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撰文 | 劉藝龍

2月17日，據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委消息，大理州委原書(shū)記陳堅(jiān)因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

政知君注意到，陳堅(jiān)擔(dān)任大理州委書(shū)記期間，曾發(fā)生兩次被問(wèn)責(zé)事件。

不落實(shí)巡視整改要求 帶壞隊(duì)伍敗壞風(fēng)氣

陳堅(jiān) 資料圖

陳堅(jiān)，漢族，1961年6月出生，云南昆明人，中共黨員，大學(xué)本科學(xué)歷。

公開(kāi)資料顯示，陳堅(jiān)早年間在云南省水利廳工作16年，歷任副廳長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、廳長(zhǎng)。

2017年1月，陳堅(jiān)出任大理州委書(shū)記，開(kāi)始主政一方。

主政大理州4年多，2021年4月9日，陳堅(jiān)卸任大理州委書(shū)記，調(diào)任云南省政府參事。

就在陳堅(jiān)調(diào)離大理州當(dāng)日，云南省委第八巡視組對(duì)大理州委進(jìn)行了為期一個(gè)半月的巡視“回頭看”，即2021年4月9日至5月25日。

據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道，2021年7月19日，云南省委巡視組向大理州委反饋了巡視“回頭看”情況。反饋指出的問(wèn)題包括：州委統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不足，形式主義、官僚主義不同程度存在；群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題依然存在，化解信訪矛盾不力，對(duì)惠民富民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查不夠，群眾對(duì)身邊“微腐敗”反映強(qiáng)烈，管黨治警不嚴(yán)；“爛尾樓”清理整治工作力度不夠，對(duì)“爛尾樓”清理整治行動(dòng)遲緩等。

上述反饋特別指出，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部等有關(guān)部門(mén)處理。

2022年4月，陳堅(jiān)被查。

此次官方給予陳堅(jiān)的雙開(kāi)通報(bào)措辭嚴(yán)厲，指出陳堅(jiān)毫無(wú)黨性原則，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，不落實(shí)巡視整改要求，對(duì)抗組織審查；不信馬列信鬼神，搞封建迷信；履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，帶壞隊(duì)伍敗壞風(fēng)氣，給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害和不良影響；違規(guī)借用其他單位房屋并進(jìn)行豪華裝修歸個(gè)人使用；嚴(yán)重破壞任職地區(qū)和單位的政治生態(tài)；利用職權(quán)為配偶及親屬的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；道德敗壞，搞權(quán)色、錢(qián)色交易；與他人長(zhǎng)期保持不正當(dāng)性關(guān)系，家風(fēng)不嚴(yán)，對(duì)家人失管失教；利用職務(wù)便利為他人在工程項(xiàng)目承攬、項(xiàng)目安排、資金撥付、職務(wù)晉升、職務(wù)調(diào)整等方面謀利，非法收受他人財(cái)物。

任內(nèi)曾發(fā)生兩次被問(wèn)責(zé)事件

政知君注意到，在陳堅(jiān)主政大理州的4年里，曾發(fā)生兩次被問(wèn)責(zé)事件。??

第一次是因洱海保護(hù)不力，陳堅(jiān)被給予誡勉問(wèn)責(zé)。

2019年12月，云南省紀(jì)委省監(jiān)委發(fā)布通報(bào)稱(chēng)，2018年10月22日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組移交“回頭看”督察發(fā)現(xiàn)洱海生態(tài)環(huán)境存在問(wèn)題，2018年12月生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合云南省政府對(duì)大理州洱海保護(hù)治理情況開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)督察并移交了督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，2次督察指出高原湖泊保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，除面源污染沒(méi)有得到有效控制、部分湖泊水質(zhì)改善不明顯、甚至下降等情況外，有關(guān)重點(diǎn)治理項(xiàng)目推進(jìn)滯后，沿湖開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大等問(wèn)題依然突出。

根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，云南省紀(jì)委省監(jiān)委給予大理州委、州政府7個(gè)單位問(wèn)責(zé)，給予23名領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)。其中，時(shí)任大理市委書(shū)記高志宏被處以黨內(nèi)警告處分，時(shí)任大理州委書(shū)記陳堅(jiān)被誡勉問(wèn)責(zé)。

