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“行家”廳官為何退休6年后落馬 廳官退休待遇

更新時(shí)間:2023-02-18 22:03:02作者:佚名

“行家”廳官為何退休6年后落馬 廳官退休待遇

撰文 | 董鑫 熊穎琪???

最新一期《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志刊發(fā)了遼寧省沈陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任楊宇新的署名文章《打破“安全著陸”幻想 》。

文中披露,2022年,沈陽(yáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查3838件次,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3802人,其中查處已退休人員4人。

在查處的退休人員中,原市城市建設(shè)管理局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)王某某是在退休6年多之后被查,在建筑領(lǐng)域及其原單位引起了不小的反響和震動(dòng)。

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,公開(kāi)報(bào)道顯示,“王某某”就是原沈陽(yáng)市城市建設(shè)管理局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)王海玉。


王海玉

退休后仍幫他人協(xié)調(diào)“平事” 是“靠房吃房”的典型

王海玉出生于1955年10月,山東煙臺(tái)人。

王海玉的工作履歷一直在沈陽(yáng)市,曾在沈陽(yáng)市房產(chǎn)機(jī)械廠、沈陽(yáng)市房產(chǎn)建材公司工作。

1987年6月,王海玉進(jìn)入沈陽(yáng)市房產(chǎn)局,后歷任科長(zhǎng)、產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處副處長(zhǎng)、辦公室常務(wù)副主任(正處級(jí))、房產(chǎn)局局長(zhǎng)助理、副局長(zhǎng)等職務(wù)。

2007年3月,王海玉履新沈陽(yáng)市城市建設(shè)管理局副局長(zhǎng),直至2015年10月退休。

楊宇新在文中首次披露了王海玉一案的辦案過(guò)程。

2022年1月,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)收到了沈陽(yáng)市公安局移送的王海玉有關(guān)問(wèn)題線索,經(jīng)初核發(fā)現(xiàn),他名下存有大量錢(qián)款,并存在生活作風(fēng)問(wèn)題。

2022年5月,沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)王海玉立案審查調(diào)查,并采取了留置措施。

王海玉到案后,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)面臨其違紀(jì)距今時(shí)間久、年度跨度大、涉及單位多、調(diào)取證據(jù)難、證人配合度低等困難。

退休前,王海玉多年在房產(chǎn)、城建領(lǐng)域任職,深耕建筑行業(yè)數(shù)年,被“圈內(nèi)”譽(yù)為“行家”。他慣于瞞天過(guò)海輾轉(zhuǎn)騰挪不義之財(cái),在交代問(wèn)題時(shí)避重就輕。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將看似不關(guān)聯(lián)的信息進(jìn)行比對(duì)分析,發(fā)現(xiàn)王海玉的妹妹還代為持有大量財(cái)物、其住房為受賄所得等線索,找到了突破口。

在案件推進(jìn)中,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)采用遠(yuǎn)程提審、視頻連線、要點(diǎn)提示、內(nèi)外結(jié)合等方式,從微末入手按圖索驥、固定證據(jù),最終查清了其違紀(jì)違法事實(shí)。

2022年11月,王海玉被開(kāi)除黨籍,按規(guī)定取消其享受的待遇,涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

文章指出,王海玉嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,違反組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律,利用職務(wù)上的影響以低價(jià)購(gòu)房或以高價(jià)售房的方式獲取巨額利益,特別是退休后,仍然利用其在房產(chǎn)領(lǐng)域的影響力,幫助他人協(xié)調(diào)“平事”,干預(yù)插手工程事項(xiàng),是“靠房吃房”的典型。

暴露相關(guān)單位、系統(tǒng)監(jiān)管漏洞

諷刺的是,王海玉還曾公開(kāi)表示,要“警鐘常鳴”。

2014年,中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布了一條題為《沈陽(yáng)市城建局:新春上班改拜年為“拜廉”》的消息。

消息中介紹,2014年新春節(jié)后上班首日,原沈陽(yáng)市城建局的“清廉城建”警示教育周活動(dòng)就在遼寧省反腐倡廉展覽館報(bào)告廳啟動(dòng),時(shí)任沈陽(yáng)市城建局黨委書(shū)記王海玉帶領(lǐng)科級(jí)以上干部150余人參加啟動(dòng)儀式。

活動(dòng)中,王海玉宣布了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核及責(zé)任追究制度》,并展廳電子留言板上留言:

