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撰文 | 余暉

10月23日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰在釣魚臺國賓館同古巴副總理兼外貿(mào)外資部長卡布里薩斯舉行會談。

國務(wù)院副總理何立峰在釣魚臺國賓館同古巴副總理兼外貿(mào)外資部長卡布里薩斯舉行會談

這次會談的一個關(guān)鍵詞是經(jīng)貿(mào)合作。

政知君注意到，近期，古巴多位相關(guān)領(lǐng)域負責(zé)人到我國相關(guān)部委、地方談合作。就在10月20日，江蘇省委書記信長星在無錫會見了古巴總審計長貝赫拉諾一行。

古鐵

對中國來說，古巴是“古鐵”。

中古兩國相距雖遠，但關(guān)系很“鐵”。古巴是西半球第一個同新中國建立外交關(guān)系的國家，也是社會主義的同路人。

2022年11月，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平同來華進行國事訪問的古巴共產(chǎn)黨中央委員會第一書記、古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾舉行了會談。

當(dāng)時，習(xí)近平指出，你是中共二十大后首位訪華的拉美和加勒比國家元首，充分體現(xiàn)了中古兩黨兩國的特殊友好關(guān)系。

習(xí)近平提到，中國和古巴是彼此信賴的好朋友、志同道合的好同志、患難與共的好兄弟。

這三個“好”充分體現(xiàn)了中古兩黨兩國的特殊友好關(guān)系，也是一段特殊歷史的濃縮與提煉。

習(xí)近平還提到：

• 中方將繼續(xù)堅定支持古巴捍衛(wèi)國家主權(quán)、反對外來干涉和封鎖，愿同古方攜手推動落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，共同促進世界和平與發(fā)展。

• 社會主義事業(yè)從來都是在奮勇開拓中前進的，我們堅信古巴同志一定能夠戰(zhàn)勝一切困難，也會盡力提供支持和幫助。

9月16日至18日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記李希對古巴進行正式友好訪問。

當(dāng)時，李?？赐斯虐透锩I(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅大將，他轉(zhuǎn)達了習(xí)近平總書記的親切問候和良好祝愿，表示中古傳統(tǒng)友誼是兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親手締結(jié)并精心培育的。

李希看望了古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅大將

一個背景是，在過去60多年來，美國對古巴實施經(jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運，對古巴經(jīng)濟民生造成嚴(yán)重傷害。

2022年11月，央視發(fā)布了文章《真正的朋友這樣深化新時代特殊友好關(guān)系》。

文中提到，中國始終支持古巴走符合本國國情的發(fā)展道路，積極為古巴說公道話、辦公道事。

自1992年以來，中方已連續(xù)30次在聯(lián)大投票支持古巴反對美國封鎖的決議。

合作?

目前，中國是古巴第一大貨物貿(mào)易伙伴。

數(shù)據(jù)顯示，2021年中古雙邊貿(mào)易額增長7.2%；2022年前三季度雙邊貿(mào)易繼續(xù)增長，中國自古巴進口更是實現(xiàn)了18.1%的增幅。

在這次與卡布里薩斯會談時，何立峰提到：

中方愿同古方一道，落實好兩國元首重要共識，深化高質(zhì)量共建“一帶一路”合作，促進雙邊貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展，積極為企業(yè)投資營造良好營商環(huán)境，攜手共建中古命運共同體。

中國是古巴第一大貨物貿(mào)易伙伴

卡布里薩斯表示，古方愿與中方加強經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作，推動新時代古中特殊友好關(guān)系不斷得到新發(fā)展。

古巴副總理兼外貿(mào)外資部長卡布里薩斯

在和何立峰見面之前，卡布里薩斯還先后前往國家發(fā)改委、國家國際發(fā)展合作署、山西等。

• 10月19日，國家發(fā)展改革委副主任叢亮、國家國際發(fā)展合作署署長羅照輝先后會見了卡布里薩斯。

• 10月21日，山西省委常委、常務(wù)副省長吳偉在長治會見了布里薩斯一行，就密切雙方交流，加強務(wù)實合作進行會談。

這幾次會見中，“深化合作”也是關(guān)鍵詞。

在19日的會見中，叢亮說，古巴是共建“一帶一路”合作重要的參與方，國家發(fā)展改革委愿與古巴在通信、可再生能源、生物技術(shù)、生物制藥等領(lǐng)域深化合作。

學(xué)習(xí)中方發(fā)展經(jīng)驗???