第二次則是因新冠肺炎暴發(fā)初期引起全國(guó)關(guān)注的大理截留口罩事件。

2020年2月初，大理市衛(wèi)健局征用從瑞麗市發(fā)往重慶市的9件口罩引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。2月24日，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布問(wèn)責(zé)通報(bào)稱(chēng)，大理市違法扣押征用防疫口罩問(wèn)題屬實(shí)，情節(jié)惡劣，性質(zhì)嚴(yán)重，嚴(yán)重干擾了全國(guó)防疫工作大局，嚴(yán)重破壞了防疫工作紀(jì)律，嚴(yán)重?fù)p害了云南防疫工作形象。對(duì)5個(gè)單位、8名責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理，給予大理州委、州政府通報(bào)問(wèn)責(zé)，責(zé)令作出書(shū)面檢查，時(shí)任大理市委書(shū)記高志宏被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職；時(shí)任大理市長(zhǎng)杜淑敢被撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

被問(wèn)責(zé)后不久，大理州召開(kāi)專(zhuān)題警示教育電視電話會(huì)議，時(shí)任大理州委書(shū)記陳堅(jiān)指出，全州上下要把專(zhuān)題警示教育作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化全面從嚴(yán)治黨、修復(fù)凈化政治生態(tài)的重要任務(wù)，做到以案示警、以案為戒、以案促改，確保專(zhuān)題警示教育取得實(shí)效。

下屬為減輕處分向國(guó)家工作人員行賄

陳堅(jiān)被查后，他的下屬、大理市委原書(shū)記高志宏也落馬了。

高志宏 資料圖

高志宏，出生于1971年1月，歷任共青團(tuán)云南省大理州巍山縣委書(shū)記，大理州巍山縣旅游事業(yè)局局長(zhǎng)，大理州巍山縣青華鄉(xiāng)黨委書(shū)記，大理州巍山縣發(fā)展計(jì)劃局局長(zhǎng)，共青團(tuán)大理州委副書(shū)記、州青聯(lián)副主席，大理州文化局副局長(zhǎng)，大理州體育局局長(zhǎng)，大理州發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任等職。

2015年11月，高志宏任大理市市長(zhǎng)，2018年，出任大理市委書(shū)記。

前文中提到，2020年，高志宏曾因大理截留口罩事件被免職。

2022年6月，高志宏被查。當(dāng)時(shí)他的職務(wù)是大理州人大常委會(huì)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員。

2022年12月，高志宏被雙開(kāi)。官方指出，高志宏伙同他人買(mǎi)賣(mài)商品房謀利；違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目；生活作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重；利用職務(wù)便利為他人在工程承攬、資金撥付、人事調(diào)整等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物；為謀求職務(wù)晉升和減輕處分，向國(guó)家工作人員行賄。

延伸閱讀：

自稱(chēng)“買(mǎi)不起房”的原市長(zhǎng)“六項(xiàng)紀(jì)律”項(xiàng)項(xiàng)違反 曾與龔建華共事

2月1日，江西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，江西省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)原主任委員郭安被開(kāi)除黨籍和公職。

政知君注意到，郭安于2011年8月至2018年3月任南昌市委副書(shū)記、政法委書(shū)記，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，在此期間，曾與任南昌市委書(shū)記的“老虎”龔建華共事。

郭安與龔建華還涉及不少相似問(wèn)題。他們均被指喪失理想信念，搞“七個(gè)有之”，污染政治生態(tài)。

常年任職江西

郭安，出生于1962年10月，江西信豐人，中央黨校研究生學(xué)歷，1985年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1981年9月參加工作。

資料畫(huà)面

公開(kāi)資料顯示，郭安長(zhǎng)期在江西任職，曾擔(dān)任江西省宜春地區(qū)行署計(jì)委干部、秘書(shū)科副科長(zhǎng)、物資計(jì)劃科副科長(zhǎng)、物資計(jì)劃科科長(zhǎng)，樟樹(shù)市副市長(zhǎng)，市委常委、副市長(zhǎng)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，宜春市委常委，萬(wàn)載縣委書(shū)記、高安市委書(shū)記等。

2009年7月，郭安任景德鎮(zhèn)市委常委、副市長(zhǎng)；兩年后（2011年8月）到了省會(huì)南昌，歷任江西省南昌市委副書(shū)記、政法委書(shū)記，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)等。

2018年3月，郭安成為鷹潭市委書(shū)記；3年后（2021年1月）兼任江西省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員，次月卸任鷹潭市委書(shū)記。

2022年9月，江西省人大常委會(huì)公告終止郭安第十三屆人民代表大會(huì)代表資格，其省十三屆人大常委會(huì)委員、省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo)。同月，郭安被查。

據(jù)“江西人大”官網(wǎng)顯示，郭安最后一次公開(kāi)露面是在落馬一個(gè)月前的8月22日。當(dāng)天上午，他參加了江西省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)黨支部組織的集中學(xué)習(xí)。