“遼寧反腐倡廉展覽館辦得好,真實(shí)性、政治性、倡廉性及教育性都非常好,對(duì)我們基層干部駐牢反腐倡廉根基大有益處,我們要警鐘常鳴,牢記共產(chǎn)黨人宗旨,勤政為民,為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量,做名符其實(shí)的共產(chǎn)黨員?!?/p>

楊宇新在最新發(fā)文中指出,王海玉一案也暴露出了相關(guān)單位、系統(tǒng)存在的監(jiān)管漏洞。

為此,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織相關(guān)單位召開(kāi)了警示教育大會(huì),安排案件查辦人員現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)紀(jì)釋法,并指導(dǎo)發(fā)案單位開(kāi)展集中整治,圍繞該系統(tǒng)教育管理、執(zhí)行制度、審批監(jiān)督不嚴(yán)等方面發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū),推動(dòng)制定了151條防范措施,構(gòu)建自動(dòng)化、可視化、可追溯的業(yè)務(wù)流程監(jiān)控系統(tǒng)。

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,在王海玉落馬3個(gè)月之后,沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別在2022年8月9日和8月24日召開(kāi)了2022年半年工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議以及警示教育大會(huì)。


廉政警示教育大會(huì)

兩場(chǎng)會(huì)議之后,2022年9月8日,沈陽(yáng)市房產(chǎn)局房屋安全管理處處長(zhǎng)王寧落馬。

資料| 沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站 遼寧省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站等

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女廳官與多人發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系被雙開(kāi) 曾多次被快速提拔

落馬半年后,“80后”正廳級(jí)女干部段穎被開(kāi)除黨籍和公職。

2月17日,據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委消息,云南省投資促進(jìn)局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)段穎被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,收繳其違紀(jì)違法所得,將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物一并移送。



段穎 資料圖

經(jīng)查,段穎喪失理想信念,背離初心使命,對(duì)抗組織審查,在組織函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題;官德不修,底線失守,與私營(yíng)企業(yè)主勾肩搭背,大搞權(quán)錢(qián)交易,長(zhǎng)期收受禮品禮金,接受旅游活動(dòng)安排,與他人搞權(quán)色交易;私德不正,嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德,與多人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系;利用職務(wù)便利,為他人在承攬工程項(xiàng)目、工程款撥付、轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系等方面提供幫助,非法收受他人財(cái)物。

段穎違反黨的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,構(gòu)成職務(wù)違法,涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,直至黨的十九大后仍不知止,情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣,應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

對(duì)于女性官員,“官德不修”、“私德不正”措辭比較少見(jiàn),這具體指什么?個(gè)人“私德”出現(xiàn)在官方通報(bào),意味著什么?

何為“官德不修”、“私德不正”

中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家向中國(guó)新聞周刊表示,衡量黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)是德、能、勤、績(jī)、廉,其中德是居于首位的,官德即官員的職業(yè)道德。官德不修一般是指官員缺乏政治操守、缺乏信仰、忘記初心,為人民服務(wù)的態(tài)度不端正,不遵守組織紀(jì)律等方面。

反腐專家、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授彭新林向中國(guó)新聞周刊表示,官德即為官之德,是官員應(yīng)當(dāng)遵守的政治操守和職業(yè)道德。官德不修主要指缺乏政治操守和職業(yè)道德。

他說(shuō),官德不修的表現(xiàn)形式多種多樣,比如濫權(quán)妄為、侵害群眾利益、大搞潛規(guī)則,作風(fēng)漂浮、高高在上等,概括講就是違背權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求。

兩位專家都提到,私德與公德相對(duì),一般指?jìng)€(gè)人品德、修養(yǎng)、作風(fēng)、習(xí)慣,包括愛(ài)情、婚姻、家庭、鄰里方面的道德規(guī)范。私德不正多指?jìng)€(gè)人生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。上述通報(bào)就提到,段穎私德不正,嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德,與多人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系。

另外,官員個(gè)人“私德”出現(xiàn)在官方通報(bào),意味著什么?竹立家認(rèn)為,這里的官員“私德”并非一般意義上的個(gè)人隱私,而是違反生活紀(jì)律的行為,相關(guān)的處分條例已有明確規(guī)定。

他還說(shuō),官員是公眾人物,對(duì)社會(huì)有表率作用,官員群體對(duì)整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣都有顯著影響。官員的道德品質(zhì)不僅是個(gè)人問(wèn)題,同時(shí)也有政治影響問(wèn)題。