就在幾天前，10月20日，江蘇省委書記信長星在無錫會見古巴總審計長貝赫拉諾一行。

10月20日，江蘇省委書記信長星在無錫會見古巴總審計長貝赫拉諾一行

信長星說，中國和古巴是好朋友、好同志、好兄弟，總審計長是中國人民的老朋友、是“一帶一路”倡議的積極響應(yīng)者和堅定支持者。

“您在來華出席第三屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇后到訪江蘇，對推動江蘇與古巴的友好交流合作是有力促進。”

他說，我們將認真落實好中古兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識，深化兩地互利合作和傳統(tǒng)友誼，在經(jīng)貿(mào)、旅游、人文、青少年交流等方面收獲更多新的成果，為構(gòu)建中古命運共同體作出更大貢獻。

貝赫拉諾表示，“江蘇是中國的經(jīng)濟大省，時隔多年我再次訪問，為江蘇日新月異的發(fā)展變化感到高興和鼓舞”。

他說，我們將借鑒中國發(fā)展經(jīng)驗，深化與江蘇各領(lǐng)域合作，推動古中兩黨兩國特殊友好關(guān)系不斷得到新發(fā)展。

除了信長星之外，工業(yè)和信息化部部長金壯龍、教育部部長懷進鵬等也先后會見了古巴相關(guān)領(lǐng)域負責(zé)人。

10月17日，金壯龍會見古巴通信部部長阿雷維奇。雙方就加強中古兩國信息通信領(lǐng)域合作進行交流。

金壯龍表示，繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面深化合作，推動彌合“數(shù)字鴻溝”。阿雷維奇表示，古方愿學(xué)習(xí)中方發(fā)展經(jīng)驗，歡迎中方企業(yè)赴古投資，拓展在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字電視、軟件等領(lǐng)域合作。

同日，懷進鵬會見古巴高等教育部部長沃爾特?巴魯賈。

懷進鵬表示中方愿推進中古高等教育交流協(xié)議框架下的各項工作，在人才培養(yǎng)、校際交流、語言教學(xué)合作等方面實現(xiàn)新進展。

資料｜ 新華社 人民網(wǎng) 央視等

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延伸閱讀

加州州長7天訪華行程站點多：將乘高鐵從江蘇前往上海

美國加州州長紐森本周訪華

10月23日起，美國加利福尼亞州州長紐森開啟了為期一周的中國之行。他將率團訪問香港、深圳、廣州、北京、江蘇省和上海，商討氣候變化合作，促進雙邊經(jīng)濟發(fā)展和旅游，并推動文化交流。

今年以來，多名美國政要相繼訪華，令僵冷的中美關(guān)系有所回暖。分析認為，繼中美高層密集互動后，紐森此次訪問可被視為中美地方接觸的“破冰之旅”，受到各方關(guān)注。

中國之行如何安排？

在外界看來，紐森此次訪華時間長、站點多、行程密。

根據(jù)美國加利福尼亞州州長辦公室發(fā)布的聲明，紐森在為期七天的行程中，共將到訪香港、深圳、廣州、北京、江蘇省和上海。

在首站香港，紐森將與香港大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)進行爐邊談話，談話重點是如何在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，應(yīng)對氣候變化。

