不是國有企業(yè)的經(jīng)營者,不再稱國營企業(yè)。國有企業(yè)是獨立的經(jīng)濟實體和法人單位,擁有經(jīng)營資產(chǎn)的自主權(quán)。

(2)自負盈虧。企業(yè)實行獨立核算,生產(chǎn)所需資金自己籌集,不依靠國家撥付;企業(yè)盈利除依法納稅和上交利潤外,全部歸企業(yè)自行支配;企業(yè)經(jīng)營虧損,自己想辦法解決,不依靠國家補償。

(3)自我發(fā)展。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費歸企業(yè)所有,企業(yè)固定資產(chǎn)更新改造由企業(yè)自己籌資解決;企業(yè)擴大再生產(chǎn)投資,由企業(yè)的積累基金支付,不足部分向銀行貸款。

(4)自我約束。企業(yè)自覺遵守國家法律規(guī)范和方針政策,進行合法生產(chǎn)和經(jīng)營,不從事危害社會和人民的活動。

2、商品化

(1)企業(yè)與政府是商品關(guān)系。企業(yè)是獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,不是政府的附庸;政府是國有企業(yè)的投資者,政府可從企業(yè)取得正常的投資利潤回報;政府也可能是企業(yè)產(chǎn)品的需求者和購買者,企業(yè)與政府也是等價交換買賣商品的關(guān)系。

(2)企業(yè)與職工是商品關(guān)系。職工作為勞動者是自己勞動力的所有者,對勞動力具有所有權(quán);企業(yè)是職工勞動力的使用者,對勞動力具有使用權(quán);企業(yè)有償使用勞動力應(yīng)當(dāng)支付勞動力商品的價格,而這個勞動力商品的價格,就是企業(yè)支付給職工的勞動報酬即工資和獎金。

(3)企業(yè)與顧客是商品關(guān)系。企業(yè)的產(chǎn)品要賣給顧客,企業(yè)所需生產(chǎn)資料也要向顧客購買。無論這顧客是個人、還是企業(yè),還是政府,還是外國人,都必須進行等價交換,而不能無償交換。

3、平等化

(1)國有企業(yè)與集體企業(yè)是平等的。不應(yīng)有高低貴賤之分,不應(yīng)有計劃內(nèi)與計劃外的不平等待遇,生產(chǎn)資料的供應(yīng)不應(yīng)有雙軌制。

(2)公有企業(yè)與私有企業(yè)是平等的。只要是法律允許的,都應(yīng)受到保護;不應(yīng)有遠近親疏之別,不

應(yīng)存在介意,不應(yīng)進行岐視。

(3)內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)是平等的。對外資企業(yè)的優(yōu)惠待遇,內(nèi)資企業(yè)也應(yīng)當(dāng)享受;不應(yīng)優(yōu)待外企而岐視內(nèi)企;內(nèi)外企業(yè)應(yīng)同樣享有國民待遇。

二、完善市場調(diào)節(jié)機制

1、體系化

我國的市場體系應(yīng)當(dāng)是完整無缺的、全國統(tǒng)一的、縱橫交錯的、互相聯(lián)系的。不僅有生活資料市場,而且有生產(chǎn)資料市場;不僅有生活資料、生產(chǎn)資料等硬件市場,而且有技術(shù)、信息、教育等軟件市場;不僅有股票、債券等金融市場,而且有房地產(chǎn)、專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等產(chǎn)權(quán)市場;不僅有城市、鄉(xiāng)村等地區(qū)市場,而且有工、農(nóng)、商、運等部門市場;不僅有國內(nèi)商業(yè)、貿(mào)易市場,而且有涉外經(jīng)濟技術(shù)交流市場。

2、競爭化

(1)企業(yè)之間競爭。優(yōu)勝者通過采用先進技術(shù),提高勞動生產(chǎn)率,降低成本,取得超額利潤。并且擴大生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)資本集中和生產(chǎn)集中。

(2)部門之間競爭。有利于資本和勞動力在各部門間自由流動,實現(xiàn)生產(chǎn)要素合理配置,形成平均利閏率,從而實現(xiàn)各部門平衡發(fā)展。