曾說(shuō)憑自己工資買(mǎi)不起房

對(duì)于郭安來(lái)說(shuō)，南昌是其仕途中的重要一站。

2013年8月29日，南昌市召開(kāi)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議，任命郭安為南昌市副市長(zhǎng)，并決定其代理南昌市市長(zhǎng)職務(wù)。

當(dāng)時(shí)，郭安表態(tài)稱(chēng)，自己將“恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事”。如今看來(lái)，他并未信守諾言。

2014年4月，時(shí)任南昌市長(zhǎng)郭安與網(wǎng)友在線交流。有網(wǎng)友吐槽南昌房?jī)r(jià)過(guò)高，希望對(duì)樓市進(jìn)行調(diào)控。對(duì)此，郭安表示贊同，并直言以他的工資水平，也“買(mǎi)不起房”。郭安說(shuō)，“應(yīng)該說(shuō)一萬(wàn)多的房子已經(jīng)是很高了，確實(shí)少數(shù)樓盤(pán)是這樣的，確實(shí)很高的房?jī)r(jià)。以我的工資水平來(lái)看，我要買(mǎi)這么高的房子也不現(xiàn)實(shí)，也買(mǎi)不起?！?/p>

如今回頭看，其回應(yīng)網(wǎng)友不乏作秀的成分。

同在2014年，時(shí)任江西省省長(zhǎng)曾批評(píng)南昌，“我有北京到南昌來(lái)出差或調(diào)研的朋友講，南昌給他們的印象比較亂，說(shuō)舊城建設(shè)見(jiàn)縫插針，馬路上電動(dòng)車(chē)夾在機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)飦y竄”。

2016年9月，江西省人大常委會(huì)和南昌市人大常委會(huì)就城市管理情況進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。當(dāng)時(shí)，南昌交通成為最大焦點(diǎn)。

網(wǎng)頁(yè)截圖

時(shí)任南昌市市長(zhǎng)郭安在現(xiàn)場(chǎng)向市民道歉。他說(shuō)，井岡山大道上的南昌公交BRT工程耽誤了工期，這是因?yàn)檎块T(mén)發(fā)現(xiàn)此前規(guī)劃設(shè)計(jì)有不合理的地方，為此做了優(yōu)化。“這個(gè)工程確實(shí)有點(diǎn)慢，我代表政府向廣大市民道歉?！?/p>

曾因市廉政建設(shè)得分靠后被約談

郭安在廉潔問(wèn)題上也是說(shuō)一套做一套。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2014年報(bào)道，南昌市2013年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)綜合得分成績(jī)靠后，還是唯一一個(gè)全年市本級(jí)存在單項(xiàng)指標(biāo)低于60分的設(shè)區(qū)市。時(shí)任江西省委常委、紀(jì)委書(shū)記周澤民為此約談了郭安。

當(dāng)時(shí)，郭安表示，“通過(guò)對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的分析，有利于我們找出差距和不足，明確今后努力的方向?！?/p>

2018年3月郭安調(diào)任鷹潭市委書(shū)記，首次掌舵地級(jí)市。

據(jù)《鷹潭日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在履新當(dāng)日的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，郭安表示，廉潔自律的底線不能破。“我在這里鄭重承諾，我決不會(huì)利用自己手中的權(quán)力為個(gè)人、為家庭、為親友謀取私利。”

2020年12月，江西省委第九巡視組對(duì)鷹潭市開(kāi)展巡視“回頭看”。巡視次月，2021年1月，郭安調(diào)任江西省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員，2月卸任鷹潭市委書(shū)記。

就在郭安離任鷹潭的當(dāng)月，2021年2月24日，江西省委第九巡視組反饋了對(duì)鷹潭巡視“回頭看”的情況，指出問(wèn)題之一是，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠到位，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不到位。

同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)等有關(guān)方面處理。

“六項(xiàng)紀(jì)律”項(xiàng)項(xiàng)違反

落馬4個(gè)月有余，郭安被開(kāi)除黨籍和公職。

在江西省紀(jì)委對(duì)其500余字的通報(bào)中，不乏嚴(yán)厲措辭：

• 郭安身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，喪失理想信念，背棄初心使命，毫無(wú)政治和規(guī)矩意識(shí)，搞“七個(gè)有之”，對(duì)黨中央重大決策部署陽(yáng)奉陰違，棄守全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不落實(shí)省委巡視整改要求，處心積慮對(duì)抗組織審查，嚴(yán)重污染任職地方政治生態(tài)；