隨后，紐森將動身前往廣東省，到訪深圳和廣州，重點視察電動車和電動公交車項目。

第三站，紐森將前往北京，與國家和地方高級別官員會面，簽署諒解備忘錄以推進氣候合作。

在第四站江蘇省，紐森將參觀海上風(fēng)力發(fā)電設(shè)施和濕地保護區(qū)，了解中國作為世界最大的風(fēng)力發(fā)電國所做出的努力。

之后，他將乘坐高鐵抵達行程的最后一站——上海。他將在上海簽署此行的第五份諒解備忘錄，并參觀特斯拉上海超級工廠。

加州州長辦公室還稱，紐森此次“歷史性”的中國之行共包含三個目標(biāo)：推進氣候行動和合作，促進經(jīng)濟發(fā)展和旅游業(yè)以及加強文化聯(lián)系，打擊針對亞裔的仇恨。

紐森此次訪華行程如此安排，有何考量？

有分析認為，目前中美在科技、安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域陷入緊張關(guān)系，紐森此行也將小心地避開這些議題，將重點放在氣候變化合作及人文交流上。

紐森本人就在行前稱，加州和中國“握著應(yīng)對氣候危機的鑰匙”。早先接受采訪時，紐森還表示，與中國“脫鉤”不是一個選擇，與中國保持氣候問題合作關(guān)系很有必要，“關(guān)系到這個星球的命運和未來”。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任、教授宋國友認為，從到訪城市來看，加州與香港緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，可能是紐森將首站選在香港的原因之一。此次訪問的“終點站”上海，則與加州有著密切的體育、音樂、藝術(shù)等人文交流。

從訪問項目來看，特斯拉超級工廠、高鐵、風(fēng)力發(fā)電等項目，體現(xiàn)出紐森此訪對氣候問題的關(guān)注。

特斯拉在上海的超級工廠

此外，紐森也有來“取經(jīng)”之意。據(jù)悉，加州也正在建設(shè)自己的海上風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)，并尋求擴大電動車市場。

宋國友還稱，加州從很久之前就開始規(guī)劃高鐵項目，但一直未能落地。此次訪華期間，紐森將乘坐高鐵從江蘇省前往上海，可能也會借機參考學(xué)習(xí)。

訪問有何特殊之處？

在外界看來，作為中美“次國家政府外交”模范生，加州與中國有著獨特而緊密的歷史關(guān)系。

宋國友則認為，此次訪問能夠成行，既是因為加州具有很強的特殊性，也體現(xiàn)了美國地方層面加強對華了解、溝通的決心。

首先，加州與中國有著較強的人文聯(lián)系。

加州是全美華裔群體規(guī)模最大的州，超過三成美國華裔居住在加州。中國人訪問美國，加州也往往是首選停留地。截至疫情前，每年有近150萬中國游客到訪加州，給當(dāng)?shù)貛ソ?0億美元旅游收入。

作為土生土長的加州舊金山人，紐森也沒少和華裔打交道。由于加州華人選民較多，此行也符合紐森本人和民主黨的政治利益。

其二，加州與中國有著密切的經(jīng)貿(mào)往來。

作為美國經(jīng)濟第一大州，加州與中國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系在美國所有州中最大，進口中國商品量也在美排第一。宋國友表示，若中美緊張關(guān)系加劇，加州將首當(dāng)其沖受到影響，紐森希望通過訪問更好地保護加州的經(jīng)濟利益。

其三，加州向來與中國關(guān)系友好，多名加州州長都曾與中國結(jié)緣。

紐森的“前任”杰里·布朗就曾在擔(dān)任加州州長期間，兩次訪問中國。美國前好萊塢著名影星施瓦辛格也曾在擔(dān)任加州州長期間多次訪華。

對于紐森而言，這雖是他就任加州州長以來首次訪華，但他在擔(dān)任舊金山市市長期間，也曾多次訪華。

紐森在擔(dān)任舊金山市市長期間，也曾多次訪華

其四，在氣候問題上，加州一直與中國各地合作磋商。今年8月，加州就曾與中國海南省簽署一份應(yīng)對氣候變化與環(huán)境保護的諒解備忘錄。

宋國友表示，加州地理氣候惡劣，近年來山火、地震頻發(fā)，還極易受極端氣候影響。再加上作為民主黨州，加州環(huán)保人士眾多，民主黨籍州長紐森也十分重視環(huán)保議題。因此他希望從地方層面推動與中國的合作，更好地處理和解決氣候變化問題。