彭新林認(rèn)為,黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法,黨員干部就是需要嚴(yán)公德、守私德。通報(bào)中段穎品行不端,違背社會(huì)公德、家庭美德,這是違法生活紀(jì)律的,官方對(duì)此通報(bào)并無(wú)問(wèn)題。

曾是全國(guó)最年輕正廳,多次被快速提拔

段穎曾是“明星”官員,1982年出生,30歲當(dāng)縣長(zhǎng),35歲躋身副廳級(jí),38歲躋身正廳級(jí),曾是當(dāng)時(shí)全國(guó)最年輕的正廳級(jí)干部。2021年她任云南省投資促進(jìn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),一年半后落馬。

履歷顯示,段穎籍貫是貴州興仁,22歲(2004年9月)到云南省昆明市西山區(qū)林業(yè)局工作,仕途也是起步于此。在其成長(zhǎng)過(guò)程中,她被多次快速提拔。



段穎 資料圖

從縣區(qū)級(jí)的林業(yè)局工作人員,到正廳級(jí)干部,段穎僅用了16年4個(gè)月時(shí)間。在段穎落馬后,她這段“被按了加速鍵”的人生,也引發(fā)外界質(zhì)疑。

段穎第一次仕途轉(zhuǎn)折發(fā)生在2008年6月,歷任西山區(qū)林業(yè)局營(yíng)林科科長(zhǎng)、福海街道辦事處主任助理、永昌街道辦事處主任助理的她,一躍成為昆明市嵩明縣委書(shū)記助理。

2011年5月,任嵩明縣委書(shū)記助理未滿三年,時(shí)年29歲的段穎躋身嵩明縣委常委,任縣委宣傳部部長(zhǎng)。

第二次快速提拔是跨地市任職。2012年10月,任嵩明縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)不到一年半,段穎轉(zhuǎn)戰(zhàn)云南省紅河州瀘西縣,歷任縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)等職。

此后,這種節(jié)奏依舊。2016年1月至2017年12月,段穎在不到兩年時(shí)間內(nèi)三次履新,歷任紅河州商務(wù)局局長(zhǎng)、紅河州發(fā)改委主任,共青團(tuán)云南省委副書(shū)記,由正處級(jí)躋身副廳級(jí)。

2021年1月,擔(dān)任共青團(tuán)云南省委黨組成員、副書(shū)記3年1個(gè)月的段穎,仕途再次迎來(lái)提拔,成為云南省投資促進(jìn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),當(dāng)時(shí)她才38歲。

值得一提的是,段穎曾經(jīng)的老領(lǐng)導(dǎo)王春燕也止步于廳級(jí)。段穎落馬前8個(gè)月,2021年12月,據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委消息:云南省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長(zhǎng)王春燕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,已主動(dòng)投案,接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。



段穎 資料圖

段穎擔(dān)任昆明市嵩明縣委書(shū)記助理時(shí),時(shí)任嵩明縣委書(shū)記正是王春燕,兩人在嵩明縣存在4年3個(gè)月的工作交集。

在此期間,王春燕兼任嵩明空港新區(qū)黨工委書(shū)記、嵩明楊林工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記。而段穎任嵩明縣委書(shū)記助理一年多后,兼任嵩明楊林工業(yè)園區(qū)黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記。

在段穎落馬一個(gè)月前,2022年7月,云南省委第七巡視組向省投資促進(jìn)局黨組反饋巡視情況。公開(kāi)報(bào)道顯示,2022年3月至5月,省委第七巡視組在省投資促進(jìn)局巡視了2個(gè)月。

巡視組提到,投資促進(jìn)局服務(wù)企業(yè)“不走心”,部分企業(yè)缺乏“安全感”,招商引資數(shù)據(jù)失真,巡察敷衍應(yīng)付。

巡視組還提到,廉潔從政“緊箍咒”擰得不緊,厲行節(jié)約意識(shí)淡薄,作風(fēng)建設(shè)差距大,政治擔(dān)當(dāng)不足,民主生活會(huì)辣味不足,選人用人違規(guī)設(shè)置限制性條件,執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格。

此外,對(duì)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作抓得不緊,整改“后遺癥”較多。主體責(zé)任未扛牢,監(jiān)督責(zé)任未落實(shí),真改實(shí)改差距大,整改存在“過(guò)關(guān)”心態(tài)。

作者:佟西中

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