(3)地區(qū)之間競爭。有利于充分發(fā)揮各地自然資源和經(jīng)濟資源的優(yōu)勢,促進各地區(qū)的專業(yè)化協(xié)作,實現(xiàn)地區(qū)間的優(yōu)勢互補、資源共享。

三、轉(zhuǎn)變政府職能機制

1、簡政化。通過精減政府機構(gòu),撤并多余的部門設(shè)置,給企業(yè)放權(quán),同時抓好政府應(yīng)抓的事情,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),提高工作效率。

2、民政化。實行民主政治,防止獨斷專行;傾聽人民心聲,努力為人民服務(wù),當(dāng)好人民公仆。

3、廉政化。反腐倡廉要靠嚴肅的法律、嚴明的紀律、嚴密的制度、嚴格的要求。

四、改革經(jīng)濟結(jié)構(gòu)機制

1、多元化。要多種所有制并存,大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各自的優(yōu)越性。這是我國的基本經(jīng)濟制度,而不是當(dāng)作權(quán)宜之計。

2、民營化。大力發(fā)展民營經(jīng)濟和國有民營體制,國有企業(yè)實行個人承包、租賃,或股份化,或賣給個人。

3、混合化。當(dāng)前我國,已沒有純粹的國有企業(yè)和集體企業(yè)。因此,不再劃分企業(yè)性質(zhì),取消國有企業(yè)、集體企業(yè)、個體私營企業(yè)這類名稱;只劃分大、中、小企業(yè);國有、私有只體現(xiàn)在財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)上,所以可以劃分國有產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)、個人產(chǎn)權(quán)、外商產(chǎn)權(quán)。

五、健全產(chǎn)權(quán)關(guān)系機制

1、明朗化

國有資產(chǎn)歸國務(wù)院及各級政府所有;農(nóng)民集體資產(chǎn)歸村委會所有;城市集體資產(chǎn)歸居委會所有;個人資產(chǎn)歸個人所有。

2、價值化

全國城鄉(xiāng)各機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村資產(chǎn),除貨幣資金外,所有實物、技術(shù)、商標等資產(chǎn),都要按目前市場價格進行清產(chǎn)核資,記錄在案,以備后用。

3、規(guī)范化

所有的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn),都要辦理產(chǎn)權(quán)登記,將產(chǎn)權(quán)證書發(fā)給有關(guān)地方、部門、企事業(yè)單位、個人、外商。

六、確定收入分配機制

1、合法化

保護合法收入,取締非法收入。合法的公有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)神圣不可侵犯。打擊貪污、盜竊、受賄、詐騙等違法犯罪活動。

2、效率化

拉開收入檔次,允許一部分人先富,調(diào)動企業(yè)和勞動者積極性。提高勞動效率、技術(shù)效果、經(jīng)濟效益,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

3、公平化

對高收入者征收個人所得稅,對低收入者給予社會救濟,防止收入懸殊,實現(xiàn)共同富裕。

七、建立社會保障機制

1、社會化

由原來的企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、農(nóng)村等各基層單位分散保障,改為按地區(qū)統(tǒng)一的社會保障。

2、配套化

實行自人出生到死亡全過程的社會保障,有生育保障、醫(yī)療保障、勞動保障、失業(yè)保障、養(yǎng)老保障、死亡保障。

3、多樣化

包括:婦女帶薪產(chǎn)假、獨生子女補助費、醫(yī)療保險、社會救濟、社會福利、勞動保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、喪葬補助費等。

八、改善宏觀調(diào)控機制

1、間接化。國家調(diào)控市場,市場引導(dǎo)企業(yè)。國家不直接調(diào)控企業(yè),而是通過市場間接調(diào)控企業(yè)。也就是說,各級政府和部門運用經(jīng)濟杠桿,引導(dǎo)企業(yè)的活動。

2、綜合化。綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段、思想政治手段。其中最重要的是經(jīng)濟手段中的財政政策和貨幣政策的運用。

3、正?;2缓隼浜鰺?,不搞階段性突擊,不搞什么財經(jīng)大檢查。要時時處處進行微調(diào),問題嚴重時適當(dāng)加大調(diào)控力度。使國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,避免大起大落。

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