• 宗旨意識(shí)淡薄，政績(jī)觀扭曲，頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，搞形式主義、面子工程，貪圖享樂(lè)，長(zhǎng)期違規(guī)收受禮品禮金，違規(guī)接受宴請(qǐng)；

• 毫無(wú)組織原則，函詢(xún)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，作風(fēng)霸道，搞一言堂、當(dāng)“一霸手”，任人唯私唯親，嚴(yán)重破壞民主集中制和選人用人風(fēng)氣；

• 寡廉鮮恥，與多名女性發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，大搞權(quán)色、錢(qián)色交易和家族式腐敗；

• 擅權(quán)妄為，與不法商人形成利益集團(tuán)，大搞期權(quán)式腐敗，非法收受巨額財(cái)物。

通報(bào)顯示，郭安“六項(xiàng)紀(jì)律”項(xiàng)項(xiàng)違反。其嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大、十九大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

曾與“老虎”龔建華共事

政知君注意到，郭安曾與“老虎”龔建華有交集。

龔建華。資料圖

龔建華也曾在江西省宜春市工作，2006年11月任宜春市代市長(zhǎng)，后任市長(zhǎng)（至2011年8月）。當(dāng)時(shí)，郭安歷任江西省宜春市委常委，萬(wàn)載縣委書(shū)記、高安市委書(shū)記等。

龔建華離開(kāi)宜春市之后，轉(zhuǎn)任撫州市委書(shū)記，2014年10月任江西省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)，2015年3月至2016年11月任江西省委常委、南昌市委書(shū)記。龔建華擔(dān)任南昌市委書(shū)記期間，郭安曾是南昌市市長(zhǎng)。

2021年11月，時(shí)任江西省人大常委會(huì)副主任的龔建華主動(dòng)投案。

2022年5月10日，龔建華被開(kāi)除黨籍和公職。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)稱(chēng)，龔建華棄守職責(zé)使命，背離“兩個(gè)維護(hù)”，組織“小圈子”“小團(tuán)伙”，搞“七個(gè)有之”，污染政治生態(tài)，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于工會(huì)工作的決策部署不力，私下操作勞模評(píng)選事宜，將黨和國(guó)家的榮譽(yù)私相授受；特權(quán)思想嚴(yán)重，貪圖享樂(lè)，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)；在干部選拔任用、職工錄用等方面為他人謀取利益；打探中央巡視、紀(jì)律審查事項(xiàng)，違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)等；大搞權(quán)力尋租和家族式腐敗，利用職務(wù)便利為他人在土地出讓、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。

政知君注意到，在龔建華和郭安的通報(bào)中均被指——搞“七個(gè)有之”。這一問(wèn)題在以往針對(duì)落馬官員的處分通報(bào)中并不常見(jiàn)。

“七個(gè)有之”是指：“一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買(mǎi)人心、拉動(dòng)選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的也有之”。這是習(xí)近平總書(shū)記所指出的無(wú)視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的一些突出問(wèn)題，意在告誡各級(jí)各地黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要站穩(wěn)“政治立場(chǎng)”。

2022年8月，龔建華被公訴。??

去年12月15日出版的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》中的《履行組織工作職責(zé) 推動(dòng)深化政治巡視》一文顯示，按照江西省委關(guān)于龔建華案以案促改工作統(tǒng)一部署，結(jié)合省委第一輪巡視發(fā)現(xiàn)有關(guān)突出問(wèn)題，在全省部署開(kāi)展“防范和整治任人唯親、任人唯圈問(wèn)題”工作，堅(jiān)決清除團(tuán)團(tuán)伙伙、圈子文化等歪風(fēng)邪氣。

此外，郭安還曾和李小豹共事2年多。

李小豹。資料圖

李小豹曾長(zhǎng)期在南昌市工作，于2010年任南昌市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)等職。2013年，李小豹調(diào)任萍鄉(xiāng)市代市長(zhǎng)，后任萍鄉(xiāng)市市長(zhǎng)、市委書(shū)記；2021年3月調(diào)任江西省文旅廳任黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，至2022年5月被查。

去年10月，李小豹被“雙開(kāi)”。通報(bào)顯示，其背棄“兩個(gè)維護(hù)”，搞“七個(gè)有之”，組織“小圈子”“小團(tuán)伙”，落實(shí)黨中央重大決策部署打折扣、搞變通，不履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，不信組織信關(guān)系，嚴(yán)重污染任職地方政治生態(tài)；毫無(wú)組織原則，任人唯親唯利唯圈，嚴(yán)重破壞選人用人風(fēng)氣。

2023年1月29日，李小豹被公訴。