最后，11月中旬即將在舊金山召開的亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，也將成為紐森此行的特殊背景。

宋國友認為，紐森若能在訪問北京期間更好地與中方高層進行交流，可能會給此次APEC會議帶來加分項。

為中美元首會晤做鋪墊？

今年年中以來，中美重啟高層交流，美方一系列重磅人物接連訪華，中美關(guān)系也出現(xiàn)止跌企穩(wěn)的積極跡象。

6月至8月，美國國務(wù)卿布林肯、財政部長耶倫、總統(tǒng)氣候問題特使克里、商務(wù)部長雷蒙多等美國政府高層官員先后訪華。

10月7日，美國國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默率民主、共和兩黨參議員代表團訪華，美國國會代表團時隔4年重啟對華訪問。

如今，加州州長也率團訪華，體現(xiàn)出中美關(guān)系怎樣的趨勢？

“繼中美兩國中央政府層面密集互動后，此訪可視為地方領(lǐng)導(dǎo)人在疫情結(jié)束后的‘破冰之旅’?！彼螄驯硎?。

在宋國友看來，近期以來，盡管中美關(guān)系仍面臨各種事件的沖擊，但總體趨勢仍在企穩(wěn)回升。中美地方交流近年來出現(xiàn)重大障礙，疫情以來更是出現(xiàn)長時間停滯。但紐森此次率先帶團訪問，已發(fā)出積極信號。加州作為美國經(jīng)濟第一大州，有較強政治影響力，將進一步放大這一信號。

外界還正密切關(guān)注，11月中旬在舊金山舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，中美元首是否將舉行會晤？近期中美互動是否可能正為此做鋪墊？

對此，宋國友認為，無論是雙方近期營造的氛圍，還是中美關(guān)系的企穩(wěn)回升趨勢，都讓外界期待兩國元首能實現(xiàn)會晤。

宋國友表示，兩國元首若能實現(xiàn)直接對話，預(yù)計將聚焦事關(guān)中美關(guān)系未來發(fā)展的全局性、根本性、歷史性問題，并就重大地區(qū)和國際事務(wù)交換意見，議題可能包括臺灣問題、巴以沖突、俄烏沖突等熱點問題。此外，認識、穩(wěn)定、發(fā)展好中美關(guān)系，管控中美重大分歧，同時為世界經(jīng)濟和國際安全作出大國應(yīng)有的貢獻，將是兩國元首會晤希望達成的總體目標(biāo)。

不過，外界也注意到，盡管中美關(guān)系出現(xiàn)松動，但仍會冒出一些“不和諧音”。近期，美方仍在對中國企業(yè)進行無理打壓，升級對華出口限制，南海形勢也有所升溫。

未來中美關(guān)系將怎么走？能否通過一系列互動進一步改善？

宋國友認為，從目前來看，雖然中美關(guān)系存在重大分歧，但雙方都有穩(wěn)定關(guān)系、管控沖突的強大意愿。

未來中美關(guān)系是否能改善，首先可以觀察兩國元首能否在加州會晤，并達成積極共識。

不過，2024年美國將進入大選年，中美關(guān)系將承受巨大壓力。屆時，美國可能被國內(nèi)政治議程主導(dǎo)，預(yù)計將對華“說狠話、擺臉色”，后續(xù)發(fā)展是否會給中美關(guān)系帶來顛覆性影響，還有待觀察。